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索 引 号:PT01507-1200-2019-00017

发布机构:县应急管理局

文  号:仙安委〔2019〕2 号

发文日期:2019-05-15

仙游县人民政府安全生产委员会关于印发2019年工作要点的通知

发布时间:2019-05-17来源:字号:   阅读:

 

仙安委〔2019〕2 号 

  

各乡镇人民政府、管委会,鲤城街道办事处,县政府安委会各成员单位,县直有关单位:

 现将《仙游县人民政府安委会2019年工作要点》印发给你们,请结合本单位实际,制定具体措施办法,细化分解任务,明确责任分工、完成时限,抓好贯彻落实。各项工作完成情况请于2019年12月15日前报送县安办。

 

                             仙游县人民政府安全生产委员会

                               2019年5月15

(此件主动公开)


仙游人民政府安委会2019年工作要点

 

2019,安全生产工作总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、省委十届七次全会以及市委七届七次和县委三届八次全会精神,按照上级党政府的决策部署,坚持以人民为中心,牢固树立安全发展理念,坚守安全生产红线,严格落实安全生产责任,深化隐患排查治理专项行动,强化安全风险管控,有效防范遏制大事故发生,力争全年生产安全事故起数、死亡人数双下降,努力开创安全生产和应急管理工作新局面,为新中国成立70周年和奋力建设经济强、百姓富、生态美、文化兴的新时代美丽新仙游创造稳定的安全生产环境。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神

1.组织开展专题宣传教育活动。深入组织开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神的专题宣传活动,阐释加强新时代安全生产工作的重大意义,进一步强化红线意识和底线思维,真正做到入脑入心、见诸行动。委宣传部、应急管理局牵头,各乡镇(街道、管委会)、各有关部门分工负责

2.加强党政领导干部安全培训。贯彻落实国家、省、市党政领导干部安全生产责任制系列文件精神,牢固树立安全发展理念,增强风险意识,坚守安全底线,勇于担当作为。将安全生产纳入党校、行政学校主体班的学习内容,加强地方党政领导干部和相关部门负责人安全培训,提高对安全生产工作的领导和监管能力。【县委组织部、应急管理局牵头,各有关部门分工负责

3.持续推动安全生产领域改革发展按照责任分工和时间进度要求,加快制定健全完善各项安全生产制度、办法,着力解决制约我安全生产的突出矛盾和问题,确保各项工作任务落实到位县安办会同有关部门分工负责】

、强化安全生产责任落实 

4.强化党政领导干部责任认真贯彻落实《莆田市党政领导干部安全生产责任制实施办法》综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施,推动各级党政领导干部切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。【县安办会同有关部门分工负责

 5.强化部门监管责任。结合党政机构改革,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,进一步厘清各有关部门安全生产工作职责,并落实到部门“三定”规定中。及时研究解决新业态安全生产工作,明确相关部门负责新业态安全生产监管工作,堵塞监管盲区和弱区。县委编办、应急管理局牵头,各有关部门负责)

6.强化企业主体责任。加强企业安全生产业绩考核,加大事故前违法行为惩处力度,严格安全生产黑名单制度,强化安全生产领域失信行为联合惩戒,督促企业落实安全生产主体责任。强化主要负责人和安全管理人员的安全生产知识和管理能力考核,推动企业健全完善安全管理机构,加强一线技术工人岗位安全培训,强化作业现场、作业环境管理,落实企业第一责任人的责任。(应急管理局国资各乡镇(街道、管委会)、各有关部门分工负责) 

7.优化整合考核巡查工作。优化整合安全生产消防工作考核,加强结果运用。研究改进巡查工作方式方法,适时启动巡查工作。(安办、消防救援队和各有关部门分工负责)

8.加大安全生产问责力度。完善事故调查处理工作机制,规范事故调查处理工作程序,严格事故责任追究。建立事故整改评估制度,督促事故整改措施落实到位。严格落实安全生产警示通报和约谈、事故查处和事故隐患挂牌督办制度,加大回头看工作力度,强化事故警示教育作用。(县安办和各有关部门分工负责) 

