仙游县交通运输局关于印发安全生产四项工作制度的通知

发布时间:2017-09-27来源:字号:   阅读:

 仙交安监﹝2017﹞156

 

 

仙游县交通运输局关于

印发安全生产四项工作制度的通知

 

交通运输行业各管理机构

为了进一步强化我县交通运输系统安全生产工作,深化落实企业主体责任和安全监管责任,经研究,现将《仙游县交通运输行业安全生产约谈办法(试行)》、《仙游县交通运输行业安全生产挂牌督办办法(试行)》、《仙游县交通运输行业安全生产事故隐患和非法违法行为举报暂行办法(试行)》、《仙游县交通运输安全生产工作履职报告制度(试行)》等四项工作制度印发给你们,请按照办法规定,认真贯彻落实。

          仙游县交通运输局

           2017年9月27日


仙游县交通运输行业安全生产约谈办法(试行)

 

第一条  为进一步加强交通运输行业安全生产监督管理,促进交通运输管理部门安全监管和企业安全生产主体责任的落实,有效地防范和遏制安全生产事故的发生,依据《福建省交通运输厅安全生产约谈办法(试行)》等有关规定,结合我县交通运输的实际,特制定本办法。

第二条  本办法适用于交通运输局组织的安全生产约谈工作。

第三条  本办法所称安全生产约谈(以下简称“约谈”),是指交通运输局与被约谈单位进行的安全生产诫勉谈话。

第四条 交通运输行业的建设工程、道路运输、内河交通、城市交通出现下列情形之一时,交通运输局应对相关单位进行安全生产诫勉谈话:

(一)未认真贯彻落实国家、省委、政府、交通运输局有关安全生产工作部署的;

(二)挂牌督办的安全隐患,未在规定期限内完成整改或采取相应措施的;

(三)发生安全生产亡人责任事故,存在迟报、漏报或瞒报的;

(四)发生较大及以上安全生产责任事故;

(五)连续发生多起负有同等以上安全生产责任事故,并造成较大损失或影响的;

(六)需要进行约谈的其他情况。 

第五条  根据安全生产事故责任和类型,由分管建设工程、道路运输、内河交通、城市交通的局领导主持约谈,局机关相关室、行业各管理机构按照职责分工参加约谈工作。

第六条  约谈对象为:

(一)发生安全生产事故单位的主要负责人或者相关负责人以及有关人员;

(二)发生安全生产事故单位所在地的交通运输主管部门、行业管理机构的相关人员;

(三)需要约谈的其他人员。

第七条  局安办负责约谈的具体组织工作,其职责为:

(一)通知参加约谈的单位和人员;

(二)约谈记录、纪要等约谈材料的书写、整理等;

(三)督促有关单位跟踪、督办整改方案的执行情况,必要时进行现场检查;

(四)其他事项。

第八条  约谈由局领导、局安办或者局机关相关室、行业各管理机构提出,由局安办提前5天向被约谈单位发送《仙游县交通运输局安全生产约谈通知书》(见附件1),告知约谈事项、约谈人员、约谈时间、约谈地点,需要提交的相关资料等事项。

第九条  被约谈单位收到《仙游县交通运输局安全生产约谈通知书》后,应当在2个工作日内以书面或电话形式确认通知事项,同时上报被约谈人的姓名、职务、联系方式等信息。

第十条  约谈以谈话形式进行。约谈人通报约谈事由、目的等事项,听取被约谈单位对有关情况的陈述,并针对被约谈单位存在的问题进行质询,提出具体整改要求。

第十一条  约谈时,被约谈单位应当陈述下列情况:

(一)未落实国家、省委、政府、交通运输局有关安全生产工作部署的,应当陈述未开展相关工作的原因,下一步整改计划和措施。

(二)挂牌督办仍存在隐患的,应当陈述未进行隐患整改或逾期未完成整改的原因,下一步整改计划和实施方案。

(三)发生安全生产事故的,应当陈述事故发生的原因,相关处理情况,吸取的教训,已采取或将采取的措施。

(四)漏报、谎报或瞒报安全生产事故的,应陈述事件的处理情况,对违规行为的认识和相关整改措施。

第十二条  被约谈单位应在约谈结束后5个工作日内将整改落实情况以书面形式报局安办。

第十三条  被约谈单位无故不参加约谈或未认真落实约谈要求的,交通运输局将给予通报批评,并根据相关规定依法作出处理决定。因约谈事项未落实或落实不到位而引发安全生产事故的,按有关法律法规的规定追究被约谈单位及相关人员责任。

