局属各单位：

　　根据《莆田市林业系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》（莆林综〔2021〕66号）和《中共委仙游县  仙游县人民政府转发〈县委宣传部、县司法局关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）〉的通知》（仙委发〔2021〕7号）精神，我局制定了《仙游县林业系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

　　仙游县林业局

　　2022年6月22日

　　（此件主动公开）     

　　仙游县林业系统法治宣传

　　教育第八个五年规划（2021-2025年）

　　为深入学习宣传习近平法治思想，贯彻落实仙游县委  仙游县人民政府关于开展第八个五年法治宣传教育的通知精神，深入开展仙游县林业系统第八个五年法治宣传教育，推进林业法治建设，制定本规划。     

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话和对福建林业工作重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕2035年建成法治仙游、法治政府、法治社会的远景目标，以使法治成为林业行业共识和基本准则为目标，以持续提升林业系统干部职工、林农群众法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为着力点，完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断增强林业依法治理能力和水平，为建设生态仙游、美丽仙游营造良好法治氛围。

　　    （二）主要目标

　　到 2025 年，相关群体对林业保护发展法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高；林业干部职工尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强，干部职工法治素养和法治意识显著增强；林业领域法治环境更加优化，加强法治政府建设、坚持依法行政成为共识，遇事找法、解决问题靠法，通过法治途径解决矛盾纠纷成为基本的行为准则，行业依法治理水平显著提升；基本形成制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的林业普法工作体系。

　　（三）基本原则

　　——坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到林业普法全过程各方面，始终坚持正确政治方向。

　　——坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，依法保障林农群众和相关从业者合法权益。

　　——坚持服务大局。紧紧围绕党和国家事业全局，立足林业改革发展中心工作，有针对性地组织开展普法，促进在法治轨道上推进林业治理体系和治理能力现代化。

　　——坚持创新普法实践。坚持林业普法与科学立法、依法行政、规范执法一体推进，创新理念，完善机制，改进方法，把法治宣传教育融入林业工作全领域各环节。创新普法理念、载体、方式、方法，推进智慧普法、精准普法、培树全社会法治信仰。

　　二、主要任务

　　（一）深入学习宣传习近平法治思想

　　林业法治宣传教育必须深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到全民普法全过程和各方面，推动法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展。要深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求。坚持领导干部带头学习、模范践行习近平法治思想，把习近平法治思想作为各级林业部门党组理论学习中心组学习的重点内容，以习近平法治思想武装头脑、指导实践。

　　（二）深入学习宣传宪法

　　深入持久开展宪法宣传教育活动，大力弘扬宪法精神，加强宪法和国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传，进一步增强全民国家意识，弘扬爱国精神。全面落实宪法宣誓制度，认真组织开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等宣传活动，推动宪法深入人心，实现宪法宣传教育常态化、制度化。党员带头尊崇宪法和执行宪法，保障宪法和法律的有效实施。

　　（三）深入学习宣传民法典

　　深入学习宣传习近平总书记关于民法典的重要指示精神，深刻理解民法典的重大意义、重要精神和基本要求。以“美好生活·民法典相伴”为主题，在全系统开展民法典宣传活动，推动林业系统学习好、宣传好、运用好民法典，特别是学懂弄通民法典确立的与林业工作关系密切的法律制度，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力水平。

　　（四）深入学习宣传林业法律法规

　　严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，继续强化林业保护发展法律法规学习宣传。不断加强森林法、野生动物保护法、种子法、湿地保护法、农村土地承包法、森林防火条例、自然保护区条例等法律法规、规章的学习宣传，不断加强福建省森林、野生动物、种子、国家公园、湿地、生态公益林、沿海防护林、林业有害生物、古树名木、森林公园等方面的地方法规规章学习宣传，进一步培育公民的生态文明价值观，提高公众保护自然和林业资源、爱护野生动植物的思想意识，凝聚共同抵制违法行为、防控林业生物安全风险和自然灾害的强大合力，推动绿水青山就是金山银山的理念深入人心，引导经营者依法行使权利、开展经营活动、履行法定职责，促进林业产业健康发展，森林质量不断提升。

　　（五）深入学习宣传党内法规

　　以党章、准则、条例等为重点，切实加大党内法规宣传力度。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，列入党员、干部日常考核，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

　　三、工作举措

　　（一）建立健全应知应会法律法规清单制度

　　全面及时梳理总结林业工作相关法律、法规和规章，建立林业系统应知应会法律法规清单。林业系统法制培训教育工作要以应知应会法律法规清单为基础，围绕林业工作重点和法治建设进程，明确目标，突出重点，制定计划、压实责任，推动领导干部尽快掌握履职所需法律法规。

　　（二）加强国家工作人员法治宣传教育

　　落实国家工作人员学法用法制度，健全完善日常学法、法治教育培训制度，引导国家工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。重点抓好“关键少数”，全面落实领导干部集体学法制度，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。以“法律进机关”为载体，把法治教育纳入机关单位工作人员教育培训内容，积极为机关单位工作人员学习法律创造条件。