、强化重点行业领域安全风险防控 

9.强化危险化学品风险防控。持续推进危化品安全综合治理,深入开展危险化学品隐患排查整治专项行动,重点整治危化品生产储存企业、化工园区、固体危险废弃物储存处置、道路运输危化品、爆炸物品、城镇燃气、油气管道、消防等方面内容开展专家指导服务,开展重大危险源辨识评估,加强重点部位、重点环节隐患排查治理和油气管道途经人员密集场所高后果区安全风险管控应急管理局、工信局、公安局、消防救援队等有关部门经济开发区管委会分工负责

10.强化烟花爆竹风险防控。重点整治烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售点“两关闭三严禁”行为,不断规范烟花爆竹经营、运输、燃放等行为。应急管理局、公安局等有关部门和各乡镇(街道)分工负责

11.强化火灾风险管控。持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理,加强人员密集场所、大型商业综合体、文物古建筑、城中村、三合一场所等火灾高风险场所或区域排查整治。加强重大火灾隐患挂牌督办和整改落实工作。加强森林火灾防控,深入开展火灾风险隐患排查整治。消防救援队、应急管理局、住建局、城市管理局、文旅局、商务、林业局等有关部门和各乡镇(街道、管委会)分工负责

12.强化交通运输风险管控。深入开展道路交通安全综合整治三年专项行动加强两客一危、桥梁隧道、事故多发路段、铁路道口、临水道路等安全隐患治理,推进公路安全生命防护工程建设。交通运输局、公安局、住建局、应急管理局等有关部门分工负责

13.强化建筑施工风险管控。以公路工程、水利水电工程和房屋市政工程为重点开展综合性治理,加强建筑市场监管与施工现场隐患排查治理,开展房屋安全隐患排查整治工作。住建局、交通运输局、水利局、铁路办等有关部门分工负责

14.统筹推动其他重点行业领域专项治理。持续推进非煤矿山、文化娱乐场所、宗教活动场所、商贸、学校、特种设备、城镇燃气、渔业船舶、农机、电力、旅游、民爆物品、养老机构、城市综合体、出租屋、校实验室等行业领域专项整治。各有关部门和各乡镇(街道)分工负责

15.建立隐患排查治理长效机制。推动构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,常态化开展安全生产隐患排查治理,摸清安全风险和事故隐患,集中排查治理各类事故隐患和问题。修订《仙游县安全生产事故隐患挂牌督办办法》,强化重大隐患安全风险管控治理。(安办牵头,各乡镇(街道、管委会)和各有关部门负责)

16.强化重要时间节点安全风险防控全力做好两节”“两会、庆祝新中国成立70周年和澳门回归20周年等重大活动和重要节假日安全防范。【县公安局牵头各有关部门和各乡镇(街道、管委会)分工负责

四、强化安全监管机制创新 

17.严格规范安全监管监察执法严格执行安全生产行政处罚自由裁量标准,实行安全生产法律顾问制度。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,提高执法规范化水平,严防执法过程中出现简单化、一刀切应急管理局、司法局牵头,各有关部门分工负责

18.创新执法检查方式方法实施分类分级执法检查,全面推行企业双随机、一公开监管、先进企业安全承诺、高危企业重点监管模式。加强与放管服改革相配套的事中事后安全监管,开展专项回头看检查。继续推动“网格化+安全生产”工作,拓展更多行业领域安全生产纳入网格化管理工作体系。各有关部门和各乡镇(街道、管委会)分工负责 

19.充分发挥第三方机构作用。完善安全生产社会化管理机制,大力推行安全生产责任保险,将保费纳入企业安全生产费用提取使用范围。加大政府购买服务力度,引导建立第三方社会化服务体系。落实安全生产领域举报奖励制度,进一步强化企业内部监督。各有关部门和各乡镇(街道、管委会)分工负责