第十四条  被约谈的单位不得参加当年全交通运输系统绩效管理工作先进单位的评选活动。

第十五条  行业各管理机构可以参照本办法有关要求,制定本地区、本单位的约谈规定。

第十六条  本办法自颁布之日起试行。  

附件:1.仙游县交通运输局安全生产约谈通知书

   2.仙游县交通运输局安全生产约谈记录


附件1

仙游县交通运输局安全生产约谈通知书

编号:(201  )   号

约 谈 人

 

被约谈单位

 

参加约谈单位

 

约谈地点

 

约谈时间

  年  月  日

约谈事项:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                          约谈单位

(盖章)

附件2

仙游县交通运输局安全生产约谈记录

                                       编号:(201  )   号

  

 

参加约谈单位

 

被约谈单位

 

被约谈人

 

约谈地点

 

约谈时间

 

约谈事项

 

记 录 人

 

约谈记录:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


仙游县交通运输行业

安全生产挂牌督办办法(试行)

 

第一条  为规范我县交通运输安全生产挂牌督办工作,有效减少、消除安全生产隐患,防范交通运输安全生产事故发生,根据有关规定,制定本办法。

第二条  交通运输安全生产挂牌督办事项及其监督管理适用本办法。

第三条  行业各管理机构(以下简称“挂牌督办单位”)根据职责分工和职责范围,负责管辖范围内的安全生产挂牌督办工作。

第四条  被挂牌督办的交通运输管理部门、单位或交通运输企业(以下简称“被挂牌督办单位”),应当按照挂牌督办单位的要求组织开展事故调查和安全生产隐患整改工作。

第五条  挂牌督办程序包括:核实挂牌督办信息、送达挂牌督办通知书、督促整改、核销。

第六条  挂牌督办单位对下列事项实施挂牌督办:

(一)上级单位或行业管理相关单位督办整改的安全生产事项;

(二)发生交通运输安全生产责任事故,需进行整改的;

(三)存在交通运输安全生产隐患,需重点督促进行整改的;

(四)存在交通运输安全监管和安全管理问题,需重点督促进行整改的。

第七条  交通局对下列事项实施挂牌督办:

(一)政府及其安委会交办的须交通局牵头督办整改事项;

(二)发生较大以上交通运输安全生产责任事故,需由交通局督促进行整改的事项;

(三)存在重大以上交通运输安全生产隐患,需由交通局重点督促进行整改的事项;

(四)管理机构存在突出安全生产监管问题的事项。

第八条  交通局挂牌督办的安全生产事项,由局安办或相关室提出,报局领导批准,以局安办的名义挂牌督办,并由提出的室负责跟踪督办。

第九条  挂牌督办信息来源包括:

(一)交通运输行业管理机构、企事业单位报告的;

(二)挂牌督办单位督查检查中发现的;

(三)上级交通运输主管部门、本级人民政府责成挂牌督办的;

(四)公众举报或新闻媒体报道并经查实的。

第十条  挂牌督办通知书应当包括下列内容:

(一)事故或安全生产隐患名称;

(二)被挂牌督办单位名称;

(三)督办内容;

(四)整改要求;

(五)办理期限;

(六)核销程序。

第十一条  被挂牌督办单位应当根据挂牌督办通知书的要求,及时制定整改方案,并将整改方案书面报送挂牌督办单位备案。整改方案应当包括以下内容:

(一)目标和任务;

(二)责任部门和责任人;

(三)整改措施、时间和应急预案;

