关于仙游县2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告

县十七届人大二次 

会 议 文 件（三） 

　　关于仙游县2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告 

　　——2017年12月27日在仙游县

　　第十七届人民代表大会第二次会议上（书面报告）

　　县财政局局长陈国成 

　　各位代表：

　　受县人民政府委托，向大会报告2017年预算执行情况和2018年预算草案，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

　　2017年预算执行情况

　　2017年，县财政在县委、县政府正确领导和人大依法监督、政协民主监督下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以发展经济为中心，以项目建设为支撑，以优良作风为保障，主动适应经济发展新常态，贯彻落实《预算法》，强化收入管征，统筹民生支出，落实各项财税体制改革，较好地完成了全年财政收支目标任务,为建设“经济强、百姓富、生态美、文化兴”的新时代美丽新仙游提供坚实的基础和支撑。

　　一、全县财政预算执行情况

　　1.一般公共预算执行情况 

　　全县地方一般公共预算收入213000万元，比上年增收28420万元，增长15.4%，完成调整预算205000万元的103.9%，加上上划中央级收入103000万元，全县一般公共预算总收入316000万元，比上年增收37826万元，增长13.6%。县地方一般公共预算收入加上上级财力净补助82951万元，调入资金3000万元，新增地方政府债券110100万元，全县总财力（不含上级专项，下同）409051万元，消除历史滚存赤字4983万元（改革开放以来“财政赤字县”首次实现脱帽），全县可用财力404068万元。全县总财力支出401520万元，完成调整预算397602万元的101%，财力支出加上专项支出118837万元，全县总支出520357万元，比上年473827万元增支46530万元，增长9.8%。

　　2.政府性基金预算执行情况 

　　全县政府性基金预算收入118000万元（其中土地基金110000万元），完成调整预算收入125800万元的93.8%，比上年增收738万元（其中土地基金增收1648万元），增长0.6%。基金收入减去调出资金2000万元，加上动用上年结余19788万元，当年基金可用财力135788万元。本级政府性基金支出131311万元，完成调整预算支出136934万元的95.9%，加上基金专项支出6105万元，合计支出137416万元，比上年103582万元增支33834万元，增长32.7%。

　　3.国有资本经营预算执行情况 

　　国有资本经营预算收入509万元，完成调整预算收入的100%；国有资本经营预算支出509万元，完成调整预算支出的100%。当年度收支平衡。

　　4.社会保险基金预算执行情况 

　　社会保险基金收入74900万元，完成调整预算收入71857万元的104.2%，其中：城乡居民基本医疗保险基金21506万元、城乡居民养老保险基金25165万元、机关事业养老保险基金28229万元。社会保险基金支出80430万元，完成调整预算支出82234万元的97.8%，其中：城乡居民基本医疗保险基金22688万元、城乡居民养老保险基金19640万元、机关事业养老保险基金38102万元。

　　二、县本级一般公共预算执行情况

　　全县可用总财力404068万元，剔除补助乡镇32000万元后，县本级财力372068万元，县本级支出369520万元，完成调整预算支出365602万元的101.1%。县本级财力支出加上专项支出114594万元，县本级总支出484114万元，比上年428643万元增支55471万元，增长12.9%。其中民生支出206718万元，占本级支出的56%。

　　全县政府性基金收入、国有资本经营收入和社会保险基金收入即为县本级相应收入（乡镇级没有政府性基金收入、国有资本经营收入和社会保险基金收入）。

　　2017年，省财政厅核定我县债务限额59.75亿元，比上年增长 22.6%，其中：一般债务限额32.5亿元，专项债务限额27.25亿元。新增债务限额为11.01亿元，其中：一般债务限额11.01亿元。

　　因人代会在12月份召开，全年财政收支数据尚未确定，本次报告为全年预计收支数，正式决算数额还会发生变化，待决算编成并经上级财政审核后再报县人大常委会审批。

　　三、2017年预算执行及财政工作的主要特点和成效

　　1.积极有效作为，财政工作迈上新台阶 

　　财政收入实现新突破。面对复杂的经济形势和财政增收压力，财税部门严格落实县委、县政府决策部署，坚定信心，攻坚克难，把促增长放在首要位置，紧紧围绕收入目标，明确落实责任，多措并举，齐抓共管，依法组织各项财政收入，确保了全年目标的实现。2017年全县一般公共预算总收入31.6亿元，增长13.6%，收入规模首次突破30亿元大关。其中地方级收入占总收入的 67%，同比提高1个百分点，财政保障能力进一步增强。

