仙游县财政局 仙游县农业局关于预拨2016年农作物良种补贴资金的通知

各乡镇（街道）办公室、财政所、农业服务中心、国营农场：

为了进一步促进今年的粮食生产，提高单位面积产量和品质，根据省财政厅、省农业厅下发了《关于提前下达2016年农作物良种补贴资金的通知》（闽财（农）指[2015]206号）和你们上报的2016年水稻、小麦、玉米种植面积，现将2016年农作物良种补贴资金3846639元预拨给你们（见附件1），列2130122农业生产资料补贴“科目支出。

请你们按照《中央财政农作物良种补贴资金管理办法》和《2016年仙游县农作物良种补贴项目实施方案》等资金管理的要求，尽快将补贴资金通过“一折（卡）通”发放给种植水稻、小麦、玉米等农作物的农户（含农场职工），并切实加强资金监管，保证专款专用。省、市、县财政、农业部门将对此资金执行情况进行跟踪、监督。 

附件1：2016年仙游县农作物良种补贴预拨资金分配表

附件2：2016年仙游县农作物良种补贴项目实施方案

                仙游县财政局        仙游县农业局

                  2016年5月6日

 附件1：

附件2：

2016年仙游县农作物良种补贴项目实施方案

    根据福建省财政厅、农业厅联合文件《关于提前下达2016年农作物良种补贴资金的通知》（闽财（农）指〔2015〕206号）和《2016年福建省农作物良种补贴项目实施方案》精神，为确保农作物良种补贴政策的落实，提高农作物产量和品质，特制定本项目实施方案。

    一、任务目标

    按照“提高单产、提高品质”的原则，对种植水稻、玉米、小麦等作物的农户（含农场职工）进行良种补贴。力争全县水稻等主要农作物的良种覆盖率达96%以上。

    二、补贴范围、标准

    （一）补贴范围与对象。在全县范围内，对种植水稻、玉米、小麦的农户（含农场职工）给予良种补贴。

    （二）补贴标准。玉米、小麦每亩均补贴10元，早稻、中稻（一季稻）、晚稻每亩均补贴15元。

    三、推荐品种

    各乡（镇）可根据本地农业生产实际，引导农民选择使用生态适应性好、符合产业布局、市场前景较好的农作物良种。在引导推荐的过程中，要注意向农民宣传介绍品种特征特性，种植适宜区、配套高产栽培技术等关键内容。禁止推荐未经审定、审定不通过或过期淘汰的品种。

    四、工作内容与要求

    （一）加强项目档案管理。加强农作物良种补贴项目的档案管理，规范填写农户耕地面积、水稻、玉米、小麦等农作物种植面积、品种等基础数据，建立详实的良种补贴档案。各乡（镇）对补贴过程中形成的所有表格、数据、补贴资金发放清册等凭证都要立卷归档保存，实现县级有总册、乡镇级有面积落实表、村级有到户清册。乡镇级面积落实表一式两份，一份由乡镇保管，一份报送至县农业局；村级到户清册为一式两份，用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认，分别由村、乡（镇）保管。

    （二）严格落实种植面积。首先由农户据实向村委会申报水稻、玉米、小麦种植面积和品种。由村委会登记、核实、公示后上报乡镇人民政府。乡镇人民政府审核、汇总后上报县农业局、财政局。

    1．农户申报，村委会登记、公示、造册。每季播种或插结束后，由村委会组织农户按实际种植面积、品种申报，并以农户土地承包证书中耕地面积为依据逐户调查核实，农户申报面积与土地承包证书中耕地面积有变化的要说明增减原因。将核实、核对的结果分户在各自然村便于村民查对的地点张榜公示7天以上，凡有异议的要重新组织核对。公示无异议后，由村委会进行确认、核实、登记，汇总成册，报送乡（镇）人民政府。

    2．审核汇总与建立档案。乡（镇）人民政府对所辖各行政村上报的数据进行汇总时，对每季申报面积超过该行政村农户土地承包证书中耕地面积总量，需要求该村重新进行重点核实，核实无误后将数据进行汇总，建立健全良种补贴明细的表格与电子档案，并将汇总结果上报县农业局、财政局。

    （三）严格补贴资金发放程序。按核实的水稻、玉米、小麦种植面积，将农作物良种补贴资金通过农民补贴网络信息系统进行发放。对土地承包人租赁土地给他人种植或由他人代种水稻、玉米、小麦的，要按“谁种谁享受补贴”的原则（租赁双方另有约定除外），补贴资金直接发放给租赁人或代种人。杜绝用发放现金的方式直接兑付给种植户。

    五、保障措施

    （一）强化组织领导。县、乡（镇）财政、农业有关部门和乡（镇）人民政府负责具体实施农作物良种补贴工作。县级财政、农业部门要密切配合，认真做好农作物良种补贴项目的政策宣传、资金拨付和面积汇总等工作。要督促乡镇、村级严格落实农作物种植面积，做好良种补贴面积、品种的申报和审核。严格实行村级公示制，公示内容包括农户良种补贴面积、补贴品种、补贴标准、补贴金额等，公示时间不少于7天，切实发挥农作物良种补贴资金的使用效益。

    （二）强化资金管理。农作物良种补贴项目资金要专款专用，切实按照财政部、农业部《中央财政农作物良种补贴资金管理办法》的要求严格使用。任何单位和个人不得虚报农作物良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用良种补贴资金。

    （三）强化监督检查。县财政、农业等部门在农作物良种补贴资金实施期间，要加大对乡镇、村级的宣传，明确主体责任，要结合业务工作开展不定期的监督检查。要会同市场监管等部门，加强农作物种子市场监管，防止假冒伪劣种子进入生产领域，坚决打击坑农、害农等违法行为，切实保障用种安全。