各乡镇（街道）林业站，局属各相关股站，县生态国有林场：

　　按照《福建省林业局关于全面推进乡村振兴若干工作措施的通知》（闽林文〔2021〕72号）通知要求，结合我县林业工作实际，现提出如下工作措施，请认真贯彻落实。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入践行绿水青山就是金山银山理念，按照“343”新时代福建林业发展总体思路，围绕“十四五”规划目标任务，主动融入乡村振兴发展大局，积极参与乡村建设行动，努力实现林业生态高颜值、林业产业高素质、林区群众高收入的“三高”目标。到2025年，全县森林覆盖率达71%，森林总蓄积量910万立方米，林业总产值368亿元，森林质量和生态系统功能得到明显提升，优质生态产品和林产品供给能力显著增强，林业产业持续优化升级，森林资源保护发展体制机制更加完善，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助推乡村振兴和农业农村现代化作出林业应有贡献。

　　二、主要任务

　　（一）推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。严格落实五年过渡期“四个不摘”的要求，保持现有主要帮扶政策、资金、帮扶力量总体稳定，确保帮扶延续性，并分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。在林业基础设施建设和管护领域推广以工代赈的方式，吸纳更多脱贫人口就地就业。（责任单位：局推进乡村振兴成员单位）

　　（二）全面深化林业改革。开展践行习近平生态文明思想示范基地建设，扎实推进我县林业改革综合发展，深化集体林权制度创新，继续打造林改“福建样板”，在创新林业经营模式、投融资支持模式、生态保护和建设模式、林业服务模式等方面取得新成效。继续推行集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，盘活林地资源。继续林业金融改革，指导推进“林票”“林权收储”等改革工作，继续推进重点生态区位商品林赎买改革试点，探索推进生态公益林、天然林补偿补助收益权质押贷款。继续完善风险防范机制，持续推进森林综合保险、设施花卉种植保险，拓展林业保险险种，创新林业社会化服务机制，积极培育造林、林业有害生物防治及林产品营销等社会化服务组织，引导伐区调查设计、木材检验等组织发展。（责任股站：林改股、计财股、资源站）

　　（三）实施“三个百千”绿化美化行动。坚持山上山下、城市乡村、山区沿海、绿化美化统筹推进，持续实施“百城千村”“百园千道”“百区千带”等“三个百千”绿化美化行动，拓展造林绿化空间，扩大森林面积，提升绿化美化质量。持续开展村庄绿化行动，以建设森林村庄为载体，传承乡村自然景观风貌和乡土特色文化，充分利用乡村“四旁”地植绿添彩，营造乡村风景林，建设乡村公园，强化绿化成果管护，保护乡村古树名木，打造生态宜居乡村。至2025年，建设省级森林村庄 10个，改造建成森林步道8公里，实施珍贵树种造林5000亩。（责任股站：绿化办、营林站、县生态国有林场）

　　（四）推进生态保护修复。精准提升森林质量，开展松林改造提升，大力推进马尾松等松类为优势树种的林分改造。加强森林经营管理，重点加强森林抚育、封山育林和退化林分修复。开展林分修复、村镇绿化等建设。加强生态公益林管理，继续实施全面停止天然林商业性采伐，支持脱贫地区依法通过购买服务开展生态公益林和天然林管护，吸纳脱贫人口参与生态工程管护，让能胜任岗位要求的脱贫人口参加生态管护工作，并让有劳动能力的脱贫人口优先聘为护林员，稳定脱贫人口保护生态获取的劳动报酬。加强草地保护管理，推进草地生态修复。加强湿地保护，加快湿地保护名录编制和发布，实现湿地名录管理，提高湿地保护率，加强红树林保护，提升湿地生态功能和生物多样性。至2025年，全省森林抚育面积10万亩，封山育林面积10万亩。（责任股站：营林站、计财股、资源站、森防站、野动站）

　　（五）培育绿色富民产业。坚持“以二促一带三”和一二三产融合发展，着力培育木材加工、竹业、林下经济、花卉苗木、森林旅游等“五个千亿”绿色富民产业。通过品牌升级、技术改造，加大科技创新，提高产品质量和附加值，增强产品核心竞争力，更好地把山区林区森林资源优势转变为经济优势。以产业项目带动、林业生态扶持、龙头企业带动等方式，大力扶持群众发展特色林产业，促进木本油料和林下经济发展，积极推广林果、林药、林菌、林畜等多种森林复合经营模式，努力实现“不砍树也致富”。推进新型林业经营主体标准化建设，鼓励林地经营权流转，做大做强做优合作社、家庭林场、股份林场等新型林业经营主体，鼓励跨区域建立新型林业经营主体，促进林业规模经营。（责任股站：林改股、营林站、生态国有林场）

　　（六）完善林业生态产品价值实现机制。坚持保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，落实生态公益林补偿和天然林停伐管护补助制度。继续推进重点生态区位商品林赎买等改革，探索建立多元化赎买资金筹集机制，加强赎买后森林的经营管理，建立可持续经营模式，推进生态产业化和产业生态化。充分发挥我县森林覆盖率高、自然生态系统固碳能力强的优势，通过植树造林、森林经营和灾害防治等固碳和减排措施，大力发展林业碳汇，加强林业碳汇政策研究，探索林业碳汇价值实现机制。（责任股站：计财股、资源站、营林站、森防站、生态国有林场）

