关于向社会公开征求意见的公告

为贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，加快实施创新驱动发展战略，结合我县实际，仙游县科学技术局起草了《关于引导规模以上企业加大研发投入的通知(征求意见稿）》。根据相关规定，向社会公开征求意见，现将有关事项公告如下：

一、《关于引导规模以上企业加大研发投入的通知》（征求意见稿）（见附件）。

二、意见和建议也可以发送电子邮件至电子信箱。提意见截止时间：2024年8月16日。

三、联系方式：

联系人：杨婷婷

电话：0594-6767688

电子邮箱：88293268@163.com

                                  仙游县科学技术局

                                    2024年8月8日

仙游县人民政府办公室关于引导规模以上企业加大研发投入的通知

（征求意见稿）

各乡镇人民政府、管委会、鲤城街道办事处，县直有关单位：

为深入实施创新驱动发展战略，发挥科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的作用，推动落实《福建省人民政府关于加快推进科技创新发展的通知》(闽政[2023]7号)，加快实施《仙游县人民政府关于印发仙游县“十四五”科技创新发展专项规划的通知》(仙政文[2022]92号)和《仙游县人民政府办公室关于印发仙游县创新驱动发展战略行动方案(2023-2025年)的通知》(仙政办[2023]34号)，强化企业科技创新主体地位，培育新质生产力，现结合我县实际，就引导规模以上企业加大研发投入通知如下:

一、总体要求

进一步激发规模以上企业加大研发投入的积极性，力争全县研究与试验发展经费支出(以下简称R&D经费支出)、研究与试验发展经费支出占地区生产总值比例(以下简称R&D投入强度)稳步增长，科技创新对经济高质量发展的支撑作用进一步增强。

二、主要目标

力争2024年、2025年规模以上工业企业中有研发活动企业占比每年增长不低于15%，R&D经费支出增长速度不低于全市平均水平;规模以上服务业和有资质等级的建筑业R&D经费支出明显提升。

三、重点工作

(一)明确工作对象。规模以上的工业、服务业、科研育种相关企业，特级、一级总承包及一级专业承包的建筑业。

(二)明确服务措施。梳理2023年R&D经费支出归集情况，分类开展服务指导。对已归集R&D经费支出但基础相对薄弱的企业，引导帮助企业规范研发费用会计帐;没有归集R&D经费支出的企业，各乡镇人民政府、管委会、鲤城街道办事处，按规模以上企业总数的30%，选取企业进行研发费用归集业务辅导，指导设立研发费用会计科目及填报相关报表;结合各乡镇人民政府、管委会、鲤城街道办事处实际，建立规模以上企业研发活动覆盖率常态化跟踪监测机制。开展“点对点、面对面”服务，指导企业组建研发团队、开题设立研发项目、设立研发费用会计科目，规范研发投入归集。

(三)明确工作重点。把年主营业务收入1亿元以上无研发活动及年主营业务收入5亿元以上无研发机构的规模以上制造业企业作为重中之重，加大服务力度，引导研发费用规范归集。力争2024年度年主营业务收入5亿元以上企业研发机构建设全覆盖，2025年度年主营业务收入1亿元以上规模以上制造业企业的研发活动全覆盖。

四、保障措施

(一)强化责任落实。科技、统计、工信、住建、商务、交通、环保、税务等部门要协同发力，共同推进。各乡镇人民政府、管委会、鲤城街道办事处要制定工作方案，分行业明确责任分工;建立工作台账，专人负责，实行滚动填报机制，一季度一报送，台账于每季度最后1个月20日前报送县科技局。

(二)加大宣传培训。县科技局、乡镇人民政府、管委会、鲤城街道办事处要加强业务学习、熟悉业务，联合统计部门加强对本辖区规模以上企业研发费用归集业务的宣传和培训，提高工作水平，依法依规、应统尽统;加强对研发投入分段补助、研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等科技优惠政策的宣传、培训，促进规模以上企业做好研发费用的归集工作。

(三)落实政策支持。对研发费用归集规范和研发水平较高的规模以上企业在申报科技计划项目、融资需求、选派“科技副总”等方面给予优先支持。

本文件自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。