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发布机构:县财政局

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发文日期:2014-12-11

仙游县财政局2014年政府信息公开年度报告

发布时间:2014-12-11来源:县财政局字号:   阅读:

 

 

 

在县委、县政府的正确领导信息公开职能部门的指导下,县财政局信息公开工作以科学发展观为指导,以深化政务公开为主线,认真贯彻落实政府信息公开各项工作要求,进一步明确工作职责,完善公开机制,政府信息公开工作取得了明显的成效。根据省政府办公厅《关于做好2014年政府信息公开工作要点落实情况督查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(闽政办函【2014】130号)和《仙游县2014年政府信息公开工作要点》(仙政办【2014】59号)要求,结合本单位工作实际,对本年度政府信息公开工作进行了认真自查,现汇报如下:

一、政府信息公开工作主要成效

   (一)组织领导和制度建设情况

1.建立健全了政府信息公开工作领导小组,由陈国成局长担任组长,副局长和纪检组长担任副组长,各股室负责人及有关信息公开人员担任成员。领导小组下设办公室,办公室主任由邱国森兼任,具体负责政府信息公开工作有关事宜。
    2.局党支部高度重视,政府信息公开工作始终摆在重要议事日程,与其他工作同安排、同检查、同考核,把政府信息公开列为单位年度工作计划、年终考核项目。
    3.在开展政府信息公开工作中,认真开展宣传工作,组织单位职工认真学习,积极参加由政府组织的各类培训、教育活动,并组织干部职工进行培训,部署具体工作任务,做到有计划、有安排、有措施。

(二)主动公开政府信息及专栏建设

1.按照《条例》和政府信息公开工作的要求,鉴于网络平台日渐成为信息公开最主要载体的形势,我局指定一门分管副局长作为该项工作的负责人,由办公室作为信息公开日常工作的经办和责任股室,负责各类政府信息的收集、综合、发布以及依申请公开的受理工作。

2.仙游县财政局网站是本局对外发布信息的主要平台。网站设置“机构设置”、“办事指南”、“财政动态”、“强农惠农资金”、“国有资产动态管理公开”“问答公开”等栏目至2014年11月,累计主动公开信息284条,全文电子化率达100%。同时,我局通过不断地优化技术实现内容和服务方式,完善在信息公开、网上办事、互动交流三大功能建设方面取得较大进展,为公众获取综合信息提供了便捷的渠道。此外,本局还通过新闻媒体,及时发布重要财政信息,积极回应社会关切,主动解疑释惑。

3.建立政府信息公开审批制度,严格按照《条例》规定在政府网上按要求发布或更新信息,形成政府信息公开常态工作机制。对依照法律法规和国家有关规定需要批准才能对外发布的政府信息,严格落实信息公开工作人员审核,办公室复核,主要领导审批的程序进行公开,以达到加强信息的发布和舆论引导的目的,进一步规范信息公开行为。在涉密方面,严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》对信息逐条进行审核,确保公开的信息不涉密,涉密的信息不公开

4.公开形式。我局公开的形式主要有三种:一是从方便公众出发,利用《仙游今报》、仙游电视台、《莆田晚报》、《湄洲日报》等媒体的影响和作用进行信息公开。二是通过网络、网站建设,将新颁布的法律法规、办事情况及相关资讯在网上进行公开。三是通过各级财政网站公布有关信息新闻。

(三)依申请公开的办理情况

严格按照《仙游县2014政府信息公开》的要求,深化公开内容,完善公开机制,规范依申请公开办理工作,明确了申请程序、申请部门和联系电话,畅通社会各界了解财政信息渠道。信息公开主要以主动公开为主,依申请公开为辅。本年度报告,无依申请公开政府信息的情况,也无政府信息公开的收费情况。

