2016年仙游台湾农民创业园管委会部门预算说明

发布时间:2016-02-18来源:字号:   阅读:

2016年仙游台湾农民创业园管委会部门预算说明

 

按照《仙游县财政局关于深入推进预决算公开工作的通知》要求,现将我单位2016年部门预算说明如下:

一、部门主要职责

台创部门的主要职责是: 负责贯彻落实中央及省市有关台创园建设发展的方针政策;组织落实县委、县政府和台创园建设协调领导小组的决定,协调解决台创园建设中的问题;研究制定台创园发展规划和年度计划,并监督实施;研究提出台创园发展政策措施;会同有关部门拟定专项资金计划安排;加大台创园的招商力度,竭诚为台商、台企全程服务,为投资者保驾护航,提供优质的环境;搞好综合协调,上下联络,检查指导,全面掌握和反映台创园建设和发展动态,组织工作总结、考核和表彰。

二、部门预算单位基本情况

2016年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

台创园

财政拨款

     17

        17

 

 

 

 

 

 

 

 

三、部门主要工作任务

2016年,台创园部门主要任务是:大力发展特色产业,不断提升园区整体经济综合实力;以核心区建设为主线,着力实施基础设施建设,不断改善园容园貌;不断优化发展投资环境,始终围绕园区建设、招商引资、亮点工作、服务台商、品牌建设等五大任务,全力推进对台交流和台湾农民创业园各项工作,为建设“人和业兴、彰文宜居”的美丽仙游添砖加瓦。。围绕上述任务,重点抓好以下工作:

(一)目标任务。认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,围绕省、市、县“十二五”规划和对台工作要点,立足资源优势、产业基础和对台合作特色,牢牢把握赋予台湾农民创业园先行先试的政策支持,大力引进拥有关键技术的台湾农业企业、研究机构和高素质台湾农民,加快发展设施农业,大力推广农业“五新”,全力打造海峡两岸现代农业合作示范基地,全面提升台湾农民创业园发展水平。2016年,计划产值3.5亿元,引税100万,引进5家台资企业,引进台湾新品种10个、新技术8项。

    (二)加快基础设施建设,构建良好发展载体。

1、核心区建设。加快游洋、钟山、榜头等核心区基础设施、现代农业设施建设力度,重点推进水果产业带、花卉产业带建设。

2、基础设施建设。围绕园区急需建设的核心区外部连接道路、水源工程以及产业基地的基础设施建设,按照“基础设施围绕产业走”的要求,进一步整合涉农资金,重点推进大棚、灌溉系统、标准化生产基地、生产路、机耕道等设施建设。认真做好甜柿果园改造项目,总面积3000亩;新建甜柿管灌溉工程3000亩;新建50m³蓄水池5座,新建100m³蓄水池1座;新建拦河坝一座;埋设输水管道12000m;新建截水沟4条;新建道路5公里等。

    (三) 创新招商引资机制,引进名优特大项目。

     一是保持与台湾同业协会、台湾产业协会和农业大户的经常性联系,委托与台湾农业企业接触较多的科研院所等单位为台创园招商代理人。二是进一步加大园区对外宣传力度,放大品牌效应,提升园区形象,吸引投资。三是要注重科技创新,加强与科研单位、院所的合作,争取把一些涉农机构(如种子研究所、果蔬研究所、植保所等)引进台创园,提升科技支撑水平。四是组织台创园专场招商会。根据园区规划布局,组织台创园专场招商会,宣传优惠政策,展示投资环境,吸引客商投资。五是深入开展仙台宗亲文化交流活动,加大仙台两地乡镇(村)和行业协会的对接交流,实现全县18个乡镇全部与台湾乡镇对接,进一步扩大仙台交流合作层面。继续突出全国最大甜柿基地、名优良种苗木等特色产业,强化招商力度,开展专场或专项推介招商活动。六是重点培育一批龙头骨干企业,加快台资大项目的实施进度,促其尽快建成投产,并再努力对接引进1—2个投资1000万美元以上的农林种植和深加工项目。

   (四)深化园区环境建设,创造更好交流平台。

1、进一步强化服务意识,优化投资发展环境。对在我县投资的台商项目,其投资规划、项目审批、土地征用、执照办理,均安排专人协助办理,实行“一条龙”服务。对落户的台资企业,定期或不定期走访企业,关心企业,对项目建设和企业生产遇到的困难和问题,及时帮助协调解决,涉及职权外的重大问题,及时上报县委、县政府研究决策。同时,认真落实国家、省、市出台的各项惠台政策,指导、帮助企业开展政策性项目和补助资金的申报争取,让台商、台企收获大陆政策的红利,做到愿意来、留得住、快发展。

   2、集聚各方力量抓建设。进一步凝聚各乡镇、部门建设创业园的主体力量,将创业园建设摆在更加突出的位置。认真借鉴省内外兄弟创业园工作体系、机制,进一步完善创业园管委会工作机构,充实人员力量,并在资金等方面给予充分保障,确保创业园各项工作高效运行。同时,结合我县实际,制定完善创业园和对台交流合作考核办法,引导和鼓励各部门单位全力以赴推动创业园工作,营造全社会关心、支持创业园建设的良好氛围。

   (五)加强品牌建设管理,确保产业发展后劲。

1、建设标准化示范基地。进一步加强与福建农林大学、省农科院以及台湾相关科研院校专家学者的交流与合作,开展科技攻关和台湾农业良种的引进、示范、推广工作。继续争取列入国家和省级示范园区并持续做好国家级海峡两岸科技产业合作基地、海峡两岸农业产业与技术合作基地和省级标准化示范基地的建设工作。