　　帮扶实体经济有实效。面对实体经济资金需求困难问题，充分发挥财政金融职能作用。一是深入企业一线了解生产经营情况，大力宣传惠企政策，及时审核拨付惠企资金2000多万元。二是针对实体经济融资难、融资贵问题，为79家企业办理过桥转贷157笔，转贷金额27.6亿元，有效解决企业转贷困难，降低融资成本。三是设立中小企业风险补偿金2000万元，为有市场、有订单、有效益的企业提供“助宝贷”增信服务，全年共计为12家企业发放“助保贷”12笔2971万元。四是引导金融机构完善金融服务，进一步简化贷款流程，探索建立联合会审、快办机制，对用土地、厂房抵押的资产一次评估连用3年，同时综合企业贡献度和资金使用情况，灵活定价利率，不额外收费，给予企业减费让利，减轻企业负担。五是鼓励、引导金融机构创新金融产品和贷款方式，针对不同情况的企业，推出一系列信贷新产品，降低企业融资成本。如县农信社“农e贷”、“质e贷”、“普惠金融卡”，农行“惠农卡”，中国银行“木艺通”，瑞狮村镇银行“助业宝”、“惠商贷”等等，满足不同层次融资需求。六是协调县域内各商业银行订立年度贷款增量计划，增加对实体经济融资投放力度，全年商业银行累计净增贷款30.6亿元。积极协调金融机构对新引进重点企业元生智汇公司融资支持，获得授信8亿元（已放款4亿元）。

　　争取资金补助有实绩。认真研究财政有关政策，及时向上反映我县财政运行和项目资金需求情况，抓住时间节点，密切跟踪上级财政及有关部门各类项目资金分解及补助范围等情况，全年共获得上级扶持各类补助资金19.42亿元，其中各类项目专项补助11.49亿元，一般转移支付补助7.93亿元。获得省下达我县新增地方政府债券资金11.01亿元，全年共置换政府性债务2.82亿元，合计每年可节省利息支出近2500万元。

　　2.优化支出结构，着力保障民生和重点支出 

　　科技教育投入不断加大。科技投入不断增加，科技支出3092万元，有力地保障了科学技术普及、知识产权保护等科技强县工作的开展。大力支持发展教育事业，安排教育强县资金8591万元，拨付农村中小学生均公用经费9631.9万元，拨付农村幼儿园公用经费306.9万元，下达3801万元资金用于实施12个“全面改薄”项目，拨付改善学校办学条件经费2197万元。下达年度校安工程建设资金2788.8万元，建设项目8个，规划建筑面积15420平方米。化解高中债务资金120万元。教育费附加安排支出3150万元，拨付农村中小学校舍维修资金783万元；发放营养餐补助240.2万元，惠及全县4200多名中小学寄宿生。

　　社会保障水平持续提高。确保社会保障及民生项目资金需求。新农合补助标准每人提高30元，增加财政投入2923万元。发放城乡居民养老金18816万元；发放农村居民最低生活补助6589万元；拨付4430万元用于农村特困人员救助供养支出；拨付农村生活救助资金423万元，解决革命老区“五老”和孤儿基本生活保障问题；加大基层公共卫生配套投入，拨付基层卫生院公共卫生服务经费853万元，拨付基层卫技人员工资报酬430万元。拨付5870万元用于县皮肤病医院整体搬迁项目前期和榜头卫生院、鲤南卫生院、大济卫生院门诊综合楼建设。拨付医疗救助资金3369.9万元，解决我县8.4万多城乡各类困难群众的医疗救助。继续开展小额担保贴息贷款工作，全年共发放贷款5190万元，扶持519户城乡困难户、下岗职工创业就业。拨付残疾人就业和扶贫资金631万元，拨付一户多残家庭补助资金491万元。发放自然灾害生活救助资金957万元。支持保障性安居工程项目，新开工保障性住房指标2563套，按进度拨付保障性住房资金15616万元。

