本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、福建省人民政府办公厅《关于印发2016年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2016〕83号文）、莆田市人民政府办公室《关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（莆政办〔2016〕106号）和《仙游县人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（仙政办〔2016〕58号）要求，我镇认真落实措施和任务分解，积极主动地完成2016年政府信息公开工作，形成本报告，主要内容包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。我镇政府网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：郊尾镇党政办公室，联系电话7396201。

　　一、概述

　　一年来，郊尾镇人民政府信息公开工作结合本镇工作实际，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》、《仙游县人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》要求，扎实做好政府信息公开工作。

　　    (一)组织机构情况 

　　郊尾镇镇人民政府始终把做好政府信息公开工作列入日常议事日程，着眼于建立政务信息公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。为确保政府信息公开工作的顺利推进，成立了政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，并专门配备了1名全职工作人员、2名兼职工作人员。领导小组办公室主要负责具体政府信息公开工作的协调和实施。形成以镇长负总责，分管领导具体负责，班子成员按分工负责，镇属单位、站所负责人具体实施，办公室负责组织、推进、指导、协调。

　　（二）责任落实和机制建设情况 

　　加强信息工作制度化、规范化建设，是保证信息工作顺利开展，提高信息工作质量和水平的重要基础。为此，我镇信息公开领导小组从组织管理、工作程序、具体要求等方面都作了明确规定，使我镇的信息公开工作逐步走上了制度化、规范化管理的道路。

　　为确保政府信息公开工作依法、有序推进，我镇在条例施行准备阶段对政府信息由近及远进行了认真的梳理，并按规范编制、公布了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》，同时，建立、健全了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查等相关制度，开展的主要工作有：

　　一是建立政府信息主动公开工作机制。镇政府信息公开工作领导小组负责本镇政府信息主动公开工作，主要是根据《条例》和相关文件要求，结合实际，制定本镇政府信息主动公开的范围；明确政府信息主动公开的审批程序；确定政府信息主动公开的方式和政府信息主动公开的时限要求。

　　二是建立政府信息依申请公开工作机制。镇政府信息公开工作领导小组负责本镇政府信息依申请公开工作，明确制定政府信息依申请公开工作的受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等具体要求。将公开属性贯穿于公文起草的全过程。在公文类信息的起草过程中，先由起草人员提出公开属性的初步意见，将信息公开这一要素贯穿于公文生成的全过程，在文件的审批阶段就明确该信息可否公开、如何公开。

　　三是建立政府信息保密审查机制。镇政府成立了政府信息公开保密审查小组，明确审查程序，并按程序依次对待公开的信息进行保密审查，经审查合格，主要领导同意后方可公开。

　　(三)提高政务信息质量情况。 

　　一是公开的内容更加充实。对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务信息公开以及已公开内容存档备查工作。二是公开的时间更加及时。针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。

　　(四)渠道建设和利用情况。 

　　按照“公开为原则，不公开为例外”的总要求，除保密和少数敏感性信息外，最大限度地主动公开所有信息，主要开设三条渠道：一是在镇政府信息公开网开设专门网页；二是开通专线电话，实行人工受理；三是及时通过镇政府政务LED显示屏、公开栏、公告、纸质宣传单等多种途径发布政府信息。对公民、法人和其他组织提出的申请，热情服务，认真登记，及时处理，做到件件有答复，事事有结果。凡属主动公开范围的，要告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径；凡属免于公开范围的，要告知申请人不予公开，并说明理由；凡不属本镇机关掌握范围的，要明确告知申请人，能确定掌握该信息机关的，告知联系方式；受理申请要严格按有关要求和规定的程序办理。

　　（五）政府公开重点工作任务 

　　1、财政资金信息公开。含政府预决算、三公经费、惠农补贴经费、林业补偿金等项目经费公开。

　　2、公共资源配置信息公开。含征地、征迁材料、前期准备材料、手续等。

　　3、项目建设信息公开。含重点项目、幸福工程、政府性投资项目等基本信息、招投标信息、资金管理、验收等。

　　4、公共服务救助信息。含城乡低保、医疗救助、临时救助等经费发放，就业就职信息公开。

　　5、精准扶贫信息公开。对精准扶贫政策解读、工作安排、挂钩安排等信息进行公开。

　　5、环境、废塑信息公开。含气象发布、抢险救助，废塑整治政策解读、工作安排、经费发放等信息公开。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）政府信息公开落实情况 

　　按照《条例》第九、十、十一条规定的范围和第十八条规定的时限，主动公开政府信息的情况。我镇2016年度共主动公开政府信息187条，在主动公开的信息中，党委政府工作及机构职能信息共46条，占24.6%；教育、综治平安和安全生产、应急管理信息共68条，占32.6%；农林牧渔、环境卫生、土地管理信息共31条，占16.6%；民政保障、财政管理、计划生育信息共30条，占16.0%；其他信息12条，占6.4%。

　　（二）主动公开政府信息的类别 

　　2016年重点公开了以下政府信息：

　　网站公开主要有：机构职能、政府文件、计划报告、工作总结和要点、惠农资金、政务资金；有关民主的政策措施及其实施、监督、检查情况，突发公共事件的应急预案。

　　政务公开栏主要有：计划生育、社会保障、惠农信息、招投标、政策法规。

　　(三）主动公开政府信息形式

　　政务公开主要形式为：政府网站、政务LED显示屏、政务公开栏。

　　(四）政策解读工作情况

　　加强信息解读工作，对上级和镇出台的重要政策措施、规范性文件及时进行解读。2016年，全镇共发布政策解读类信息4条。

　　(五）社会关切问题 

　　对群众关切的政策通过政府网站发布政策法规解读信息，做到主动公开积极公开。同时贯彻“马上就办、办就办好”的理念，建立规范的办理程序，通过12345政务平台，做好群众解疑答复工作。2016年12345政务平台共计处理269件，办结率100%。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　我镇2016年度无依申请公开信息的情况。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　我镇政府信息公开均实行免费。本镇政府信息公开收费0元，无减免情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年，我镇严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。本镇2016年度共受理信息公开申请0 件，其中通过网站www.jiaowei.xianyou.gov.cn“政府信息公开”栏目提交的网上申请有0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）存在主要问题 

　　1.由于人手有限，工作任务重，虽能即使是公开，但是仍然存在未能第一时间公开的情况；

　　2.信息公开的形式有待进一步创新，内容有待进一步拓展充实。

　　（二）具体解决办法和改进措施 

　　针对以上问题，我局将通过以下措施改进：

　　1.强化思想认识，认真贯彻落实“马上就办”的办事理念，进一步转变工作作风，提升工作效率，及时公布有关信息，对政务信息不及时公开的严格追责。

　　2.创新工作思路，解放思想，及时了解群众对政务公开的需求，进一步丰富信息公开形式，充实公开信息内容，群众想知道的，应该知道的全部公开，提高政务信息知晓率和满意度。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　（一）我镇2016年度无其他需要报告的事项。

　　（二）附表（详见附件）。

　　郊尾镇人民政府

　　2017年1月3日

　　附表：