各乡镇人民政府、管委会，鲤城街道办事处，县直有关单位：

　　仙游县推进制造业数字化转型的行动方案 

　　为贯彻落实《福建省工业数字化转型三年行动计划（2023-2025）》（闽工信信息〔2022〕41号）、《莆田市制造业数字化转型行动方案（2023—2025年）》（莆市工信软件〔2023〕211号）、《莆田市推动工业领域设备更新工作实施方案》（莆市工信规〔2024〕3号）等有关要求，实施制造业技改升级焕新，推进新一代信息技术与制造业融合发展，增强制造业核心竞争力，打造全方位高质量发展新引擎，特制定本行动方案。 

　　一、总体要求 

　　（一）指导思想：以建设先进制造业强县为目标，聚焦鞋服纺织、工艺美术、新型功能材料、电子信息、高端装备、新能源、生命健康等重点行业，以深化物联网、云计算、大数据、人工智能、3D打印、5G、区块链、虚拟现实、元宇宙等新一代信息技术与制造业融合为主线，以设备更新、智能制造为主攻方向，以工业互联网创新应用为着力点，夯实数字新基建，突破数字新技术，拓展数字新应用，创新数字新服务，引领带动制造业数字化转型，推动产业数字化、数字产业化协同发展，为建设先进制造业强县提供有力支撑。 

　　（二）发展目标：到2025年底，全县关键业务环节数字化的企业比例达70%以上，重点企业关键工序数控化率达65%以上，经营管理数字化普及率达85%，数字化研发设计工具普及率达70%以上，新增入库两化融合公共服务平台企业50个，开展自评测企业300个，推动新一代信息技术在制造业全产业全链条普及应用，融合发展新模式新业态标杆企业5个，形成一批数字车间、无人工厂、智慧园区。累计建成5G基站1600个，部署10G PON及以上端口数6千个。 

　　二、重点领域 

　　（一）鞋服纺织产业。围绕打造“莆田鞋”区域品牌，建设省级鞋服供应链平台、制鞋行业工业互联网标识解析二级节点，提升鞋服产业核心竞争力。鼓励鞋服企业更新应用智能切割裁断、智能电脑车、智能成型、智能仓储等设备，推进企业智能设备物联和“长线改短”，匹配“小单快反”订单需求。鼓励纺织企业应用纺织传感器、质量控制与执行系统，开发应用智能仓储物流包装、纺织专用机器人、数字化网络化管理信息系统等。支持数字化转型服务商、工业互联网平台等申报鞋服纺织行业中小企业数字化转型试点，针对企业研发设计、生产管理、仓储物流、供应链管理等环节实施数字化改造，提高个性化定制、“小单快反”能力。至2025年底，全县鞋服纺织规上企业关键工序数控化率达70%以上，经营管理数字化普及率达85%以上，数字化研发设计工具普及率达80%以上。 

　　（二）工艺美术产业。围绕打响“仙作”区域品牌，搭建工艺美术工业设计公共服务平台，增强综合信息服务、技术支撑、投融资服务、资源共享等功能。引导工艺企业对标行业先进水平，更新应用智能设备和元宇宙技术，打造数字展厅或通过电子商务平台开展产品、创新创意的线上推广、展示和交易，实现O2O销售、个性化定制、体验式消费。至2025年底，全县工艺美术规上企业关键工序数控化率达40%以上，经营管理数字化普及率达75%以上，数字化研发设计工具普及率达50%以上。 

　　（三）食品加工产业。鼓励食品企业更新应用生产环节“一体化”自动化、智能化的集成设备，建设在线检测、产品信息追溯、生产管控等应用系统，加强食品生产过程数据采集与分析，打造5G全连接工厂，实现全流程溯源和柔性化快反制造能力。推动企业冷链物流、智能物流建设，探索建设集仓储、运输、销售、配送于一体的食品数字化管控仓储及物流配送体系。鼓励企业建设专业化线上销售平台，强化数字化营销，拓展线上新零售渠道，实现渠道多元化。至2025年底，全县食品产业规上企业关键工序数控化率达80%以上，经营管理数字化普及率达85%以上，数字化研发设计工具普及率达80%以上。 

　　（四）电子信息产业。支持智能穿戴、新型显示、电子元器件等行业企业针对研发设计、生产管理、质量检测、供应链管理等环节加快数字化改造，重点推进设计软件应用、机器设备联网和关键工序自动化，打造5G全连接工厂。至2025年底，全县电子信息、新型功能材料产业电子信息规上企业关键工序数控化率达85%以上，经营管理数字化普及率达90%以上，数字化研发设计工具普及率达90%以上。 

