中共仙游县市场监督管理局委员会关于2016年第三季度党风廉政建设形势分析会的纪要

2016年10月24日，县局党委书记陈春泉主持召开2016年第三季度党风廉政建设形势分析会。局领导班子成员全部与会，会上听取了派驻纪检组组长关于2016年第三季度党风廉政建设形势的分析报告，局班子主要成员作了补充和强调。会上大家认真讨论分析了党风廉政建设情况，并对存在的问题提出了整改意见。现纪要如下：

主要成效：根据县委、县纪委有关党风廉政建设工作要求，局党委研究制定了《中共仙游县市场监督管理局委员会关于开展落实中央八项规定精神情况专项监督检查的通知》（仙市管委[2016]2号）、《中共仙游县市场监督管理局委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪检监督责任的实施意见》（仙市管委[2016]5号）、《中共仙游县市场监督管理局委员会关于对落实党风廉政建设责任制情况检查发现问题整改的通知》（仙市管委[2016]6号）、《仙游县市场监督管理局党委关于党风廉政建设工作问题整改落实情况的报告》（仙市管委[2016]10号）、《中共仙游县市场监督管理局委员会关于开展“一线季巡”工作的通知》（仙市管委[2016]11号）、《仙游县市场监督管理局关于印发仙游县2016年推动全面从严治党向基层延伸让人民群众有更多获得感食品安全专项整治工作实施方案的通知》（仙市管[2016]51号）等文件。在执法案件监督审查中，以《仙游县市场监督管理局党委关于枫亭所等7个单位存在案件案管问题的通报》予以问责。2016年前三季度，共纪律审查处分干部3人，分别是：对张志敏同志进行“双开”，对郭光华、张秋龙两名同志分别进行行政警告和党内警告处分；廉政谈话4人，分别是。对行政审批股负责人章慧丰窗口审批工作群众反映问题进行廉政谈话、对质量计量检测所会计李晓希领取加班补贴问题进行廉政谈话、对原工商纪检组组长林庆明茶叶报销问题进行廉政谈话、对办公室副主任严炼茶叶报销问题进行诫勉谈话。查处信访问题2起，已办结1起，正在办理1起。县委党风廉政责任制监督检查领导小组对我局提出的2015年存在的13个党风廉政责任制工作问题已整改12个，剩下1个正在协调处理中。

存在问题：

    1.2016年10月11日-2016年10月12日县委党风廉政责任制检查工作领导小组对我局2015年度党风廉政责任制存在问题整改情况进行“回头看”，共提出2个方面6个问题：（1）落实“五抓五看”方面存在的问题。一是教育引导还有待进一步抓实。《中国共产党问责条例》颁布实施后，局党委虽然组织了学习，但学习内容较为简单，没有对各级部门学习贯彻作出具体安排，也没有提出落实的具体措施；二是随机对部分党政干部进行应知应会知识的提问，从中反映出我局各组党员干部对应知应会知识掌握的还不够；三是我局领导干部参加“双重组织生活”还不够自觉，组织生活制度落实还需要进一步加强；四是党费收缴不够规范，存在按季度收交党费的现象，党费交纳标准还是2015年上半年的工资标准，缴纳偏低；五是党委对党风廉政建设专题会议召开2次，第三季度的会议还未召开。（2）整改工作方面存在的问题：收入管理不规范的问题还未整改到位，2015年档案查询收入14.35万元，未按规定上缴县财政专户。

2.局纪检组组织开展“一线季巡”工作，已完成对赖店、盖尾、郊尾、枫亭四个所的巡视工作，发现的问题：一是个私协收费普遍不规范，个别单位收费明显偏低、偏少，可能存在中介介入过多造成会员费流失的情况，存在一定的廉政风险；二是公产转租手续不完整，没有招投标，且租金偏低；三是部分单位党费收缴不规范，没有具体缴费花名册，且收缴比例偏低；四是个别单位“三会一课”等会议记录不完整。

3.我局个私协收费问题及执法案件问题已引起上级纪委及公检法等相关部门单位关注，领域性廉政风险防控问题依然突出。

4.干部的纪律、效能作风等问题没有根本改观。

会议要求：下一步我局将认真落实省、市、县有关党风廉政建设各项工作要求，进一步规范和改进工作作风，对存在的问题，制定整改措施，明确整改目标，具体如下：

1.针对县委党风廉政责任制检查工作领导小组对我局2015年度党风廉政责任制工作整改情况进行“回头看”提出的6个问题，细化分工，明确责任领导，制定整改方案，具体问题具体分析，逐一整改：一是深化上级规定的学习教育要求，根据各阶段要求及时对学习计划进行修改和完善。组织各级各部门召开《中国共产党问责条例》专题学习会议，做好会议记录及学习笔记。制定并对相关学习部署工作进一步落实到位，尤其是发挥党委中心组理论学习的带头表率作用。二是确保学习教育时间和质量，每月集中学习时间不少于2天，严格落实每周二集中学习制度，充分发挥我局一体化系统，加强干部政治理论知识水平，每季度定期在党政干部间开展应知应会知识测试工作。三是组织好局领导干部参加“双重组织生活会”，做好相关笔记。严格落实组织生活制度，开展好批评与自我批评。四是规范党费收缴工作，要按照最新工资标准督促各支部按月及时交纳；五是召开第三季度党风廉政建设形势分析会，认真分析党风廉政建设工作存在的问题，并提出下一步工作要求。六是对2015年档案查询收入14.35万元未按规定上缴县财政专户问题，局财务装备股要及时与县财政等相关部门协调，以收支两条线方式尽快整改到位。

2.对局纪检组开展“一线季巡”工作发现的问题，各单位要引起重视。县委计划今明两年对全县各单位开展巡视工作，我局有可能明年会成为巡视对象。局党委组织开展“一线季巡”工作，一方面是为了发现问题、整改问题，另一方面也是为了明年更好应对县委巡视做准备，大家一定要引起重视。目前，从已巡察完成的4个单位中，发现了不少问题，巡察组将分单位列出问题清单。各单位要即知即行，研究措施办法，有针对性的开展问题整改工作；对整改不力、未按规定时间整改到位的单位，巡察组将对相关责任人进行问责。下一步，巡察组将继续对剩下的单位进行巡察，还未被巡察到的单位，要针对已被巡察单位存在的问题开展自查自纠，确保类似问题不再出现。

3.规范个私协收费，各个私协分会负责人要做好个私协会员费收缴管理工作，规范登记造册，对未收的要注明未收原因，并经单位负责人签字确认。今后若发现有干部与中介串联或中饱私囊或截留未上缴的，将严肃查处。

4.严肃党风政纪工作，把纪律挻在前面，加强干部机关作风、效能建设，严格遵守各项规章制度，落实好考勤、请销假、会风、干部去向报告等制度。

         参会人员：

         蔡振锋  陈春泉  陈庆贵  林新荣  吴黎平  

         邹仁邦  黄良才  吴忠阳  颜玉祥  阮航霞

         陈梓新  杨光洪