莆田市仙游生态环境局2024年依法行政工作报告

中共仙游县委、仙游县人民政府：

今年以来，在市生态环境局和县委、县政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实《中共中央 国务院印发关于<法治政府建设实施纲要（2021－2025年）>》等一系列文件精神，切实履行依法行政工作职责，营造了良好的生态法治环境。现将今年依法行政重点工作报告如下：

一、主要成效

2024年度，我局累计下达行政处罚决定书69份，已缴纳罚款412万余元，移送公安行政拘留3人，刑事案件1件。开展“双随机”“清水蓝天”等专项执法检查，打击环境违法行为，倒逼企业落实治理主体责任，有力推动全县生态环境质量提升。截至目前，全县空气质量优良天数优良率为99.1%，PM2.5平均浓度为19微克/立方米，臭氧平均浓度为102微克/立方米；10个主要流域国省控断面达标率100%；县级以上水源地水质达标率100%。全县2个污染地块得到有效管控，污染地块安全利用率100%。

二、主要做法

（一）加强组织领导。根据2024年依法行政和法治政府建设工作的相关要求，我局依法行政工作领导小组召开会议，明确了年度依法行政和法治政府建设工作目标分工，形成了由领导小组统一领导、各股室、站、队密切配合，全体干部职工共同参与的工作机制，确保法治建设各项任务全面落实。

（二）加强理论学习。积极开展2024年度在职干部职工宪法法律知识测试，共计47人参加考试。重点考察我局干部职工对全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规知识的掌握情况，推动全局干部学法用法工作进一步制度化、规范化，切实提高干部的法治思维和依法办事的能力。

（三）优化环保审批。强化“三线一单”约束作用，严格项目准入，做优环保审批服务。截至目前，共受理环境影响评价项目46个，45个通过审批，并挂网公示，上传省厅环评申报系统，1个正在办理中。

（四）规范行政执法。严格执行亮证执法、严把资格认证关，畅通渠道，把握审理时效。加强行政执法人员管理，严格持证上岗。全面实行执法人员持证件上岗制度和资格管理制度。

（五）强化办案质量。组织执法人员参加2024年全省生态环境保护执法大练兵。做好行政案件的指导工作，对行政许可和行政处罚信息“双公示”，推进了行政许可和行政处罚信息公示制度的落实。 

（六）及时处理信访。及时受理群众投诉、举报的环境信访问题。截至目前，共受理各类生态环境信访件956件，其中，12369投诉117件（微信平台87件、12369热线电话4件、网络投诉26件）、12345市长热线平台795件、信访局转办22件，市转件22件，其中931件已办结并回复，25件正在办理。群众反映的突出问题得到及时反馈和妥善处理。

（七）完善法律顾问制度。我局聘请了1名法律顾问，充分发挥法律顾问作用。在开展一些重大的行政决定、行政执法、合同起草等事项时，充分咨询和听取法律顾问的意见建议，为科学决策、依法决策建立了法治保障。法律顾问制度的建立，有助于我局进一步加大依法行政力度，规范行政行为，从而起到法治推动作用。  

（八）主动接受监督。高度重视建议提案办理工作，自觉接受人大主席团及其代表、政协委员的监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。坚持把办理质量放在首位，逐步完善办理制度。今年我局共承办县人大代表建议4件，政协委员提案4件。我局按照建议提案内容做好分门别类；明确责任，将办理工作逐件分解到具体股室，由专人负责，定期调度积极协同解决问题。

三、存在问题

今年以来，我局依法行政工作虽然取得了阶段性成效，但工作中还存在一定的困难和问题。一是业务能力还需加强，案件办理质量还需进一步提高；二是法律宣传工作还需加强，部分企业和群众守法意识仍然不高。

四、下一步工作计划

下一步，我局将围绕全县依法治县工作总要求，切实履行法治政府建设职责、积极推进生态环境依法治理，贯彻落实环保法律法规，推进生态环保依法行政。  

（一）强化环保法治意识，进一步提高环境执法人员业务水平。始终坚持将提高行政机关工作人员特别是领导干部的法治意识摆在突出的位置。严格落实领导干部带头学法制度，不断提高领导干部法治素养和法治能力。加强法律知识培训，通过举办专题讲座、邀请法律顾问授课等多种形式提升法治思维和依法行政能力，进一步加强对基层执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训和指导。

（二）强化法律法规的宣传。在工作中把普法与提高干部、群众整体素质相结合。注重实效，真正达到教育群众和提高干部、群众法治意识的目的。

（三）规范开展行政处罚，进一步提升环境执法办案质量。积极开展执法案卷自查及配合上级部门交叉案卷检查工作，进一步规范行政处罚、行政强制、行政许可案卷制作，提高办案质量。同时，做好处罚案件的办理审批流程，完善案件信息公示制度。

（二）助推环保公益诉讼，加强环境行政执法与刑事司法衔接。积极做好检察、法院等部门的协调联动，提升公益诉讼应对和信息交流，不断增强环境法制刚性、强化司法支撑。做好行政案件的协调处置工作。推行重大环境处罚案件以案说法制度建设，增强企业、公众环保守法意识。   

                                                                                                                                                             莆田市仙游生态环境局