　　（五）高端装备产业。鼓励企业发展智能装备和服务型制造，加快高档数控系统研发应用，推动安全可控计算机辅助设计软件与高端数控机床的适配应用，研制开发基于数字技术的装备运行状态监控体系。促进企业在研发设计、生产制造、检测检验、运维服务等环节向数字化、智能化发展，支持整机及核心零部件企业打造数字化、智能化、无人化车间。至2025年底，全县高端装备规上企业关键工序数控化率达60%以上，经营管理数字化普及率达80%以上，数字化研发设计工具普及率达90%以上。 

　　（六）新型功能材料产业。鼓励企业加大研发投入，开展关键核心技术攻关，建设清洁低碳、安全高效、智能创新的现代化新能源体系。鼓励企业应用ERP、DCS、MES和PLM等，推进供应链协同，建设数字化能源管控系统，实现能耗在线监测、生产全过程精准管控一体化。应用5G实现设备数字化监控动态预警和预测性维护，推动关键设备、关键流程数据采集，运用大数据优化生产工艺流程。至2025年底，全县新型功能材料规上企业关键工序数控化率达60%以上，经营管理数字化普及率达80%以上，数字化研发设计工具普及率达90%以上。 

　　（七）生命健康产业。围绕个性化、数字化健康管理，布局移动健康终端产品、可穿戴医疗设备项目，构建数字化、网络化的生命健康信息平台。支持大数据、人工智能、5G等技术应用，推进“互联网+医疗健康”、“智慧医疗”关键技术研发及相关科技成果转化。 

　　三、主要任务 

　　（一）夯实数字新基建 

　　1.新型基础设施提速行动。围绕创建“千兆城市”，开展“5G信号升格”专项行动，推进千兆网、5G、IPv6、泛在感知移动网络等新型网络基础设施在全县的规模化部署。加快全光纤网络改造，建成覆盖重点产业聚集区的“双千兆”高速网络。优化工业园区、重点企业等场景5G覆盖，开展重点行业企业内网络改造的试点建设。支持鞋业等特色产业建设工业互联网标识解析二级节点，对接入应用企业数50家以上的二级节点运营单位，每新增50家企业，给予20万元的市级奖励，奖励额度最高不超过100万元。 

　　责任单位：县工信局、县发改局、财政局，电信公司、移动公司、联通公司、铁塔公司，各有关乡镇（街道）、管委会。 

　　2.园区数字化运营提升行动。推动“工业互联网+园区”融合发展，支持各产业园区将5G专用网络、企业内外网升级、公共云平台建设等纳入园区基础设施改造提升范畴，打通数据链、创新链、产业链，支撑实体园区开展精益化规划、建设、招商、管理和服务。支持建设园区综合服务平台，构建产业运行监测、产业链分析、公共服务、专业服务等综合服务体系，实现园区产业运行“一图可见”，园区管理服务“一键可达”。至2025年底，完成全县工业园区5G全面覆盖，推动建设1个“5G+工业互联网”智慧园区，形成个性化定制“一核多园”产业布局。 

　　责任单位：县工信局、县发改局，电信公司、移动公司、联通公司、铁塔公司，各有关乡镇（街道）、管委会 

　　3.工业信息安全保障行动。构建工业互联网安全监测体系，健全数据安全管理机制和技术规范，实施工业互联网企业网络安全分类分级管理和贯标行动，落实企业安全防护主体责任，引导企业建立完善技术防护体系和安全管理制度，实现安全生产关键环节数据的综合展示和线上巡查，提升综合风险评估和预警预报能力。加强引进和培育工业互联网与工业数据安全产业，推动工业互联网安全态势感知、工业防火墙、入侵检测系统等安全产品研发和应用，促进中小型制造企业“安全上云”。至2025年底，培育安全标杆企业1家以上，对获评市级标杆企业给予最高10万元的市级奖励。 

　　责任单位：县工信局、县发改局、电信公司、移动公司、联通公司，各有关乡镇（街道）、管委会 

　　（二）突破数字新技术 

　　4.工业软件攻关应用行动。支持行业龙头骨干企业、工业软件企业、高校院所等强化协同，研发面向特定行业、特定场景的工业软件，开发形成“小精快准”的企业级、行业级解决方案和产品，推动自主可控工业软件推广应用。对接引进云应用服务商、云解决方案提供商、云咨询服务商，壮大云服务商队伍，提高云服务输出能力。至2025年底，培育工业互联网APP优秀解决方案（工业软件优秀产品）2个以上，对获评工信部工业互联网APP优秀解决方案（工业软件优秀产品），给予10万元的市级叠加奖励。 

