仙游县档案局党支部关于巡察整改情况的通报

　　根据县委巡察工作的统一部署，县委巡察三组于2018年3月19日至5月4日对县档案局党支部开展巡察，并于7月24日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。 

　　一、强化领导、落实责任，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓好 

　　（一）提高思想认识、强化政治担当。县档案局立说立改，巡察反馈会后，先后召开了支委会、党员大会和全体干部职工会议，传达学习反馈会精神，通报巡察反馈意见和“问题清单”内容，并成立了整改工作领导小组，进行任务分解，举一反三，查找问题，研究整改方案。全体党员干部一致认为，县委巡察三组巡察县档案局党支部，对帮助我局发现突出问题、推进全面从严治党具有重要意义；通过不断深入学习党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，全体党员干部进一步提高了对全面从严治党主体责任和监督责任的认识。局党支部及全体党员干部将把巡察整改作为落实全面从严治党要求、改进工作最重要的政治任务，用最强烈的担当意识、最有力的措施抓好巡察整改工作落实。 

　　（二）强化组织领导、落实主体责任。县委巡察三组反馈意见后，局党支部高度重视，立即成立了整改工作领导小组，由党支部书记、局长曾朝霞同志担任组长，副局长黄懿娴、副局长陈素兰、副主任科员林伟帅同志任副组长，成员包括股室负责人及相关工作人员。党支部书记自觉担负整改工作第一责任人政治责任，对整改落实工作负总责，班子成员作为各项整改问题的责任领导，整改任务层层分解，按照“谁分管、谁负责”的原则，对反馈意见进行逐条梳理，建立问题清单台账，明确整改时间和责任人，按要求推动整改工作全面、及时落实。 

　　（三）注重标本兼治、建立长效机制。严格对照巡察反馈意见，既盯住具体问题，落实当下整改措施，又举一反三，着眼建立长效机制，把整改工作和推进档案事业长远发展结合起来。以整改工作为契机，注重发挥治本效应，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，坚持好、发挥好整改成果，以杜绝类似问题再次发生为目标，有针对性地建立健全了一批规章制度，在党的建设、干部教育及人财物管理等方面有章可循、有的放矢。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　(一)党的领导弱化方面 

　　1.关于政治意识不强的问题。 

　　整改情况（已完成）：（1）加强局党支部战斗力和凝聚力建设，牢固树立“四个意识”，形成合力，发挥支部战斗堡垒作用，充分发挥“为党管档、为国守史、为民服务”作用，县档案局于8月1日至8月10日组织档案执法检查组，对全县18个乡镇（街道）及随机抽取的10个县直单位的档案工作情况进行执法检查，对检查过程中发现的问题及时反馈给相关单位，进行深入指导；（2）按照《基层党建工作目标管理责任书》、《关于进一步规范制定主体责任清单的通知》（仙廉责办〔2018〕2号）要求，明确支部书记第一责任人责任，详细制定《党建工作计划》，已召开专题会议研究部署党建工作，确保有计划、有部署、有落实。结合工作实际，制定了县档案局党支部《党建制度汇编》，局机关全体党员人手一册。（3）按照县委党建工作有关会议和文件精神，制定《档案局年度党建工作要点》，完善各项学习制度，严格落实到位，做到党建工作与业务工作同部署同落实。进一步规范会议、学习记录，指定专人做好会议记录，会后由党支部书记检查记录情况，要求每位党员做好日常学习记录。（4）认真探讨研究制定党建年度工作计划，对年度党建工作进行全面部署；年终对照计划完成情况进行客观总结，总结出好的经验做法，并在党员大会上述职，同时参加系统党委组织的基层党组织书记述职会。 

　　2.关于自身建设不重视的问题。 

　　整改情况（已完成）：（1）立行立改，进一步健全党支部建设，及时调整支部委员会成员，已于2018年7月2日向县直机关党工委提交关于调整支部委员会的请示，并于7月6日收到批复。（2）探索党建工作创新方式方法，积极推进“党建+红色档案”等档案特色党建品牌建设。丰富主题党日内容和形式，每月研究制定主题党日活动内容，充分运用会议、志愿服务、走访慰问及到红色教育基地、廉政教育基地、下乡指导档案业务等方式方法，提高主题党日等组织活动的质量，增强活动实效。如利用局抗战宣传走廊，向群众及中小学生讲解抗战历史，弘扬爱国主义精神；组织局机关全体党员干部到县文庙廉政文化馆，开展廉政警示教育等。 

