关于《福建省人力资源和社会保障厅关于实施2025年保用工促开局七条措施的通知》政策解读

　　一、出台背景

　　日前，《省政府办公厅印发<关于实现2025年一季度经济社会发展良好开局的若干措施>的通知》（闽政办发明电〔2024〕12号），为进一步做好企业用工保障服务，稳定预期、提振信心，促进我省一季度经济社会发展良好开局，结合我省实际印发本《通知》。

　　二、政策依据

　　1.《人力资源社会保障部等9部门关于开展2025年“春暖农民工”服务行动的通知》（人社部明电〔2025〕2号）

　　2.《省政府办公厅印发<关于实现2025年一季度经济社会发展良好开局的若干措施>的通知》（闽政办发明电〔2024〕12号）

　　3.《福建省人力资源和社会保障厅 福建省财政厅 国家税务总局福建省税务局关于落实失业保险援企稳岗政策的通知》（闽人社文〔2024〕56号）

　　三、基本特点

　　《通知》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极实施就业优先战略，减负稳岗扩就业保用工并举，实施春节期间连续稳定生产、企业用工服务、落实援企稳岗政策、鼓励创业带动就业、“假日零工”主题服务、组织“送温暖”活动、保障困难群众基本生活等七条措施。牢牢把握“两节”期间拓岗稳工促发展主动权，做好企业用工服务和困难群众生活保障，打出政策组合拳。

　　四、主要内容

　　《通知》主要从政策扶持、就业服务、兜牢底线三个方面保用工促开局。

　　（一）政策扶持方面

　　一是支持企业连续生产。对经当地政府有关经济部门认定，积极采取措施稳定职工队伍，春节期间连续稳定生产的重点企业，分档给予一次性稳就业奖补。具体奖补标准由各地自行确定，所需资金从就业补助资金列支。二是鼓励企业招工引工。对为各类企业引进劳动力的社会机构（含商会）、企业“老带新”员工，按规定落实一次性用工服务奖补,具体奖补标准由各地自行确定，所需资金从就业补助资金列支。三是落实援企稳岗政策。阶段性降低失业保险费率至1%，做好一次性扩岗补助政策，政策执行期限至2025年12月31日。对政策实施期限为2024年12月31日的失业保险稳岗返还、技能提升补贴等政策，提高办理效率，确保在2025年一季度前兑现到位。

　　（二）就业服务方面

　　一是保障重点企业用工。组织“访企问需”，建立辖区内重点企业需求清单和联系对接机制。加强省内山海协作、省际劳务协作，对集中返岗返工劳动者，做好组织对接，提供“点对点”运输服务。二是开展“假日零工”主题服务。加强零工平台推广运用，开设服务专区，结合“两节”期间，文旅、住宿、餐饮、家政、交通运输等行业企业用工需求，加大灵活用工岗位信息、求职信息归集发布力度，提高供需匹配效率。三是鼓励创业带动就业。把握春节返乡回流窗口期，开展就在家乡、创在家乡、留在家乡系列推介活动，激发乡村创业活力。支持各地发展假日经济、地摊经济、夜市经济等，争取有关部门盘活国有闲置厂房、商铺、空置楼宇、老旧园区，为小微企业、创业者提供低成本场地、住宿、水电优惠等支持。四是开展“春暖农民工”服务行动。积极会同有关部门制定“两节”期间农民工“暖心礼包”，对春节期间仍坚守工作岗位的农民工组织多种形式“送温暖”活动，营造“暖心留人”“欢乐过节”的良好氛围。同时，要充分利用农民工返乡过年集中期，加强动态监测分析，收集返岗去向和就业需求，及时提供就业服务。

　　（三）兜牢底线方面

　　着力保障困难群众基本生活。深入开展走访摸排，建立就业援助对象清单，提供针对性就业帮扶。按时足额发放基本养老金和失业保险金等各项社会保险待遇，确保应保尽保、应享尽享。针对困难群众就业、社保办事需要，大力推进“高效办成一件事”，丰富“直补快办”“一网通办”工作方式，促进惠民助困政策精准直达。

　　解读处室：厅就业促进和失业保险处

　　政策咨询电话：0591-87529930