　　责任单位：县工信局、县财政局，各有关乡镇（街道）、管委会 

　　5.智能装备攻坚推广行动。以轻工智能装备和高端装备为重点，攻关行业共性核心技术、重大设备及关键零部件。支持系统解决方案供应商联合装备制造、电子信息、软件企业，研制具有自感知、自决策、自执行功能的高端数控机床、工业机器人、检测装配、物流仓储等数字化智能制造装备，推动先进工艺、信息技术与制造装备深度融合，实现数字化成套装备（生产线）首台（套）突破。对经认定属于省内首台（套）重大技术装备的按照不超过市场销售单价20%、最高给予50万元的市级配套补助。对应用国内或省内首台（套）重大技术装备（智能制造装备）的企业，按照不超过设备购买单价的15%，给予最高不超过50万元的市级补助。至2025年，推广应用1个以上国内或省内首台（套）重大技术装备。 

　　责任单位：县工信局、县发改局、县财政局，各有关乡镇（街道）、管委会 

　　6.工业互联网平台培育行动。对接引进国家级“跨行业、跨领域”工业互联网平台，鼓励龙头企业、“专精特新”企业建设专业型和特色型工业互联网平台，建立完善数字化公共服务体系。推动平台汇聚工业大数据、工业APP和数字化转型解决方案等赋能资源，支持中小制造企业通过购买服务形式进行设备设施和核心业务应用“上云上平台”。大力推动“5G＋工业互联网”场景应用，用好平台、管好平台、运营好平台，帮助企业上平台用平台。至2025年底，企业上云上平台达200家以上，建设1个以上工业互联网平台，对每个平台予以“一平台一策”扶持。 

　　责任单位：县工信局、县发改局、县财政局，电信公司、移动公司、联通公司、铁塔公司，各有关乡镇（街道）、管委会 

　　（三）拓展数字新应用 

　　7.龙头企业标杆引领行动。鼓励龙头企业对标国内智能制造先进水平，围绕生产制造全流程，推动ERP、MES、PLM系统一体化应用，实现制造业全资源要素、全生产链条、全产品周期数字化闭环管理，推动数字化转型经验转化为标准化解决方案，并向行业企业辐射推广。支持龙头企业建设5G全连接工厂，深度挖掘“5G+工业互联网”应用场景，推动5G应用从外围辅助环节向核心生产环节渗透。加快典型应用场景推广，对建成市级“5G+工业互联网”典型应用场景的给予最高10万元的市级奖励。对获评国家级新一代信息技术与制造业融合、工业互联网、物联网、大数据、区块链、5G、网络（数据）安全、信息消费等数字化转型试点示范、典型案例的，给予最高30万元的市级奖励；对入选省级智能制造示范工厂和优秀场景的企业，给予最高20万元、10万元的市级奖励，至2025年底建成10个数字化转型示范项目。 

　　责任单位：县工信局、县财政局，电信公司、移动公司、联通公司、铁塔公司，各有关乡镇（街道）、管委会 

　　8.中小企业协同转型行动。鼓励中小企业主动对接行业龙头企业需求，与龙头企业建立稳定的专业化协作配套关系。积极对接中央财政支持中小企业数字化转型试点工作，支持工业互联网平台、数字化转型服务商等面向中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等全过程业务需求，推出符合我县中小企业数字化转型需求的“小快轻准”解决方案，推进中小企业“上云上平台”，促进“专精特新”发展。支持企业在完成生产设备自动化改造的基础上，加大数字化软硬件采购力度，促进生产方式向柔性、智能、精细转变应用。对企业购买数字化联网设备、器件以及数字化系统、软件、云服务等软硬件进行数字化智能化改造的技术改造项目，按投资额的10%予以市级补助，最高不超过100万元。至2025年底，打造10家“小灯塔”企业。 

　　责任单位：县工信局、县财政局，各有关乡镇（街道）、管委会 

　　9.产业链供应链协同行动。围绕现有产业体系，支持龙头企业、行业组织、第三方机构等协同打造“一链一平台”，培育具有生态主导力和核心竞争力的“链主”企业，推动产业链、供应链上大中小企业实现“链式”数字化转型。推动供应链关键生产与运营数据的互联互通，加快供应链物流、供应链金融发展，在协同研发、订单管理、产能共享、仓储运输、分销售后等环节实现企业间的高效协同，形成富有弹性和韧性的新型产业链供应链体系。鼓励企业通过电子商务平台开展推广、展示、交易，创新实现O2O销售、移动终端销售、个性化定制、体验式消费，开展跨境电子商务、离岸消费等新型营销，积极抢占国内外市场。至2025年底，建成1个以上省级重点产业链、供应链协作平台，并对每个平台予以“一平台一策”扶持。 

　　责任单位：县工信局、财政局、发改局、商务局，各有关乡镇（街道）、管委会 

　　（四）创新数字新服务 

　　10.数字专员百人入千企行动。坚持需求导向、服务导向、公益导向，落实企业人才需求清单，选派高校、科研院所、IT企业、通信运营商、专业服务机构等优秀数字化人才驻点服务企业，提供“一企一档”评价诊断方案，开展“一对一”的方向指引、规划制订、路径选择等服务，帮助企业找准问题瓶颈、明晰转型路径。鼓励数字专员派出单位建立数字专员考核评价机制，对工作成效突出的数字专员可在专业技术职务评聘、提干和劳动模范、先进工作者等各级各类评优评先工作中给予优先推荐。每年表彰一批优秀数字专员团队，至2025年底，培育数字专员60名，对接服务企业200家以上。 