(四)人员、经费和物资保障。

第十二条  挂牌督办单位应当跟踪被挂牌督办单位的整改情况,指导、督促其按要求完成整改工作。

第十三条  被挂牌督办单位应当按照挂牌督办整改方案,开展整改工作,并接受挂牌督办单位的监督检查。

第十四条  被挂牌督办单位完成整改后,应当向挂牌督办单位书面提交整改报告。

第十五条  挂牌督办单位应当对被挂牌单位整改情况进行核实,并根据核实情况下发予以核销或不予以核销通知,对不予以核销的应当说明理由,并责令继续整改。

第十六条  被挂牌单位非自身原因导致不能按期完成整改的,应当说明原因,制定安全防范保障措施和相应的应急预案,并报挂牌督办单位。

第十七条  对未按挂牌督办通知书要求进行整改或经2次以上整改仍不符合安全生产要求的,挂牌督办单位应当给予被挂牌督办单位通报批评、安全生产约谈、列入安全生产重点监管或跟踪管理对象。情节严重者,依照有关法律法规的规定,给予相应的行政处罚。

第十八条  挂牌督办单位应当建立挂牌督办管理档案,并按规定做好档案管理工作。

第十九条  各挂牌督办单位应当于年中和年末将管辖范围内安全生产挂牌督办情况报送上级管理部门。

第二十条  本办法自印发之日起试行。

仙游县交通运输行业安全生产事故隐患和非法违法行为举报暂行办法(试行)

 

第一条  为加强全交通运输行业安全生产领域的社会监督,鼓励社会各界举报交通运输安全生产事故隐患和非法违法行为,及时发现并排除事故隐患,制止和惩处非法违法行为,依据《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产条例》、《国家安监总局、财政部关于印发安全生产举报奖励办法的通知》(安监总财〔2012〕63号)等有关规定,制定本办法。

  第二条  各级交通运输主管部门应当建立交通运输行业安全生产事故隐患和安全生产非法违法行为举报制度,设立并公开举报电话、信箱或电子邮箱等,受理交通运输行业安全生产隐患和安全生产非法违法行为的举报。

按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,任何单位、组织和个人(以下简称“举报人”)均可向所在地交通运输主管部门举报交通运输行业安全生产事故隐患和安全生产非法违法行为。

    第三条  本办法所称安全生产重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

  第四条  本办法所称安全生产非法违法行为,按照国家安监总局印发的《安全生产非法违法行为查处办法》(安监总政法〔2011〕158号)规定的原则进行认定,重点包括以下情形和行为:

  (一)无证照、证照不全或者证照过期从事生产经营、建设活动的;未依法取得批准或者验收合格,擅自从事生产经营活动的;关闭取缔后又擅自从事生产经营、建设活动的;停产整顿未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的。

  (二)未依法对从业人员进行安全生产教育培训,或者特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书而上岗作业的;与从业人员订立劳动合同,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。

  (三)将生产经营项目、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,或者未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包、承租单位的安全生产进行统一协调、管理的。

  (四)未按规定对危险物品进行管理或者使用国家明令淘汰、禁止的危及生产安全的工艺、设备的。

  (五)承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明的。

    (六)生产安全事故瞒报、谎报以及重大隐患隐瞒不报,或者不按规定期限予以整治的,或者生产经营单位主要负责人在发生伤亡事故后逃匿的。

  (七)法律、行政法规、国家或行业标准规定的其他交通运输安全生产非法违法行为。

  第五条  举报人可采用电话、传真、书信、音像制品、电子邮件和来访等方式进行举报。举报时应提供以下信息:

    (一)举报对象的名称、地址、电话等有效联系方式。

    (二)交通运输安全生产事故隐患和非法违法行为的基本情况。

    (三)举报人的真实姓名或单位名称,联系电话、邮箱、通信地址等有效联系方式。    

  第六条  举报事项应当客观真实,举报人对其提供举报内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。

    第七条  受理举报时应当依法保护举报人的合法权益并为其保密。严禁泄露举报人的姓名、工作单位、家庭住址等情况;严禁将举报材料和举报人的有关情况透露或者转给被举报单位和被举报人。

    第八条  举报的核实:

