《仙游县农产品质量安全信息管理办法》 政策解读

　　《仙游县农产品质量安全信息管理办法》

　　政策解读

　　一、背景依据

　　1. 法律框架要求：为贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》以及《福建省农产品质量安全条例》等法律法规对农产品质量安全信息管理提出的明确要求。

　　2.上级部署衔接：具体依据农业部《农产品质量安全信息发布管理办法（试行）》、福建省农业厅和莆田市农业局的相关管理办法，确保县级规定与省、市政策同频共振。

　　3.本地管理需求：作为国家级农产品质量安全县，仙游县需要通过制度化建设来巩固监管成果，应对农产品质量安全信息管理中的现实挑战，提升治理效能。

　　二、目标任务

　　本办法的核心目标可以概括为“规范管理、明确责任、促进共享、保障安全”。

　　规范流程：建立统一的信息收集、报送、通报和发布程序，解决信息管理碎片化问题。

　　压实责任：明确县农业农村局、各乡镇（街道）监管中心、相关单位乃至生产经营主体的责任，形成齐抓共管格局。

　　促进共享：打破部门壁垒，实现农产品质量安全信息在政府部门间的有序共享和协同利用。

　　保障安全：通过信息的准确、及时、公开，最终服务于保障消费者舌尖上的安全和促进农业产业健康发展。

　　三、工作进展

　　初步建立：原《仙游县农产品质量安全信息管理办法》于2015年1月30日由仙游县农业局（机构改革后为农业农村局）正式印发实施。

　　持续完善：近年来，仙游县大力推进食用农产品“承诺达标合格证”与“一品一码”追溯制度并行，将追溯凭证与合格证衔接融合，为信息管理提供了更扎实的数据基础。

　　与时俱进：仙游县农业农村局已于2025年7月2日发布了《仙游县农产品质量安全信息管理办法（修订征求意见稿）》，向社会公开征求意见，以期更适应当前监管需要。

　　四、范围期限

　　适用范围：本办法适用于仙游县行政区域内的农产品质量安全信息管理活动。管理对象包括县农业农村局及其下属单位、各乡镇（街道）农产品质量监管职能部门，以及相关的农产品行业协会、社会团体和生产经营主体。

　　信息范围：所指的“农产品质量安全信息”主要包括农产品质量安全例行监测、监督抽查、专项监测结果；农产品质量安全事故及其处理情况；消费者或媒体反映问题的调查核实及处理情况等。

　　有效期限：本文件自印发之日起施行，有效期5年，原《仙游县农业局关于印发<农产品质量安全信息管理办法>的通知》(仙农〔2015〕19号)同时废止。

　　五、主要内容

　　本办法构建了一套环环相扣的管理体系，确保了信息从产生到应用的全流程规范管理。具体来说，这一机制包含以下关键制度：

　　职责分工与协作机制：确立了由县农产品质量安全工作领导小组统一领导，县农产品质量安全监管职能股站（农质监站）具体牵头，局属各相关单位、各乡镇（街道）监管职能部门按职责分工协作的管理架构。这保证了“事事有人负责”。

　　信息报送制度：实行信息报送联络员制度，要求日常信息及时报，重要信息随时报，事故信息按应急预案报。对于涉密信息，要求采取密传、专人送递等安全途径。这保证了信息上传的“高速公路”畅通无阻。

　　信息通报机制：规定重要信息需以文件、简报等形式在政府部门间通报，涉及多部门的信息由食安办协调，确保信息在内部的顺畅流转和协同应对。

　　信息公布制度：强调信息发布需通过政府网站、新闻发布会等权威渠道，遵循“依法科学、准确全面、客观公正、严格程序”的原则，并可引入专家解读机制，增强公信力。

　　联合发布机制：对于涉及其他部门、地区的信息，明确了联合发布和提前通报的程序，特别是在发生农产品质量安全事故时，将在县政府统一领导下，由新闻办制定口径，农业部门滚动发布信息，及时澄清谣言。

　　责任追究制度：明确了对应通报而未通报、瞒报漏报、信息严重失实、违规发布信息等四种情形的追责条款，确保制度的严肃性。

　　六、关键词诠释

　　农产品质量安全信息：这是本办法的核心概念，特指农业行政主管部门在履行监管职责过程中制作或获知的，以一定形式记录、保存的涉及人体健康的农产品相关信息。它区别于一般的农业信息，具有法定性和专业性。

　　七、联系人及联系电话

　　联系人：朱鹏，联系电话：0594-6728805。

　　可将意见发送至电子邮箱 xyncpjczx@163.com，或通过信函寄送至仙游县农业农村局（邮编：351200）。

　　八、深度与延伸解读

　　办法保障了公众的知情权和监督权。任何单位和个人均有权向有关部门咨询了解情况，提出意见和建议。若对发布的信息有异议，可向县农业农村局提出，经核实确属不当的，相关部门需在原发布范围更正并告知。

　　在执法层面，办法强调“谁发布、谁负责”，对信息发布和执法行为有严格的程序性要求。例如，监督抽查有明确的抽样、检测、结果报送程序。