　　责任单位：县工信局、县委人才办、县科技局，各有关乡镇（街道）、管委会 

　　11.数字转型思维启蒙行动。依托高校院所和专业机构，联合开展面向生产全环节的数字技能培训，培养数字领域高水平工匠，提高数字化经营管理能力、生产能力和服务能力，提升制造业全员数字素养和数字化思维。开展制造业“智改数转”进集群、进园区、进企业等活动，组织企业走进智能制造标杆工厂实地见学，解读“智改数转”相关政策，广泛凝聚转型发展共识；鼓励企业利用在线学习平台、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等新技术手段，并通过内部网站、宣传栏、微信公众号等渠道，宣传企业“智改数转”的重要性、紧迫性，提高员工对“智改数转”的认知度和参与度。至2025年底，每年组织不少于1场调研宣贯或培训活动，一线生产人员运用数字技能的能力显著提高，高端数字化经营管理人才队伍明显扩大。 

　　责任单位：县工信局，县人社局、教育局 

　　12.数字化服务商引培行动。加快引进和培育综合型、专业型数字化产品和解决方案提供商，建立数字化服务商资源库，结合我县产业特色分类组织供需对接。支持国内优秀数字化服务企业在仙游设立分支机构，提供本地化服务。依托市级“智改数转”供给资源池，通过服务券等方式加速优质解决方案的应用推广，降低中小企业数字化转型门槛。通过政府购买服务等形式每年至少为20家企业提供数字化转型诊断，找准企业痛点、难点、堵点，系统梳理行业共性问题和需求，推动“企业找服务”向“服务找企业”转变。支持服务企业参评优秀服务案例和一批优秀服务商，至2025年底引进培育2家以上数字化转型服务商。 

　　责任单位：县工信局、财政局、数字仙游信息中心，电信公司、移动公司、联通公司、铁塔公司 

　　四、保障措施 

　　（一）强化组织领导。成立仙游县推进制造业数字化转型工作领导小组，由县长任组长，分管工信工作副县长任副组长，成员由县工信局、发改局、科技局、商务局、人社局、教育局、财政局和各有关乡镇（街道）、管委会的主要领导组成，定期召开全县制造业数字化转型推进会，开展制造业数字化前瞻性、战略性重大问题研究，协调解决制造业数字化转型过程中存在的问题。 

　　责任单位：县政府办、工信局、发改局、科技局、商务局、人社局、教育局、财政局和各有关乡镇（街道）、管委会 

　　（二）强化政策对接。建立制造业设备更新和数字化转型项目库，及时推荐申报上级有关技改焕新和智改数转的项目补助、项目贷款及贴息。创新产融合作模式，推进基于工业互联网的产融协作创新，利用标识解析、生产数据实时采集、设备运行状态实时监控等手段，创新工业企业风控评估机制，提供云量贷、数字贷等创新金融服务产品。鼓励金融机构创新产品和服务，引导企业用好“技改专项贷”、“数字化转型专项贷”等专属产品。 

　　责任单位：县工信局、发改局、科技局、财政局、金融工作服务中心和各有关乡镇（街道）、管委会 

　　（三）强化人才培养。聚焦制造业数字化转型需求，建立健全人才培训和评价机制，布局建设数字人才联合培养基地。鼓励企业与高校、科研院所共建产业学院、实验室、实习实训基地等产教融合平台。鼓励制造业企业大力引进数字化人才，对符合条件的人才（项目）按照有关政策给予奖补。支持企业建立首席信息官（CIO）制度，每年推荐评选一批市优秀企业首席信息官，直接纳入全县制造业数字化转型专家库。 

　　责任单位：县工信局、发改局、科技局、县委人才办、财政局和各有关乡镇（街道）、管委会 

　　（四）强化宣传引导。定期组织召开形式多样的现场会、观摩会、主题论坛和技术研讨活动，让企业多看、多学，对标先进，充分调动企业数字化转型的主体作用。推荐企业参加中国工业互联网大赛、智能制造大赛、工业APP与信息消费大赛、绽放杯、光华杯等产业数字化转型行业赛事，加强产业数字化转型的宣传推广，及时总结推广有益做法和成功经验，积极打造县域产业数字化转型样板，营造全社会共同关注、积极参与、协力支持、共同推进制造业数字化转型发展的良好氛围。 

　　责任单位：县工信局、发改局、科技局、县委宣传部和各有关乡镇（街道）、管委会 

　　本方案至印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。