仙游县关于进一步做好流动人口子女接受义务教育工作的实施意见

发布时间:2013-03-15 信息来源:本站 点击数: 字号:【

仙教﹝2009﹞144号

  

  

  

各中小学:

  

  随着我县城镇化进程不断加快,外来务工、经商人员子女义务教育问题日益突出。为深入贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》(国办发[2003]78号)、省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强流动人口服务管理工作的意见》(闽委办[2009]8号)和《关于进一步加强流动人口子女义务教育阶段就学工作的通知》(莆教[2009]27号)的精神,根据我县的实际情况,现就进一步做好流动人口子女接受义务教育工作有关问题提出以下实施意见:

  

  一、指导思想和工作目标

  

  (一)指导思想。以党的十七大精神为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持科学发展观,坚持办好人民满意的教育,坚持统筹规划、正确引导、改善条件、提高质量、强化服务、规范管理的发展思路,将流动人口子女义务教育纳入全县教育事业规划,保障符合条件的流动人口子女平等接受良好的义务教育,推进全县教育公平和义务教育均衡发展,促进和谐新仙游建设。

  

  (二)工作目标。认真落实国务院“两个为主”的原则,切实改善流动人口子女学校办学条件,规范办学行为,提高教育质量,努力创造使符合条件的流动人口子女都能“读上书,读好书”。

  

  二、工作重点和主要措施

  

  (一)让流动人口子女与本县适龄儿童少年共同成长。根据“坚持以流入地政府负责,以全日制公办中小学接纳为主”的要求,切实做好流动人口子女就学工作。发挥公办学校的资源优势,按照“免试就近入学”的原则,有计划地在流动人口子女相对集中的区域挖掘现有公办中小学校资源潜力,扩大办学规模,充分吸纳符合条件(父母均在本县内工作,户籍所在地没有监护条件的、父母在本县领取《暂住证》且至少一人与本县工作单位签订一年以上劳动合同或在本县取得工商执照)的流动人口子女入学。坚持从实际出发,积极探索多种办学模式,满足流动人口子女就学需求。

  

  (二)大力改善流动人口子女就学环境。各中小学应当维护流动人口子女的合法权益,保障流动人口子女平等接受义务教育,在接受课堂教学、参加团队组织、评优评先、参与文体等各项活动及实行奖励处分等方面与本县学生享有平等权利,接收流动人口子女入学的所有学校,要为流动人口子女开设“绿色通道”,简化变动手续,加强和规范学籍管理,严防辍学。对经考试合格的学生,应按教育局有关规定,发给相应的毕业证书或证明。深入开展公办中小学与接收流动人口子女学校“校校结对”帮扶活动,实现教育资源共享。以“平等、关爱、互助、融合”为主题,开展当地学生与流动人口子女“生生结对”、“手拉手”等活动,促进和谐校园建设。

  

  (三)经费保障,实施流动人口子女助学行动。符合条件的流动人口子女纳入享受义务教育经费保障机制的对象,全面免除学杂费、借读费、课本费,在收费、管理等方面与当地学生同等对待,不得加收任何费用。建立完善政府、社会、学校等多元帮扶体系,拓宽对家庭经济困难的流动人口子女助学途径。设立流动人口子女助学基金,对因受灾、疾病等原因造成家庭经济困难的学生,充分发挥社会各界作用,积极开展“希望工程”、“春蕾计划”等助学活动。

  

  (四)加强对接收流动人口子女学校的规范管理。各乡镇要确定并上报流动人口子女就学定点学校。各中小学尤其是流动人口子女定点学校,要切实加强学校管理和教育教学工作,全面提高教育教学质量,让流动人口子女接受合格的、高质量的基础教育。各学校要加强与流动人口子女的家庭联系,及时了解学生思想、学习、生活等情况,帮助他们尽快适应新的学习生活环境。要强化学校安全、公共卫生等综合管理,建立校园安全工作责任制和突发事件应急处理工作机制,创建安全稳定的教育教学环境。

  

  (五)加大布局调整力度,改善办学条件。撤并部分外流人口多的山区、偏僻农村生源少的学校。优化资源配置,多方筹措资金,加大投入力度,做大做强中心小学和城区学校,办好寄宿制学校,努力改善接收流动人口子女学校的办学条件,为流动人口子女的就学创造良好的条件。

  

  三、组织领导和工作要求

  

  (一)落实领导责任。建立起教育部门牵头、有关部门齐抓共管、多种模式接收流动人口子女就学的工作机制。做好流动人口子女暂住登记、疫苗接种、学校收费、学校安全设施配备、校园周边环境整治等方面工作,形成健全有序的协作机制。

  

  (二)强化经费保障。贯彻落实“以县为主”的义务教育管理体制,健全流动人口子女义务教育专项教育经费制度,逐步加大对接收流动人口子女学校的扶持力度,主要在教育设施建设、生均经费、师资培训等方面给予一定经费补助。每年安排流动人口子女义务教育专项奖励经费,对流动人口子女义务教育工作实绩突出的学校(单位)进行专项奖励。

  

  (三)加强督导评估。建立接收流动人口子女学校办学绩效考评制度,根据督导考评结果给予学校相应的经费补助,督促学校改善办学条件,提高教育质量。教育、财政等部门要强化对接收流动人口子女学校使用补助经费情况的监控管理,定期组织力量实行审计,严格确保政府补助经费专款专用、落到实处。

  

  (四)加大宣传力度。流动人口子女接受义务教育工作是一项社会系统工程,需要全社会的大力关心和支持。加强舆论引导,及时宣传各级政府及有关部门制定的政策、措施,广泛动员全社会关心支持流动人口子女接受义务教育工作,努力为流动人口子女营造一个良好的就学环境,促进社会和谐。

  

  二00九年六月三十日

  

  主题词:教育  流动人口  义务教育  通知

  

  抄送:市教育局。

  

  仙游县教育局办公室              2009年6月30日印发

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