    (一)举报的内容由各级交通运输主管部门指定内设机构或者委托直属行业管理机构进行核实,必要时应邀请相关职能部门共同参与核实。

    (二)举报的核实必须坚持以事实为根据,以法律为准绳,客观、公正、合理地开展工作,防止主观臆断。

    (三)与举报有利害关系的人员应当回避。

    (四)举报的核实应在30个工作日内完成,情况复杂的,可延长至60日。

(五)调查核实情况时,不得出示举报材料原件或者复印件,不得透露举报人的信息。

(六)在调查核实结束后10日内,除无法联系举报人外,应当采取适当方式向举报人反馈核查结果。

    (七)宣传报道举报有功人员,除本人同意外,不得公开举报人的姓名、单位。

第九条  举报经查属实的,依法追究有关责任单位、人员的责任,并将处理结果告知举报人。

  第十条  举报的受理、核实过程中,相关工作人员有下列行为之一的,按情节轻重和造成的后果,按照《福建省机关效能建设工作条例》予以责任追究:

    (一)收到举报未按规定登记、转送、交办,或者对属于职权范围的举报不予受理的。

    (二)应当履行查处职责而未履行职责的。

    (三)推诿、敷衍、拖延举报核实处理的。

    (四)处理举报作风粗暴、激化矛盾,并造成严重后果的。

    (五)丢弃、隐匿、毁损、篡改举报事故材料的。

    (六)故意将举报人的举报材料或者个人信息等有关情况透露、转给被举报对象的。

    (七)对举报人打击报复的。

    第十一条  交通运输局举报联系方式:

    工作时间:8251366

    网上举报网址:xyjtjajg@163.com。

    信函举报地址:福建省仙游县交通运输局安全监督

  第十二条  本办法由交通运输局负责解释。

第十三条  本办法自公布之日起试行。

 

 


附件:

交通运输安全生产举报受理、交办单

 

受理单位:                                  20   年第    号

举报人(单位)

姓 名

 

性 别

 

联系电话

 

住 址

 

邮编

 

被举报单位(人)

单 位

 

地 址

 

姓 名

 

性 别

 

职 务

 

联系电话

 

接报人

姓 名

 

接报时间

      年   月   日   时   分

举报方式

电话

传真 □

 

网站

其他

 

举报内容:

分办

意见

 

领导

批示

 

办理

结果

 

仙游县交通运输安全生产工作履职报告制度(试行)

 

第一条  为认真贯彻《安全生产法》及安全生产“党政同责、一岗双责”规定,坚持依法治安,落实安全生产目标责任制和各项安全生产管理制度,建立安全生产管理长效机制,特制定本制度。

第二条  履职报告对象为级交通运输行业各管理机构

第三条  履职报告内容:

(一)建立和落实交通运输安全生产责任制及各项安全生产管理制度情况;

(二)安全生产控制指标分解和落实情况;

(三)安全生产工作部署、检查、落实及隐患整改情况;

(四)安全生产宣传教育及培训情况;

(五)安全生产专项整治措施落实及成效情况;

(六)安全生产重点单位、重点行业、重点部门、重点部位的监管及安全生产投入情况;

(七)安全生产应急救援预案的建立及演练情况;

(八)其他应报告的事项。

第四条  交通运输行业各管理机构每半年及年度应向交通运输局书面报告交通安全生产工作履职情况。各机构均应在每年的6月下旬和12月下旬前将《履职报告》报送交通运输局安监,以便考核。

第五条  机构安全生产工作《履职报告》内容应经所在单位安全生产第一责任人审阅并签字(盖章)后上报。

第六条  机构应将建立安全生产履职报告制度作为促进交通运输安全生产工作的一项重要措施,促进各项交通运输安全生产制度和责任的落实;应通过实行交通运输安全生产工作履职报告制度,促进对排查出的安全生产问题和薄弱环节加以整改,特别是对重大安全隐患,应有针对性地采取相应措施加以解决,确保交通安全生产的稳定。

第七条  本办法自印发之日起试行。

 

 

(此件主动公开)

 

 

 

 

                                                        

  仙游县交通运输局                    2017年9月27日印发      

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