　　惠民惠农政策稳步落实。积极向上争取各类支农专项资金27793万元。全面及时落实省、市、县精准扶贫政策，多渠道筹集扶贫开发资金，积极向上争取扶贫专项资金8791.4万元；县级安排扶贫搬迁资金1530万元；落实精准扶贫对象公益性岗位737人，财政补助1087.8万元；下达产业扶贫资金1696万元；拨付教育精准扶贫资金502.6万元；拨付扶贫医疗救助资金168万元。存量扶贫小额贷款2370户10622.7万元。下达农业支持保护补贴资金3236.7万元、农机补贴资金180万元。做好2017年国家调整石油价格改革财政补贴资金406.1万元的分配、兑付和监督管理工作。向上争取农村家园清洁行动专项资金1458.7万元。联合上报闽台农业合作示范项目、农业“五新”推广项目、标准化示范果园建设项目、村级集体经济发展项目、支农闽台合作示范等项目117个，有效推动仙游特色农业产业化。持续做好村级组织运转基本保障工作，拨付保障经费6298.16万元，落实发展壮大村级集体经济扶持政策，拨付40个“空壳村”破壳计划财政补助资金400万元；继续推进榜头镇建制镇示范试点工作，累计拨付试点资金6000万元。拨付美丽乡村建设省级“以奖代补”资金1360万元、农村三格化粪池改造2037.43万元、农村危房改造资金469.56万元。落实加快城镇化优惠政策，促进商品房去库存。

　　重点项目支出有力保障。积极向上争取新增地方政府债券资金11.01亿元，用于公共基础设施建设、公共服务项目等政府性重点项目建设。向上争取基建资金8697万元，用于学校建设、木兰溪防洪工程等项目建设。进一步加强土地开发成本核算，确保我县重点项目建设资金需求，全年土地基金支出13.1亿元，重点用于我县安居工程建设、项目征迁补偿以及土地开发等支出。通过特许经营、政府购买服务等方式筹集低成本资金，在交通、环保、医疗、养老等领域扩大公共产品和服务供给。14个政府购买服务项目包完成银行融资授信60.78亿元；21个政府购买服务项目（含往年授信项目）实现放款25.22亿元。稳步推进仙游县垃圾处理（焚烧发电）厂、污水处理工程、木兰大道三期建设工程、瑞峰产城融合片区基础设施及公共建设和教育工程包PPP项目，总投资67.18亿元。

　　3.稳步落实财政改革，提高财政管理效能 

　　预算编制质量进一步提高。全口径预算管理体系持续完善。牢固树立过“紧日子”思想，严控一般性支出，切实降低行政成本。在“保工资、保运转、保民生”的基础上，优先保障为民办实事项目及其他重点项目。细化预算编制，加大各类预算资金统筹力度，统筹安排各项支出，进一步提高支出项目和金额细化率，尽量细化到最小的具体项目，提高预算管理精准度。

　　预决算公开工作进一步推进。按照《预算法》和上级财政部门要求，建立预决算公开统一平台，政府预决算、部门预决算、“三公”经费预决算和地方政府债务信息全面向社会公开，对预决算公开的内容进一步规范和细化，内容细化到经济分类的款级科目、功能分类的项级科目，县本级一级预算单位实现了全覆盖，切实保障人民群众的知情权和监督权。

　　绩效管理覆盖面进一步扩大。对预算支出执行情况开展绩效评价，推进绩效评价结果在预算管理中的科学运用，重点评价民生项目支出、财政支出重点领域项目执行情况，评价结果与预算资金安排相挂钩，提高财政资金使用效益。全县一般公共预算支出项目实现绩效管理全覆盖（涉及118个预算单位637个项目）。

　　信息化服务管理进一步提升。积极推进财政管理改革电子化进程，协同推进全县行政事业单位信息系统大集中核算集成应用升级改造，进一步提升财务信息化管理水平。做好2017年度公务用车改革相关制度配套和衔接工作。深入推进国库集中支付改革，扩大乡镇国库集中支付改革范围，全县已纳入国库集中支付的单位共250家（含18个乡镇），进一步加强资金的统一调度和管理。全面实行国库集中支付日常资金支付受理“一次性”告知制度及限时办结制度，开通财政支付“直通车”，深化财政文明窗口建设，建设服务型财政。