　　3.意识形态工作认识不全面的问题。 

　　整改情况（已完成）：（1）充分提升对意识形态重要性的认识，年初召开专题会议研究制定年度意识形态工作方案，并认真做好详细研究记录，实施方案、成立领导小组通知等文件按要求正式行文。（2）召开意识形态综合分析会。对全局（馆）意识形态工作定期开展综合分析，深入开展对本单位上一阶段意识形态基本态势的研判，并对下一阶段的工作进行有实效性的布置，并认真按要求做好会议记录。结合主题党日活动由局领导上有关意识形态党课，使全体党员干部进一步增强“四个意识”。并加强局机关意识形态宣传阵地建设，制作意识形态宣传展板，教育引导局机关全体党员干部牢固树立“四个自信”。（3）将文化惠民活动、形势政策宣传与档案工作充分结合，营造浓厚价值引领氛围，每年结合6.9国际档案日，开展档案文化进社区，档案法律法规宣传、档案图片展、开放红色抗战档案长廊，开展爱国主义教育，提升档案宣传影响力。结合精准扶贫挂钩帮扶工作，深入开展移风易俗专项行动。 

　　（二）党的建设缺失方面 

　　1.关于思想建设抓得不够紧的问题。 

　　整改情况（已完成）：（1）学习教育从严从实。把支部建设与业务工作紧密结合，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，领导班子成员轮流上党课，每周二、四下午定期组织全体党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《治国理政》一、二卷，并由局党支部书记曾朝霞进行领读，支部学习会上每位党员认真记录、积极发言交流，特别是与本职工作相结合。认真制定全年学习教育计划，进一步规范学习记录，详细记录学习内容，领导干部需使用单独的笔记本作为学习笔记，加强理论联系实际，学以致用，将学习教育活动与档案工作紧密结合，认真开展专题学习讨论，严格把关学习心得体会的撰写，严禁照搬照抄。（2）严格落实“三会一课”制度。按照《中共仙游县委组织部印发<关于严格落实“三会一课”制度的实施细则>的通知》（仙委组综〔2017〕50号）、《关于印发<基层党组织会议记录规范>的通知》（仙委组综〔2018〕14号）精神要求，每次会议明确会议主题、参加对象、按需要明确列席对象，规范填写会议记录，要求每位党员按照统一分发的记录本记录学习情况，指定专人管理相关材料，做到会议规范开展、记录、归档。要充分发挥领导干部带头示范作用，结合主题党日活动，班子成员认真撰写授课提纲带头上党课。由于县档案局党支部共计13个党员，人员办公集中，条件也有限，因此没有分党小组，实现领导干部上党课全覆盖。（3）规范主题党日活动议程。每月主题党日活动开展前，召开支委会确定活动主题、方案，确保党日活动主题丰富，内容充实。 

　　2.组织建设管理不够规范。 

　　整改情况（已完成）：(1)进一步规范党务政务公开工作。重新制作党务政务公开栏，增加党风廉政建设公开栏，及时更新公开相关内容。（2）进一步规范党费收缴工作。严格按照规定按月足额收缴党费，每位党员于每月15日统一交纳党费，党费收款收据由专人统一管理。(3)进一步完善阵地建设。由于场所限制，现档案馆旧馆有限的空间都挤出来当库房存放档案，无法将党员活动室与会议室分开，但我局立行立改，完善新党章及相关党建制度上墙工作。建立富有档案特色的红色抗战档案长廊，制作走进档案、走进抗战档案宣传展板等教育基地和思想文化阵地，充分发挥阵地优势，为中、小学学生以及群众开放宣传阵地，由党员志愿者负责讲解红色抗战档案，进行爱国主义教育。 

　　3.党员队伍教育管理抓得不严的问题。 

　　整改情况（已完成）：（1）严肃党内政治生活，认真开展批评与自我批评。一是在组织生活会前主要领导与分管领导谈心谈话、分管领导与分管股室负责人以及一般党员干部职工谈心谈话，真正做到开诚布公、相互批评。二是认真撰写对照检查材料，按照规定对照撰写自我检查材料，全体党员的对照检查材料由主要领导严格把关；三是在会上开展严肃认真的批评与自我批评，党员对自身批评、对其他党员批评，不做“老好人”，从有利于团结班子、加强班子建设出发，每位党员勇于批评他人、自揭己短，批评火药味浓，达到“扯袖子、咬耳朵、红红脸、出出汗”的效果。（2）严格考勤制度，明确上班第一时间签到，禁止补签、代签，请假半天的干部职工，告知分管领导，请假一天及以上的干部职工，必须经分管、主管领导批准。对无故迟到早退、缺勤及请假超过规定天数的干部职工，严格按照县有关文件精神执行，并在年终绩效考评和奖金发放时落实奖惩措施。（3）完善查阅窗口规章制度。把查档事项服务指南、查阅档案流程图及服务承诺上墙，让广大查档群众真正明白查档的相关事项、流程。督促查阅服务窗口切实履行“一次性告知制度”，严禁让群众多跑一趟现象发生。（4）严格管理组织关系。调动、考录干部的党员组织关系及时随工作一并转入，及时开具回执单，有关材料及时整理归档。 