　　（三）加强其他重点群体法治宣传教育

　　以“法律进企业”为载体，加强涉林企业经营管理人员法治教育，教育引导企业经营管理人员增强法治意识和信用意识，认真履行企业社会责任，提高诚信守法、依法经营、依法办事、防范风险的意识和能力。以“法律进学校”为载体，加强青少年法治教育，增强青少年对自然生态的认知，提高爱护自然、保护自然的自觉性、主动性。以“法律进乡村”为载体，加强基层组织干部和林农群众的法治教育，提高基层干部群众爱林、护林的积极性、主动性和依法维护权益的意识和能力。

　　（四）在法治实践中开展法治宣传教育

　　将法治宣传教育融入林业日常工作，在依法履职中开展实时普法。推进普法与依法治理有机融合，深化行业依法治理，推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时、法律监督有效的法治化行业治理，实现行业自我约束、自我管理。强化对行政相对人、案件当事人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解。宣法讲法、释法析理，帮助当事人及时了解法律背景，引导社会公众依法办事。健全以案普法长效机制，组织开展以案释法活动，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能，使典型案、事件依法解决的过程成为全民普法的公开课。在复议应诉过程中依法承担举证责任，认真履行复议决定、司法裁判，树立林业部门良好守法形象。

　　（五）创新拓展法治宣传教育的形式途径

　　创新形式手段，丰富内容载体，提高普法宣传的实际效果。

　　充分利用专题培训、考试考核、发放图册等模式，积极扩展典型案例解读、法治故事讲演、难点问题解答、志愿者活动等新形式，深入浅出地开展法治宣传教育。在利用好广播电视、报刊杂志、橱窗等传统媒体的基础上，充分发挥门户网站、微信、微博、手机客户端等新媒体优势，探索运用微视频、图解、漫画等新形式开展普法宣传，体现林业普法亮点特色。将法治宣传教育纳入林业宣传工作主阵地，推动普法宣传与生态文明宣传有机结合，促进法治文化与生态文化深度融合。积极挖掘林业工作实践中的法治建设亮点，在打造林业宣传品牌过程中讲好法治故事，不断丰富林业精神内涵。继续结合世界湿地日、世界野生动植物日、植树节、爱鸟周、保护野生动物宣传月等时间节点，组织开展形式多样的法治宣传教育活动。

　　（六）加强统筹协调推动形成普法合力

　　加强上下联动、左右协同，凝聚林业法治宣传教育力量。加强与司法、教育、新闻宣传、市场监管等部门的沟通联系，积极争取支持合作，逐步扩大林业普法的覆盖面和影响力。鼓励引导社会各界关心林业工作、热衷生态保护、具备专业法律知识的人士加入林业普法志愿者队伍，充实和加强法治宣传工作队伍。上级林业部门加强对下级林业部门普法工作的帮助指导，健全普法工作情况交流机制，促进普法资源共享，及时分享普法宣传过程中的好经验、好做法。深入林区了解法治宣传教育开展情况，广泛听取干部群众意见，收集社会公众咨询的法律问题，实时关注林业热点问题反映的普法盲区死角，通过分析不同地区、不同对象、不同时间的法律知识需求，分层分类明确学习培训和宣传教育重点项目。针对不同受众群体，灵活采取宣传教育手段，优选内容、精准投放，有效提高普法产品供给能力。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　局属各单位要高度重视法治宣传教育工作，严格按照法治建设的职责要求，认真履行普法责任，把普法工作纳入本部门法治建设总体部署，摆上重要工作日程，纳入综合绩效考评、平安建设、文明创建等考核评价内容，认真组织实施、及时解决普法工作中的难题。

　　（二）全面落实普法责任制

　　落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强对管理服务对象进行普法。通过综合运用传统媒体、新媒体以及主动告知、答疑解惑等多种方式进行普法宣传；同时将普法工作与职能工作相结合，与重要时间节点相结合，与具体案件相结合，开展经常性的法治宣传教育。

　　（三）夯实基础保障

　　推进重心下移，突出抓基层、强基础、固基本，为基层开展普法和依法治理创造更好条件。落实经费保障，把法治宣传教育工作经费列入部门财政预算，保证法治宣传教育工作正常开展。强化法治宣传教育队伍建设，优化工作队伍结构，加强对普法工作人员的系统培训，提升普法工作队伍综合素质水平。

　　（四）做好评估检查

　　加强对“八五”普法规划实施的动态监测和督促指导，及时了解普法工作成效，发现、总结和推广经验，为改进普法工作提供决策依据。尊重群众首创精神，鼓励和支持根据实际情况，大胆探索、勇于创新普法工作。坚持问题导向、效果导向，注重清单化管理、项目化推进、责任化落实，防止形式主义、官僚主义，确保普法工作有声有色、有力有效开展。按照普法工作评估指标，开展中期评估和总结验收，按时报送评估材料，加强评估结果运用，推动发现问题、解决问题。

　　抄送：市林业局，县司法局。

　　仙游县林业局办公室                  2022年6月22日印发