　　日常监督管理进一步加强。继续压缩行政性支出，节约财政开支，降低行政运行成本。继续严控“三公”经费支出，持续推进县直单位“三公”经费电子监察系统管理，公务用车购置与运行共监察2950条，公务接待共监察1360条，及时督促单位纠正问题。开展扶贫专项资金监督检查，及时纠正苗头性、倾向性问题，堵截违法违规，确保扶贫资金精准“滴灌”，有效发挥扶贫资金帮扶脱贫作用。组织对6个单位2017年会计信息质量监督检查，纠正违规问题资金688.71万元，进一步严肃财经纪律。强化行政事业单位内部控制执行情况监督检查,进一步提高行政事业单位会计核算和内部控制水平。做好县属国有资产动态管理，规范有关资产报废、变卖、出租出借等工作。及时调整资产购置预算编审标准，严格执行政府采购。清查清理广告租赁权、剩余安置房、车位等国有资产，力促拍卖出售，共计清收5583.4万元。开展农行打包资产处置工作，全年共清收处置款1653.6万元。

　　政府性债务管理进一步规范。建立健全全县政府性债务风险预警及应急处置工作机制，提请县政府出台《仙游县政府性债务风险应急处置预案》，严控债务规模，落实限额管理，在省财政厅核定的债务限额内举借政府债务，经县政府同意后报县人大常委会批准并向社会公开。强化政府性债务资金监管，加强债务计划执行情况监督，妥善偿还存量债务，将存量债务纳入预算管理。稳步推进债券置换工作，切实降低债务还本付息压力和风险。稳妥化解金融风险，在完成市9.48亿元属地企业不良贷款控制目标的基础上预计今年全县不良贷款控制在8.58亿元以内、不良率控制在3%以内。

　　财政存量资金进一步盘活。继续按照中央和省、市关于加强财政结余结转资金管理有关规定，加大对财政存量资金的清理盘活力度，切实提高财政资金使用效率，清理收回各项存量资金1.41亿元，对原有明确项目的存量资金需继续使用的按规定办理支出，其余的存量资金报批后统筹安排用于民生、重点项目等各项亟需支出领域。

　　4.强化队伍作风建设，提升服务能力和水平 

　　一是深入学习贯彻党的十九大精神。组织全体干部职工集中专题学习、深刻领会党的十九大精神内涵和要义，并贯彻落实到财政日常各项业务工作中，切实提高履职能力和服务水平、质量。二是落实全面从严治党主体责任。持续推进党风廉政建设和反腐败工作。对局机关及其下属单位的各股、室、办、中心及中层干部深入开展“一线季巡”工作，强化机关干部作风建设。三是落实精准扶贫干部挂钩帮扶机制。深入游洋镇、菜溪乡等挂钩贫困户，精准了解困难群众需求、精准施策解决群众难题。四是继续贯彻落实中央八项规定精神。严守政治纪律和政治规矩，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，依法履职、依法行政。

　　各位代表，以上成绩的取得，是县委县政府正确领导的结果，是人大依法监督和政协民主监督的结果，也是各级各部门共同努力和支持的结果。同时我们也清醒地认识到，财政运行中仍然存在着一些困难和问题，主要是：全县经济总量偏小，大项目、大产业支撑不足，财政增收后劲不强；产业结构不够优化，龙头企业少、新兴产业增长缓慢，税收贡献不高；县级可支配财力有限，用于民生保障的刚性配套资金量大，用于推动地方经济发展的财力仍然不足；部门预算编制有待进一步细化，预算支出执行进度仍然偏慢，财政管理和监督还需进一步加强；干部作风有待提升，干部依法行政意识和能力有待加强。针对这些困难和问题，今后我们将采取有效措施加以解决。

　　2018年预算草案

　　一、全县财政收支预算

　　2018年全县及县本级预算代编如下： 

　　⒈一般公共预算收支情况 

　　全县地方一般公共预算收入238000万元，增长11.7%，加上上划中央级收入122000万元，全县一般公共预算总收入360000万元，增长14%。县地方级收入加上上级财力净补助81466万元，调入资金250万元，全县总财力319716万元，安排财力支出预算319716万元，加上上级提前下达补助专项支出预算41766万元，合计代编2018年预算支出361482万元。