(四)推进行政权力运行信息公开

1.行政审批信息公开

按照县政府关于推行县级行政权力清单制度实施方案的工作部署,目前我局保留会计从业资格办理行政许可项目。为进一步规范政务公开实施办法,坚持依法行政,树立良好服务意识,不断提高工作效率,承诺会计从业资格在4个工作日内全部办理完毕(由原承诺5个工作日办结提升的),现只需备齐材料就予以当场办结,今年以来,共办结751件。继续推进行政许可办理信息公开,切实加强法律依据、办理时限、咨询电话、行政许可办事流程、办事须知及所需要提交材料的信息公开工作,自觉接受群众咨询与监督。目前,群众来电来访查询会计职称报考事宜较多,工作人员都能及时给予专业的答复,得到群众的赞同与认可。

2.行政处罚信息公开

将行政处罚案件信息公开作为政府信息公开的重要内容,在法律规定范围内加大财系统行政处罚案件信息公开力度。

(五)继续推进财政资金信息公开

1.财政预算、决算公开

(1)公开内容。将经同级人大批准的政府预算报告、报表,以及相关说明全部公开。除涉密内容外,政府预决算全部细化到支出功能分类的项级科目,专项转移支付预决算细化到具体项目。部门预算按经济分类公开,包括收入预算、支出预算,财政拨款支出预算和政府性基金预算收支等。

(2)公开时间。为加大财政公共资金公开力度,提高公共资金公开透明度,政府预决算按规定时间及时公开。

(3)公开方式。以政府或局门户网站等为主要形式,保持长期公开状态。

2.“三公经费”公开情况

公开“三公”经费财政拨款预算总额和分项数额,对增减变化的原因进行说明,将“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。每月10日前做好全县预算单位“三公”经费汇总统计,并及时上报、更新公开。县政府办于2014年10月出台加强“三公”经费审计监督实施意见,提出全面推进“三公”经费审计具体措施1-10月份,我县“三公”经费同比下降42.17%。

3.完善会议费、差旅费管理办法  

已出台《仙游县县直机关会议费管理办法》(仙财【2014】234号)规范会议类别、审批程序及会议费开支范围、标准和报销支付,将出台差旅费管理办法;1-10月份我县会议费同比下降58.86%。

4.确保公开信息的准确性。对公开的信息进行认真审核把关,做到公开的预决算数据与财政部门下达的预决算批复相一致,公开的“三公”经费信息与上级有关部门规定的口径、内容相一致。

5.扩大公开的内容和范围。将各项财政政策在政府网站、仙游电视台、局门户网站、仙游今报等报刊媒体上进行公开,切实打造“阳光财政”。

(六)加强公共资源配置信息公开

1.主动公开政府采购信息。逐步建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度,公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果,细化公开中标成交结果。要求招投标中心不论是网上竟价还是公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购,都必须在中国政府采购网、省政府采购网和仙游县招投标中心网上公开发布采购信息,且公告期限公开招标时间不少于20个工作日,网上竟价的不少于3个工作日;坚持每月初对上月发生政府采购信息统计数据主动公开,做到了固定性信息长期公开,阶段性信息定期公开,临时性信息随时公开,便于社会公众在对政府采购预算、采购计划、采购过程和结果的了解。

2.拓宽渠道有效便民利民。充分发挥政府采购管理系统作用,通过网上运行、政府信息网上公开、谈判采购网上可视、采购行为网上监控,既方便了供应商,又使政府采购工作得到有效的监督;实施网上申报、网上招标以及网上竟价等方式,可为采购单位、政府采购中心及供应商节约大量的纸张、交通、住宿费以及参与投标的各项费用,有助于降低投标价格和企业管理成本,最终达到降低政府采购成本。

(七)加强公共服务信息公开

1.招生信息和财务信息公开

深化中小学及各类职业中专学校财务信息公开。进一步加大对特殊类型招生政策及有关考生信息的公开力度,全面公开学校预算决算信息。

2.科技管理和项目经费信息公开

建立健全科研项目和资金管理信息公开制度,推进科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排信息公开

