王建军委员：

　　您在县政协第十三届五次会议上的《关于加强外卖餐饮业监管的建议》的提案（第99号），我局已经收悉。现就有关情况答复如下：

　　根据《中华人民共和国食品安全法》、《电子商务法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》和县纪委《关于“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的通知》（仙纪办〔2021〕10号）要求，仙游县市场监督管理局大力加强网络餐饮服务食品安全专项整治，进一步加强网络餐饮服务食品安全监管。

　　一、加强网络订餐服务平台对接

　　局领导高度重视网络订餐食品安全工作，将网络订餐食品安全问题列入年度专项整治工作，及时组织约谈了全县的订餐平台，并签订了食品安全承诺书；约谈了“美团”、“饿了么”等网络订餐平台负责人，要求以上平台就入网商户资质、商户经营现状及配送人员的食品安全培训、服务管理等情况组织开展自查自纠，指导订餐企业开展网上订餐专项治理工作。

　　二、认真组织开展线上摸底排查

　　通过对现有的网络外卖经营商户进行认真的审查复核，目前摸排情况如下。

　　（1）美团外卖平台：仙游美团共有外卖入网商家数1489家，其中有营业执照商家数1489家，有食品药品安全许可证的商家数1311家，另有178家为非餐饮类商户。

　　（2）饿了么外卖平台：仙游“饿了么”共有外卖入网商家数1423家，其中有营业执照商户数1423家，“饿了么”平台公示营业执照商家数1188家，有食品药品安全许可证的商家数1164家，其他非餐饮类商户259家。

　　三、突出线上线下治理相互结合

　　一是加强线下核查许可。根据《食品经营许可管理办法》、《福建省食品经营许可管理规定（试行）》等有关规定，我局严格按照核查要求对新申请的餐饮服务单位进行现场核查和行政许可，对不符合许可标准要求的单位督促整改，及时办证，2019年以来共发放食品经营许可证950余份。二是加强入网专项检查。我局组织开展入网商户专项检查，通过线上线下联动的方式进行监管，重点治理入网单位证照不全、未按规定公示、入网单位实体店食品安全制度不落实、加工环境脏乱差等行为，发现问题责令限期整改，涉嫌违法的立案查处； 2019年以来，共监督抽检入网单位的食品和餐饮用具326批次，抽检不合格5批次，全部立案查处；共立案查处40起入网单位的违法违规案件，其中警告处罚28起，罚没款12万元。三是加强线上督促检查。根据莆田市市场监督管理局每月的《网络订餐外卖平台监测报告》，我局对外卖平台和商户实行月通报制度，对被通报的入网商户经监测发现的证照缺失、信息不符和超范围经营等问题逐一进行检查和整改，两年来，共责令入网商户整改各类食品安全问题500余户次，下线商户46家，及时发现和解决问题。四是加强网络订餐整治。根据（仙纪办〔2019〕11号）、（仙纪办〔2021〕10号）等文件要求，我局先后多次组织开展网络订餐食品安全突出问题专项治理，认真梳理和解决有关网络订餐食品安全问题，得到了各级部门的充分肯定。

　　四、强化宣传引导营造浓厚氛围

　　我局通过《海峡消费报》、官方微信公众号等媒体平台加大对网络订餐食品安全的宣传力度，提升餐饮服务单位从业人员的食品安全法律法规意识，普及群众对食品安全相关知识的知晓率，从而发挥社会舆论广泛监督作用；同时，充分利用12315投诉举报热线电话畅通消费投诉举报渠道，及时对消费者反映的问题进行核实查处，加大消费维权力度。2019年以来，我局共受理网络订餐食品安全投诉件5起，均已办结。

　　下一步，我局将严格按照计划组织开展专项治理工作。

　　一是严格入网资质审核。我局采取公示和亮证等方式，督促餐饮经营单位在网络订餐平台上做好证照公示，对平台商家设立并置顶证照公示栏，对入网餐厅开展严格排查和审查；要求线上商户首先要上传并公示相关证照，同时标注准确的商户名称、地址、许可证号码等文字信息；未取得《食品经营许可证》或证照不齐全的商户一律不得入网。对已入网，但无证照、证照信息不全、证照过期、关停倒闭的商户一律作下线处理。

　　二是强化配送安全保障。为了进一步保障外卖餐品在配送过程中的安全和完整，我局督促外卖平台主动落实食品安全保障措施，推行使用外卖封签，在商户出餐时，用统一的封签包装，确保从配送员到用户手里的过程中，封签始终保持无拆封无损坏状态，避免外卖食品在配送过程中受到污染。我局在县城城区内外卖平台共投放各类外卖食品封签5万余个。

　　三是加强督促检查力度。我局督促外卖平台对关停倒闭的餐厅及时作下线处理，严防经营主体转入“地下”或“逃避监督”。特别是针对检查和抽查中发现的问题要举一反三，全面展开自查和净网行动，确保线上餐厅信息真实有效。严格落实“一访二查”，一访落实门店卫生情况、二查门店证件资料，商户外卖平台是否有无超范围经营，落实食品安全主体责任。

　　在县委、县政府的正确领导下，在各位委员的关心指导下，我局将充分吸收采纳委员提出的意见建议，巩固食品安全监管成果，持续提升自身监管水平，再接再厉、认真履职、不断创新，全力做好食品安全工作。

　　领导署名：蔡振锋

　　联 系 人： 魏建武

　　联系电话：0594-8392559

　　仙游县市场监督管理局

　　2021年6月4日

　　（此件主动公开）