仙游县各社会组织、业务主管单位：

为贯彻落实《民政部关于开展“僵尸型”社会组织专项整治行动的通知》（民发〔2021〕63号）和省委关于实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动的精神及省民政厅《深化“僵尸型”社会组织专项整治行动方案》的通知，进一步优化社会组织结构，净化社会组织发展环境，防范化解社会组织风险，优化我县营商环境，促进社会组织高质量发展，为党的二十大胜利召开创造良好的社会环境，根据民政部、省民政厅、市民政局关于开展深化“僵尸型”社会组织专项整治行动的部署要求，结合我县实际, 现将我县开展深化“僵尸型”社会组织专项整治工作行动的方案如下：

一、整治范围

将下列社会组织纳入“僵尸型”社会组织整治范围：

　　1.连续两年及以上未参加年度检查(年报)（即以2022年5月31日为时间节点，该时间节点之前未参加2019年度和2020年年度检查，在该时间节点之后未参加2020年度、2021年度检查）的社会组织；

　　2.自取得登记证书之日起1年未开展活动的社会组织；

　  3.自2021年1月1日以来，未按照章程规定的业务范围对外开展业务活动的社会组织；

　　4.通过登记的住所、法定代表人等方式无法取得联系的社会组织；

5.存在内部管理混乱、未换届、已处于治理僵局等情形的社会组织。

内部存在纠纷正在经有关主管部门调解或法律途径解决且无法明确时间的社会组织可暂不列入本次整治范围。

二、分类整治措施

按照“谁主管、谁负责”的原则分类进行整治，涉及社会组织限期整改的，由业务主管单位督促指导完成整改；涉及社会组织变更登记、撤销登记、吊销登记证书、注销登记的，业务主管单位按照法定职责履职后，由我局依法启动相应程序办理。对本次整治范围内既不整改的社会组织，建议各相关部门在年报、政府购买服务、项目资助等方面予以限制。

(一)撤销登记。对存在撤销登记情形的社会组织，我局将依法及时予以撤销登记。

　　(二)吊销登记证书。对存在吊销登记证书情形的社会组织，我局将依法予以吊销登记证书。

　　(三)注销登记。对符合注销登记情形的社会组织，请业务主管单位督促并指导社会组织成立清算组开展清算工作后，按法定程序办理注销登记手续。直接登记的社会组织和脱钩后的行业协会商会由我局负责指导清算。

　　(四)限期整改。对可以通过整改激活的社会组织，业务主管单位协调相关部门指导社会组织提出合法合规、切实可行的整改方案(包括改正、重整、合并、更名等方式)，明确具体的整改措施、整改期限和责任人等。直接登记的社会组织和脱钩后的行业协会商会由我局负责指导提出整改方案。

三、实施步骤  

(一)摸底自查阶段(3月)。

我局在2021年开展清理整治的基础上，于2022年3月31日前再进行一次摸底排查，列出整治对象，并逐个采取整治措施。

　　(二)集中整治阶段(4月一11月)。

　　按照“谁主管、谁负责”的原则分类进行整治，涉及社会组织限期整改的，由业务主管单位督促指导完成整改；涉及社会组织变更登记、撤销登记、吊销登记证书、注销登记的，业务主管单位按照法定职责履职后，由我局依法启动相应程序办理。

　　(三)工作总结阶段(12月)。

　　12月15日前，我局将总结整治工作情况，形成书面总结上报上级部门。对需要进一步整治的，按照情形分类向社会公布名单，推动整治工作常态化。对存在列入活动异常名录情形的，列入活动异常名录。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各业务主管部门、社会组织要高度重视，提高政治站位，充分认识专项整治行动的重要意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化责任担当，确保整治行动向纵深推进。

(二)依法稳妥推进。坚持依法依规开展，做到措施有力、方法务实，稳妥推进、风险可控，积极引导无效、低效社会组织依法有序退出，提高社会组织整改、出清的质量和效率。加强与业务主管单位联系，及时沟通协调整治工作中面临的困难和问题。对于直接登记的社会组织和脱钩后的行业协会商会，必要时我局将征求党建工作机构、行业管理部门意见，争取工作支持，形成工作合力。

(三)做好整治工作。我局将做好整治进度，汇总相关情况，并将整治情况向业务主管单位和相关部门进行通报；我局将变更、注销、撤销信息在信用“双公示”平台及“仙游县民政局信息公开网”公示。

（四）巩固长效机制。我局将加强宣传和引导，营造有利于整治工作的良好氛围。在2021年清理整治工作有益经验做法的基础上，巩固整治“僵尸型”社会组织的预防、监管和执法相结合的长效机制，持续推动社会组织健康有序发展。

五、服务方式及联系电话

部分负责人为老年人或不会“网上办”申请注销的社会组织，在成立清算组开展清算工作后，经业务主管单位审核盖章后，可以向我局窗口申请预约免费“上门办”、“帮代办”服务。各“僵尸型”社会组织可通过电话、信件等方式向我局咨询变更、换届、注销、预约“上门办”“帮代办”等内容服务。

1.咨询电话：0594-8258280（办公电话）；

2.材料邮寄地址：福建省仙游县行政服务中心134号窗口（民政窗口），邮编：351200。

附件：连续未参加2019年度、2020年度（年报）的社会组织（附名单）

                                                    仙游县民政局

                                2022年3月10日

（此件主动公开）