    2、树立名牌品牌形象。继续协助园区内符合条件企业申报省、市级农业产业化龙头企业、著名商标、绿色食品、有机食品基地,制订企业产品地方标准等,以增强创业园的品牌支撑能力。2015年协助园区企业继续争取省、市级农业产业化龙头企业各1家,莆田市知名商标2家,福建省著名商标1家。同时,加强对莆田市农业产业化龙头企业莆田市山益生态农业有限公司和仙游县嘉丰农业有限公司的管理与服务工作,并着重加强对园区内的福建省著名商标“摩天岭”牌甜柿、莆田市知名商标的“山益”牌、“摩天岭”牌甜柿和“嘉丰”牌桔柚等绿色食品A级产品的生产和管理。

3、不断完善产销体系。鼓励引导仙游县钟山、游洋甜柿产销专业合作社、仙游钟山牛樟产销专业合作社,继续按照台湾农业产销班运作模式进行运作,学习和借鉴台湾产销成功经验,不断建立和完善产销体系,协助企业进行农超对接,降低成本,拓展销售渠道。

4、持续引进优秀人才。尽快落实《在仙游县(国家级)台湾农民创业园设立海峡两岸农业科技人才引进与交流专项基金》的出台,有计划、有步骤地引导拥有关键农业技术的台湾农业企业、研究机构和高素质农民入园创业,提升产业合作层次,提高农业效益,实现与台湾产业深度对接。

(六)抓好亮点特色水平,确保产业扎根壮大。

    1、甜柿特色产业。今年预计甜柿投产面积增加3000亩左右,在甜柿基地实现规模化和标准化上的基础上向精品化上做文章,紧紧围绕园区资源条件和产业发展规划,包装上市一些市场竞争力强、附加值高的深加工项目,利用会展招商、代理招商、网上招商、以商招商等多种形式,着重开发甜柿蜜饯、果脯、果干等深加工生产线,实现资金、设备、人才、技术管理和市场的同步引进,同时做大基地规模,形成示范带动。

    2、良种繁育产业。园区内现有3家企业重点引进台湾农业良种建立良种繁育中心,现有嘉宝果、日本樱花、棕榈、月月桂等良种20万多株。2015年计划增加良种繁育基地500亩,引进澳洲樱桃、巴西加蜜黄金果、牛樟等新品种。

3、现代设施农业。结合创业园已形成的传统产业、主导产业、新兴产业,积极探索两岸共同招商,出台优惠政策,引进中药材、花卉等特色新兴产业及设施农业,争取台湾相关的农会、协会、合作社参与园区的管理、开发、建设,推动我县农业产业优化升级,加快现代农业发展,2015年计划建设花卉设施基地200亩。

4、休闲观光农业。2015年园区将积极利用九鲤湖、博览城创建4A景区和九鲤湖、九座寺创双“世遗”工作等旅游大开发的契机,策划生成具有台湾农业休闲的旅游项目,招商引资,引进具有实力的台湾知名协会和团队进园开发建设。

四、预算收支总体情况

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,全部收入和支出都反映在预算中。2016年,台创园部门一般预算支出134.31万元,其中:人员经费120.87万元,公用经费13.44万元,项目经费20万元(其中:菜溪岩门票收入用于项目支出20万元)。

五、“三公”经费财政拨款预算情况

2016年“三公”经费财政拨款预算数控制在4.25万元以内,其中,公务接待费1.25万元,公务用车运行费3万元,公务用车购置费0万元。三公”经费均在年度安排的支出和上级补助中列支

附件:1.部门收支预算总表

      2.部门公共财政拨款支出预算表

          3.部门政府性基金拨款支出预算表

          4.“三公”经费财政拨款支出预算表

 

 

 

 

附表3-1:

部门收支预算总表

单位:万元

收入

支出

收入项目类别

2016年预算

支出项目类别

2016年预算

一、公共财政预算拨款

134.31

一、基本支出

134.31

    县级公共财政预算拨款

 

     人员支出

120.87

    成品油价格和税费改革税收返还

 

    对个人和家庭补助支出

 

   中央财政转移支付补助

 

         其中:离退休费

 

二、基金预算财政拨款

 

公用支出

13.44

     县级基金预算拨款

 

         其中:离退休公务费

 

中央财政转移支付补助(基金)

 

二、项目支出

20

三、财政代管资金拨款

 

 

 

四、财政专户拨款

 

 

 

五、单位结余结转资金

 

 

 

六、单位其他收入

 

 

 

 

 

 

 

收入总计

134.31

支出总计

134.31

 

 

 

 

附表3-2:

部门公共财政拨款支出预算表

单位:万元

科目编码

科目名称

基本支出

项目支出

2012501

行政运行(港澳台侨事务)

8.6

 

2012550

事业运行(港澳台事务)

105.22

 

2080302

财政对事业保险补助

1.26

 

2080304

财政对工伤保险补助

0.18

 

2080305

财政对生育保险补助

0.32

 

2100502

事业单位医疗

6.72

 

2210201

住房公积金

12.01

 

2160504

旅游宣传

 

5

2160599

其他旅游业管理和服务支出

 

15

 

小计

134.31

20

 

合计:     154.31

 

 

注:1.本表反映部门本年度公共财政预算拨款支出情况。

     2.本表列示到政府支出功能分类项级科目。

 

 

 

 

 

 

附表3-3:

部门政府性基金拨款支出预算表

单位:万元

科目编码

科目名称

基本支出

项目支出

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

注:1.本表反映部门本年度政府性基金财政拨款支出预算情况。

     2.本表列示到政府支出功能分类项级科目。

 

 

 

 

附表3-4:

“三公”经费财政拨款支出预算表

 

单位:万元

项目

本年预算数

合计

              4.25

1、因公出国(境)费用

 

2、公务招待费

1.25

3、公务用车费

3

其中:⑴公务用车运行维护费

 

⑵公务用车购置费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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