　　（三）全面从严治党不力方面 

　　1.落实“两个责任”意识还不强。 

　　整改情况（已完成）：（1）严格落实“两个责任”，制定《仙游县档案局党支部全面从严治党主体责任清单》，以落实全面从严治党主体责任为抓手，按照“五抓五看”要求，深入推进党风廉政建设。一是强化学习，牢固树立“四个意识”，不断增强从严治党主体责任思想认识；二是强化制度建设，切实把纪律和规矩严起来；三是强化问题导向，切实抓好整改落实常态化。（2）制定《仙游县档案局一岗双责制度》、《仙游县档案局党风廉政建设主体责任清单》，《仙游县档案局年度党建工作建设责任分解》等制度，班子成员按照有关制度履行“一岗双责”，做到分解到人、责任到人、落实到人，年终在党员大会上进行述责述廉报告并进行评议，做好表率，当好标杆。（3）按照《关于进一步规范廉政约谈档案实行“两表格一记录”办法的通知》（仙廉责办〔2016〕37号）、《关于规范“一把手”开展谈话提醒的通知》（仙廉责办〔2017〕1号）精神要求，2018年计划对班子成员和股室负责人至少进行廉政谈话2次，对有苗头性、倾向性问题的人和事及时约谈提醒，认真规范填写《廉政责任谈话审批表》、《廉政责任谈话备案表》、《廉政责任谈话记录》等廉政约谈档案。制作档案局廉政风险防控图，并把廉政相关制度上墙，营造党风廉政教育氛围，及时学习廉政相关文件，到廉政教育基地开展警示教育活动，提升党纪党规和廉洁从政教育效果。班子成员严格按照上级文件要求撰写述责述廉报告。 

　　2.廉政风险防控能力不足。 

　　整改情况（已完成）：及时查找“三重一大”方面工作中存在的廉政风险点，专门制定廉政风险防控措施及相关制度。会后对涉及“三重一大”的分别由支委会及局务会议进行研究。 

　　（四）违反中央八项规定精神方面 

　　1.公务接待不规范。 

　　整改情况（已完成）：进一步完善公务接待制度，严格按照《仙游县党政机关国内公务接待管理实施细则》执行，严格落实“一公函三清单”，严禁无公函接待现象再发生。 

　　2.违规购买茶叶 

　　整改情况（已完成）：本着厉行节约、反对浪费的原则，合理控制茶叶价格和使用量。目前，根据《仙游县财政局关于明确县直机关办公用茶开支标准的通知》（仙财〔2018〕11号）文件规定，明确每年茶叶采购总量，并细化购买、领取程序，并将严格按照制度执行。 

　　（五）廉洁风险方面 

　　主要是工程项目管理方面的问题。 

　　整改情况(已整改)：（1）要求施工单位按照招投标文件规定配备相应的施工管理人员，并督促经理涂川以及相关管理人员在岗在位.(2)进一步加强工程建设项目监管，督促监理单位配备监理人员，加大总监理工程师及相关管理人员在岗在位的监督力度。（3）规范项目管理。在项目推进建设过程中，不但要重视项目建设进度，更要重视对工程建设过程中的监督检查，负责新馆建设项目的局干部要参加相关工程业务培训，对项目文件材料要及时收集、整理、归档。 

　　经过两个月的整改，我局党支部工作虽取得了一定进步，但仍需不断加强。我局将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格按照县委和县委巡察工作领导小组的部署和要求，贯彻落实全面从严治党的主体责任，持续抓紧抓实县委巡察三组反馈意见的全面整改，推动全面从严管党、治党向纵深发展。对已经整改的问题，注重建章立制，举一反三，注重长效。坚决防止类似问题再次发生，不断巩固提升巡察整改效果。对正在整改的问题，抓紧落实到位。同时把巡察整改与精神文明、平安综治、保密等各项工作结合起来，努力使整改过程成为推动档案事业全面发展的过程，为服务建设新时代美丽新仙游贡献力量。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0594-8293267，邮政信箱：仙游县党校路正觉巷38号仙游县档案局巡察整改工作领导小组办公室，电子邮箱：xyda2013@163.com。 

　　仙游县档案局党支部 

　　2018年9月25日