仙游县人民政府安委会办公室关于印发2016年全县安全生产宣传教育工作要点的通知

仙安办〔2016〕24号

各乡镇人民政府、管委会，鲤城街道办事处，县直有关单位：

     现将《2016年全县安全生产宣传教育工作要点》印发给你们，请按照职责分工，细化任务措施，推动工作落实，努力为全县安全生产工作营造浓厚的舆论氛围。

                                                                    仙游县人民政府安全生产委员会办公室

                    2016年5月16日     

2016年全县安全生产宣传教育工作要点

      为进一步推动全县安全生产宣传教育工作，增强全社会安全生产意识和法制观念，营造浓厚安全文化氛围，特制定2016年全县安全生产宣传教育工作要点。

     一、总体要求

    1．深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产工作的重要指示批示精神，按照全国、全省、全市安全生产电视电话会议、工作会议和县委、县政府部署要求，围绕全县安全生产工作中心，全面加强安全生产宣传教育，为全县安全生产工作营造浓厚的舆论氛围。

    二、大力宣传安全生产重大决策部署

           2．积极宣传政策措施和重大决策部署。进一步宣传贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，以及党中央、国务院、省委、省政府和市委市政府、县委县政府有关安全生产工作的重大决策部署；大力宣传2016年全国安全生产电视电话会议、工作会议，全省安全生产工作电视电话会议精神和全市、全县安全生产工作会议。

        3．突出宣传中心工作任务。按照国务院安委会、国家安监总局、省委、省政府和市委、市政府以及县委县政府的安全生产工作部署，重点抓好对安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”、安全生产标准化建设提升工程三年行动、道路交通安全综合整治“三年提升工程”、企业岗位安全生产责任清单落实、安全生产“双随机”检查抽查、安全预防控制体系建设等重点工作推进情况的宣传；加大对安全生产战线先进典型宣传力度，及时曝光生产安全事故和非法违法生产经营建设行为。

    三、大力宣传安全生产法律法规

    4．加强法律法规宣传。采取形式多样、灵活有效、内容丰富方式，广泛宣传贯彻新《安全生产法》、新修订《福建省安全生产条例》等安全生产法律法规，形成良好的学法、用法、执法氛围，提高安全生产法治意识。

       5．加强安全监管执法宣传。根据省政府办公厅《关于全面加强安全生产监管执法的通知》要求，广泛宣传安全生产监管执法机构规范化建设，进一步推进打非治违和暗查暗访活动，促进安全生产监管执法到位。利用典型事故案例，开展事故警示教育。

    四、大力宣传安全生产重大专题活动

        6．加强“安全月”集中宣传。围绕“安全生产月”主题，协调各地各相关部门密切配合，在全县各乡镇（街道、管委会）各行业领域深入开展安全宣传咨询日、网络知识竞赛、《职业病防治法》宣传周和“应急预案演练周”等系列宣传教育活动，大力普及安全知识，提高全民安全素质。

        7．深化重点行业领域专项整治宣传。进一步深化安全生产打非治违专项行动、暗查暗访活动的宣传；加强对道路交通、消防、危险化学品、油气输送管道、建筑施工、非煤矿山、水上交通、渔业生产、铁路、寄递物流、教育、旅游、质监、烟花爆竹、涉爆粉尘等城市建设运行等重点行业领域安全专项整治的宣传。突出宣传报道工作亮点、经验做法，剖析事故案例，曝光违法违规行为。

   五、大力宣传安全生产常识和规范规程

        8．加强安全生产常识宣传。以加强电视、广播、报刊、网络讲座、培训等“六大载体”宣传为抓手，组织开展各种丰富多彩、寓教于乐的活动，大力普及安全生产法律法规和安全常识，做到报刊有文字、电视有影像、广播有声音、网络有专栏，积极营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

        9．加强学生安全教育。坚持从幼儿、小学生抓起，编写内容丰富、寓教于乐的安全知识读本、动漫、音像制品等，列入幼儿园保教范围；持续开展安全生产宣传教育进学校进课堂活动，将安全知识教育与趣味游戏相结合，开展形式多样的校园宣传教育活动，教育孩子从小树立安全意识，培养良好的安全习惯和行为。