五、强化安全生产科技支撑 

20.提升安全生产信息化水平。推广利用物联网、第五代移动通信技术,深入推进高危行业企业、城市生命线工程和消防远程监测预警系统建设,推进应急指挥综合平台建设。应急管理局消防救援牵头,各有关部门分工负责)

21.加强科技推广应用。统筹支持安全生产领域科研项目,大力推广先进生产工艺和安全技术、装备,积极推进机械化换人、自动化减人,加快淘汰落后装备,增强重大风险管控的智能化预警、自动化控制水平。研究推广化工过程安全管理、自动化控制等安全生产先进适用技术和新型实用产品在危化品领域推广应用泄漏遥感探测、罐区紧急切断、危化品运输动态监控等先进技术装备。推动两客一危车辆安装升级防碰撞设备、驾驶人智能监控报警装置等积极推进渔船通导与安全装备建设项目。应急管理局、发改工信局、交通运输局、农业农村科技局等部门分工负责)  

六、加强安全生产基础保障

22.加强安全生产投入。落实国家安全生产经济政策和财政支持安全生产工作相关政策措施。完善企业安全生产费用提取管理使用制度,引导和督促企业加大安全投入。【县财政局、发改、应急管理局等部门牵头负责,各乡镇(街道、管委会)配合】

23.推进城市安全发展贯彻落实《仙游关于推进城市安全发展的实施方案》,加强城市安全源头治理,健全城市安全防控机制,提升城市安全监管效能,强化城市安全保障能力,带动安全基础工作向农村延伸。【县安办、工信局、县农业农村局等部门分工负,涉及属地政府配合】

24.持续开展企业安全生产标准化建设工作推动企业健全全员全过程的安全生产管理机制,强化企业安全基础管理,提升企业安全生产水平。【县应急管理局会同各有关部门和各乡镇(街道、管委会)分工负责

25.开展“树实体标杆,供可学模式”活动。在设施设备、规章制度、日常运营、应急管理等方面下功夫,打造“符合标准、简单易学”的安全管理模式,在各行业领域树立一批实体标杆企业,发挥引领示范作用,带动整个行业领域安全生产管理水平提升。【县应急管理局会同各有关部门和各乡镇(街道、管委会)分工负责

26.完善安全生产基础设施。加强公交车行驶安全和桥梁防护工作,推进重点任务落地见效。继续加大公路、站场等交通运输安全基础设施建设投入,加快推进船型、车型标准化和老旧车船更新改造,开展农村公路平交路口一灯一带建设。深化渔业、农机、公路水运工程和电力等行业领域平安创建。【县交通运输局、工信局、农业农村局、农机总站供电公司等部门分工负责,各涉及乡镇(街道、管委会)配合】

27.强化安全生产宣传教育组织开展好“安全生产月”和“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”、“安全生产法宣传周”等活动,开展典型事故案例警示教育,大力宣贯法律法规和政策措施,推动安全生产宣传教育进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。鼓励有条件地区建设一批安全生产科普教育基地场馆,引导社会力量参与安全生产宣传工作。【县委宣传部、应急管理局、团委、总工会、教育局、文旅局等部门和各乡镇(街道、管委会)分工负责

七、加强安全监管队伍建设

28.加强安全监管队伍作风建设。推动各级负有安全监管职责的部门加强安全监管队伍政治建设和作风建设,力戒形式主义、官僚主义。健全完善激励约束机制,督促广大干部履职尽责、动真碰硬、担当作为。【各有关部门和各乡镇(街道、管委会)分工负责

 29.着力提高安全监管队伍素质。指导推动各负有安全生产监督管理职责部门的安全监管执法人员,加强专业能力建设,强化乡镇(街道)安全监管力量,做好资金、装备保障。开展基层一线执法人员培训,大力提高安全监管干部的履职能力各有关部门和各乡镇(街道、管委会)分工负责

 

 

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