　　（七）推进“场村共建”。巩固国有林场改革成果，充分发挥国有林场在生态建设、绿化美化、森林经营、技术推广、产业衔接、乡村融合等方面的优势，搭建林业与地方的沟通平台，整合林业的政策、项目、资金、技术等要素，全力助力乡村振兴。大力发展“一场一景”“百园千道”以及森林康养等生态共享产品，为周边群众提供游憩、休闲和健身场所，共享林业生态建设成果。推进国有林场与周边村庄开展共建活动，形成场村互帮互助机制，促进共建村庄绿化美化，人居环境进一步改善，森林资源得到有效保护，实现互利共赢。（责任股站：生态国有林场）

　　（八）加强基础支撑保障。开展乡村振兴科技支撑行动，实施新一轮种业创新与产业化工程，开展种源“卡脖子”技术攻关，强化种质创新和繁育，开展林木花卉等育种攻关和产业化开发，推进林木良种基地建设，提高林业品种创新和良种优苗生产供应能力。加强林业科技自主创新和成果转化，深化产学研合作，强化科技服务，加强林业科技推广示范园、示范基地、示范点建设，提升科技推广力度。全面提升生态安全、生物安全防控能力，完善森林火灾、林业有害生物、野生动物疫源疫病监测等生态灾害预防和管理机制，增强生态系统抗风险能力。（责任股站：森防站、科技站、营林站、防火办、野动站）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各乡镇（街道）林业站要把全面推进乡村振兴作为重大政治任务，强化责任，增强政治担当、责任担当和行动自觉。局各相关股站、局属各单位要把全面推进乡村振兴作为分内职责，形成上下联动、齐抓共管、协同推进的整体合力。

　　（二）加大政策资金支持。各乡镇（街道）林业站要深入学习、充分掌握全面推进乡村振兴有关政策措施，结合实际，因地制宜地提出措施办法，推动全面推进乡村振兴各项政策措施落地生根。要充分发挥财政资金引导作用，吸引社会资本投入林业事业。

　　（三）全面推行林长制。贯彻落实《中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发〈关于全面推行林长制的实施意见〉的通知》(闽委办发〔2021〕2号)、《中共莆田市委办公室、莆田市人民政府办公室关于印发〈莆田市全面推行林长制实施方案〉的通知》(莆委办发〔2021〕3号)和《中共仙游县委办公室、仙游县人民政府关于印发〈仙游县全面推行林长制实施方案〉的通知》(仙委办发〔2021〕5号)文件精神，全面推行林长制，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。建立林长制督查考核制度，对各级林长实行年度考核，督查考核森林资源保护、森林生态系统修复、林业综合改革、森林资源监测监管、支持保障政策、监督执法体系和基层基础建设等指标和年度计划任务完成情况，以落实林长制确保全面推进乡村振兴各项涉林任务落实。

　　（四）强化监督管理。各级林业部门要把作风建设贯穿于全面推进乡村振兴全过程，将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督查等工作机制，根据工作需要运用到推进乡村振兴中去。要加强工作动态跟踪管理和监督管理，统筹做好组织实施、日常调度、跟踪落实工作，确保工作顺利推进。各乡镇（街道）林业站要定期向省林业局报送本地区乡村振兴涉林工作情况。

　　附件：仙游县林业局全面推进乡村振兴工作领导小组成员名单

　　仙游县林业局

　　2021年11月30日

　　附件：

　　仙游县林业局全面推进乡村振兴工作领导小组成员名单

　　为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的决策部署，推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，助推乡村振兴和农业农村现代化，经研究，决定调整成立县林业局全面推进乡村振兴工作领导小组。成员名单如下：

　　组  长：邱金宇 局党组书记、局长

　　副组长：苏燕洪 局党组成员、副局长

　　郭加洪 局党总支纪检委员

　　陈桂宏 局党总支部宣传委员、四级调研员

　　郑瑞椿 仙游县生态国有林场场长

　　成  员：林冰锋 局办公室主任

　　杨新国 局森林资源管理股股长

　　刘志亮 局法制股股长 

　　郑燕清 局审批股股长

　　苏丽云 局计财股股长

　　郑凌生 局绿化办主任

　　陈煌富 局林改股股长

　　郑志涛 局防火办主任

　　李  强 局造林绿化股股长

　　郭俊杰 局森防站站长

　　徐锦祥 局安办（产业办）主任

　　张建和 县林业执法大队大队长

　　卢向阳 县野生动植物保护管理站站长

　　领导小组下设办公室，设在局营林站，局全面推进乡村振兴日常工作由局营林站牵头负责，各成员单位相关业务人员担任联络员，建立日常联络机制。今后领导小组成员和联络员岗位如有变动，由继任者接任。主要任务分工按照《仙游县林业局关于印发全面推进乡村振兴若干工作措施的通知》执行。