      10．加强安全规范规程培训。强化安全宣教培训，加大安全生产技术培训和规范规程，督促企业利用职工夜校、岗前教育、安全交底等形式，使员工熟练掌握安全生产规范规程，做到按规定生产、按规程办事、按规范操作，做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。

     11．加强安全教育培训。加强对领导干部、安全监管监察人员、执法人员的安全教育培训，切实提升安全生产监管监察能力和水平；督促各行业主管部门加强对所属企业负责人、安全管理人员及从业人员的安全培训，切实提高安全意识和安全技能。

    六、大力宣传安全生产文化建设

     12．开展示范单位创建宣传。积极开展安全社区、安全发展城市创建的宣传，引导鼓励更多社区、更多城市参加创建活动；加大安全文化示范企业创建的宣传力度，动员更多企业参与创建工作；加大“青年安全生产示范岗”创建力度，发挥青年团员模范作用，为安全生产提供保证。

      13．开展企业安全文化宣传。深入开展安全文化“三送”活动，采取举办图片展、分发安全知识宣传资料、提供现场咨询活动等多种形式，推动安全生产法律法规和安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭。深入开展“安全科技周”、“学校安全教育周”、“安全警示教育周”、“安康杯”竞赛等活动，促进安全生产文化建设。

     七、加强安全生产社会和舆论监督

      14．及时发布安全生产有关信息。通过召开新闻发布会或通气会、座谈会，接受媒体采访、做客网站、刊登公告等方式，及时通报有关安全生产工作落实、安全生产控制指标实施、重特大事故查处等情况，认真回应社会关切的安全生产热点问题。继续做好安监局政府网站和12350短信平台有关信息发布工作。

      15.畅通舆论监督渠道。充分发挥工会、共青团和妇联组织以及新闻媒体对安全生产工作的监督作用，拓宽安全生产举报投诉渠道，鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行监督、举报，鼓励企业职工举报身边的安全生产非法违法行为和事故隐患，扩大新闻媒体和社会公众参与舆论监督的途径和范围。

      16．强化舆情分析工作。加快推进安全生产信息化建设，关注有关媒体和互联网对安全生产工作的报道、评论、建议和监督，加强网络舆情监测、研判、分析，重视社会和舆论对有关重大隐患和事故查处情况的反映和监督，进一步做好舆论引导工作。

  八、健全完善安全生产宣教长效机制

      17．加强宣教工作组织领导。各有关部门、单位要建立健全安全生产宣传教育工作领导小组和工作机制，将宣教工作纳入本单位工作规划和年度计划，做到业务工作与宣传教育同步策划、同步部署、同步检查、同步总结。单位主要负责人要亲自过问，分管负责人要直接负责，逐级落实责任。加强督促指导，加大宣教工作的考核比重，定期通报宣教情况，切实解决突出问题，确保安全生产宣传教育工作落实到位。

      18．充分发挥联席会议制度作用。充分发挥各级安全生产宣传教育工作联席会议制度作用，定期召开联席会议成员会议和联络员会议，加强工作指导和统筹协调，搭建宣传教育公共平台，明确职责分工，落实工作措施，为开展安全生产宣传教育活动提供必要的支持。

     19.强化安全生产宣传阵地建设。发挥传统主流媒体和微博、微信等新兴媒体的作用，坚持正确舆论导向，在电视、广播、报刊、网络等媒体开辟专版专栏，进行专题报道、系列报道、跟踪报道，强化正面宣传，营造主流舆论氛围。

      20．加强宣教机构队伍建设。要加强安全生产宣教机构队伍建设，充实人员，积极组建安全生产新闻发言人、理论专家、网评员、通讯员和社会监督员等“五支队伍”。加强对从事宣教的工作人员的业务培训，不断提升业务能力和工作水平。

     21.加大宣传教育资金投入。建立安全生产宣传教育经费保障，协调各级财政部门将安全生产宣传教育经费列入本级财政预算，同时通过工伤保险提取、社会赞助等多种渠道筹集，保证宣传教育所需资金。