　　2.政府性基金预算收支情况 

　　全县政府性基金预算收入155250万元（其中土地基金150000万元），政府性基金可用财力155250万元，相应安排政府性基金支出预算155250万元。加上上级提前下达专项补助预算824万元，合计代编2018年政府性基金预算支出156074万元。

　　3.国有资本经营预算收支情况 

　　根据国有资本经营预算编制范围和工作要求，九仙溪水电开发总公司、县食品公司纳入县级国有资本经营预算编制范围。按照2018年预计可分配利润20%编制，安排收入预算250万元，相应安排支出预算250万元（调出一般预算统筹）。

　　4.社会保险基金预算收支情况 

　　社会保险基金收入预算68561万元，其中：城乡居民养老保险基金27272万元、机关事业养老保险基金41289万元；安排社会保险基金支出62552万元，其中：城乡居民养老保险基金21263万元、机关事业养老保险基金41289万元。当年度县本级社会保险基金收支结余6009万元。

　　5.县本级一般公共预算收支情况 

　　预计全县总财力扣除补助乡镇支出33000万元后，县本级财力 286716万元，相应安排支出预算286716万元，加上上级提前下达补助专项支出预算41766万元，合计代编本级预算支出328482万元。

　　全县政府性基金收入、国有资本经营收入和社会保险基金收入即为县本级相应收入（乡镇级没有政府性基金收入、国有资本经营收入和社会保险基金收入）。

　　二、改革创新，拼搏奋进，努力完成全年财政预算任务

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是推动赶超发展、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要充分把握全社会经济长期向好的基本面，以及上级支持我县加快发展的有利因素，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实新发展理念，进一步坚定发展信心和决心，汇聚发展合力，把握项目带动、产业升级、民生保障和改革攻坚，奋力建设“经济强、百姓富、生态美、文化兴”的新时代美丽新仙游。

　　1.围绕服务中心大局，加快项目建设步伐。推动金融创新，畅通融资渠道，探索产业引导基金的运作，推广运用政府和社会资本合作（PPP）融资模式，吸引社会资本参与公共基础设施项目的建设和运营，通过向上争取新增地方政府债券、专项资金等多种方式筹措资金，全力保障省市县重点项目建设资金需求，加快推进基础设施项目建设，继续支持交通、市政等基础设施工程建设。一是重点支持列入赶超发展行动计划、《建设美丽莆田行动纲要》项目，集中力量服务“1233”工程，完善园区基础设施建设，支持元生智汇智能终端、木兰大道仙游段、海滨海安围垦填海造地、慈岳工业平台等项目建设。二是支持民生基础设施补短板工程。支持联二线、纵三线、联十一线、枫秀线以及村道建设、危桥改造等交通路网建设工程；支持垃圾焚烧发电厂、游洋兴山风电场、输变电工程等电力工程项目；支持自来水厂建设等民生工程。三是支持中心城区建设。推动北三环中段、东大路、北一环城区环路建设；支持“六馆”、市民广场、行政服务中心、现代金融街、美食城一期等功能配套项目建设，支持特色小镇建设。

　　2.着力培植财源税源，助推经济稳步增长。以经济转型升级为主攻方向，充分发挥财政职能作用，创新扶持方式，落实惠企政策，做优存量企业，做大新兴产业，推动供给侧改革，培育新的经济增长点。一是扶持实体经济发展。创新运用金融工具和财政政策，大力支持实体经济发展，积极落实领军企业、技术核心企业技改资金，继续落实相关行政事业性收费减免政策，减轻企业负担；运用财政金融工具，为中小微企业转贷、化解债务提供服务，帮助企业解决生产经营问题，努力促进实体经济企业稳定、高效发展；支持高标准农田建设，推动设施农业发展；支持大数据、云计算、物联网应用，支持冷链物流、创客空间、跨境电商等以互联网为核心的新经济、新业态。二是加大新企业的培植力度。支持春兴滤波器、洋坑田园综合体、油品总部等项目尽快落地生成。支持星星科技、罗普特智能科技等在谈项目尽快签约。围绕落实引进总部企业政策，制定目标，对接总部经济引进工作，鼓励金融、文化、旅游、商贸服务业、建筑安装企业等设立独立法人机构,以及销售、运营、研发等中心职能总部在我县落户，增强发展后劲。支持发展金融业，引导金融机构进驻现代金融街。三是探索创新财政扶持办法。采取资本性、有偿性投入方式支持各类创新主体，发挥财政资金乘数效应，探索运作产业基金，加大科技创新奖补力度，落实人才引进奖励政策，支持举办红博会、建设“供销e家”等平台，推动本地企业的品牌效应，支持机械装备制造、食品医药、新材料和仙作工艺等新兴产业、特色产业的创新转型，为我县加快实施创新驱动战略注入新的动力。