二、存在的困难和问题

在工作中,我局认真总结取得的经验,及时向县政府信息公开办报送工作动态等信息,同时积极与兄弟单位交流工作当中遇到的问题及妥当的解决方式,另外,积极利用仙游电视台、仙游新闻网、仙游政府网、《仙游今报》等媒,宣传财政体制和有关改革问题,开发一切可利用的资源,努力改进、不断完善我局的政府信息公开工作。通过对我局政府信息公开工作进行分析总结,归纳出目前本单位在政府信息公开工作中主要存在如下个方面的问题:一是无专职人员,兼职人员工作任务重,信息公开工作难于及时完成;二是公开内容需要进一步深化。主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,人民群众关心的行政审批等需要进一步公开;三是长效工作机制建设需要完善。在主动公开政府信息、依申请公开政府信息处理等方面的工作机制尚不健全,尚未建立有效的监督约束考核机制。

2015年推进政府信息公开工作

(一)总体要求

2015年,仙游县财政局仍按照上级的工作部署,全面落实《条例》,健全政府信息公开机制,拓宽政府信息公开渠道,丰富政府信息公开内容,充分利用政府网站、报刊、杂志、新闻媒体等多种形式,及时主动向公众公布财政政策和财政数据,财政预决算、“三公”经费等公众较为关注敏感的工作情况,积极稳妥有序地推进政府信息公开,为提高财政工作透明度,推进依法行政依法理财,扎实实施积极的财政政策,促进经济持续健康发展。

(二)目标任务

1.积极推进政府、部门预算决算公开。及时公开县人审议通过的财政预算报告及预算草案,总预算公开内容要涵盖一般公共财政预算、政府性基金预算国有资本经营预算、社会保障基金预算进一步细化预算表格,除涉密内容外,政府预决算全部细化到支出功能分类的项级科目,部门预决算将按经济类公开。

2.稳步推进“三公”经费和行政经费公开。按照中央、省的统一部署要求,制定“三公”经费公开时间表,积极筹划县本级及预算部门的“三公”经费公开方案,提前研究制订“三公”经费的解释说明,积极探索行政经费公开有效方式和途径。

3.指导推动预算公开工作。为指导预算单位(部门),做好预算公开工作,拟举办各预算单位财务人员培训班,有针对性地对各单位(部门)预算公开工作进行督促指导。

4.有序开展财政热点问题信息公开试点工作。围绕财政政策、民生保障、财税改革等内容,主动策划、整合信息,推出新的信息公开栏目。有关股室要充分利用征求意见箱、问答公开等交流平台,及时搜集社会各界高度关注的财政工作或政策问题,建立常态化公开渠道,通过门户网站或新闻媒体,及时解答和反馈城乡居民普遍关注的热点问题,更好地保障群众对财政工作的知情权、参与权和监督权。

5.加快推进服务事项公开。全面梳理面向机关外部的工作服务事项,集中发布办事依据、办事程序、办事时限、工作纪律、监督投诉渠道等信息,进一步提升服务效率和质量。通过门户网站主动公开财政部门办事指南、在线申报、在线查询以及软件表格下载,为公众提供便捷的网上服务

6.主动公开财政规范性文件建立健全财政规范性文件发布机制,建立责任明确、流程完整、面清晰、操作简便的发布平台,方便社会公众查阅使用。

(三)具体措施及推进方式.

1.进一步拓宽信息公开内容。把社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为财政部门政府信息公开的重点内容,特别是要大力推进预算信息公开。2015年,报人大批准的总预算,除涉密以外全部公开;进一步细化公开县级财政预算、决算;继续推进部门预算、决算公开;公开出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费和行政经费支出情况;公开中央对地方转移支付资金管理办法等。

2.进一步丰富政府信息公开形式。加强财政门户网站建设,及时准确地发布财政信息。加大财政新闻力度,及时向社会发布公众关注度高、涉及面广的重要财政新闻。

3.进一步指导推动预算单位预算公开。指导督促各乡镇(街道)、县直各部门进一步落实预算公开主体责任,更好地推进预算公开工作。积极推动乡镇(街道)加大财政专项支出预算的公开力度,特别是重点公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障支出及“三农”等方面财政专项支出。

4.进一步加强调查研究。针对政府信息公开过程中出现的问题,进一步加强调查研究,不断总结经验,有针对性改进工作,提高政府信息公开工作的质量和水平。

 
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