　　3.聚焦社会事业发展，切实保障改善民生。优化支出结构，统筹城乡发展。把保障改善民生、提升人民福祉作为财政工作的出发点和立足点,不断提高人民群众的获得感和幸福感。一是推动社会事业发展。全力支持为民办实事项目。支持10所公办幼儿园、10所小学的建设并投用，支持校安工程建设、薄弱校改造，支持产教融合、校企合作；大力支持“健康仙游”建设，支持县第一医院动工建设、中医院恢复重建、县皮防院搬迁和乡镇卫生院改造提升，支持民营医院升级改造；支持文化惠民工程，支持“六馆”建设，支持基层文化阵地建设，提升公共文化服务水平；健全就业和社会保障体系，强化社会政策托底功能。二是持续深入推进扶贫脱贫。跟踪落实省、市、县精准扶贫政策，用活扶贫专项融资，统筹使用资金，提供扶贫攻坚战的财力保障。同时，多渠道筹集扶贫资金，重点支持产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底等，切实加大对偏远乡村、经济薄弱乡村发展的扶持力度，支持“空壳村”破壳30个，推动沿海及老少边穷地区加快发展，进一步缩小城乡差异。三是促进城乡协调发展。支持乡村振兴战略，支持重点流域水环境整治、小流域治理和安全生态水系项目，推动污水处理扩建提升工程。积极对接福建省创建国家生态文明试验区、莆田市创建生态文明示范区目标。支持北部山区富美乡村示范带建设，支持打造生态产业示范区、全省山区型田园综合体示范区。支持环山区重点旅游景区开发，积极创建国家全域旅游示范区。支持棚户区改造，完善城市公共配套设施建设，支持“数字城管”平台建设，加快社会治安防控体系建设，提升城市管理综合水平。

　　4.持续深化改革提效，提升财政服务水平。一是强化预算绩效管理。紧紧围绕提升财政资金使用效益，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督的全过程，努力实现预算绩效管理工作全覆盖，积极推进绩效评价结果在预算编制和管理中的科学应用。实施预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制，提升公共服务质量和水平，提高人民满意度。二是推行中期财政规划管理。按照上级财政部门要求，健全预算跨年度平衡机制，试行中期财政规划管理。严格规范超收收入的使用管理，进一步夯实资金需求计划，整合财政专项结转结余资金，集中财力办大事，有计划有目标地实施长期管理，提升一般公共预算项目支出的针对性和前瞻性。三是规范政府债务管理。构建管理规范、风险可控的政府举债融资机制，明确各举债单位对本单位债务负责，增强财政可持续性。强化地方政府债务预算管理和限额管理，制定债务偿还计划、债务防范化解制度，制定单位债务偿还情况与单位绩效相挂钩制度。同时做好政府债券置换存量债务工作。四是强化财政监督。严格贯彻预算法，积极推动财政监督管理体制创新，加大对重点建设和民生项目资金的监督力度，强化事前和事中监督，深入开展会计信息质量检查，切实履行会计监督职责，严肃财经纪律。充分发挥乡镇财政的监督作用，加强乡镇财政资金监管，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，促进财政资金规范透明运行。五是是加大预决算公开力度。按照省市统一要求，进一步细化公开内容,规范公开形式,促进政府预决算公开、部门预决算和“三公”经费公开工作的规范化和常态化。

　　各位代表，当前我县正处在发展攻坚的关键时期，新的形势和目标对财政工作提出了更高的要求。时不我待，只争朝夕。我们将在县委、县政府的坚强领导下，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真贯彻落实大会各项决议，锐意进取、攻坚克难，努力完成全年财政收支预算任务，为建设“经济强、百姓富、生态美、文化兴”的新时代美丽新仙游而努力奋斗！

　　附件：仙游县2017年预算执行情况和2018年预算草案表

　　仙游县第十七届人民代表大会第二次会议秘书处　　　　　　印