2016年度仙游县市场监督管理局部门决算说明

　　按照《仙游县财政局关于深入推进预决算公开工作的通知》（仙财﹝2015﹞367号）要求以及《仙游县财政局关于批复仙游县市场监督管理局2016度部门决算的通知》（仙财决〔2017〕27号）的批复，现将我单位2016年度部门决算说明如下:

　　一、 部门主要职责

　　根据《中共仙游县委机构编制委员会关于印发仙游县市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（仙委编〔2015〕19号），仙游县市场监督管理局部门的主要职责是：

　　（一）负责市场监督管理和行政执法有关工作，贯彻执行国家工商行政管理的法律法规和政策，组织实施我省工商行政管理的地方性法规、规章和政策。

　　（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及国家工商总局授权范围内外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，依法查处无照经营的行为。

　　（三）负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为，依法规范和维护各类市场经营秩序。

　　（四）依法监督管理流通领域商品质量，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理以及相关的网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

　　（五）依法查处违法直销和传销案件，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

　　（六）依法组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

　　（七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

　　（八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

　　（九）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

　　（十）负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，组织申报驰名、著名、知名商标，负责本县知名商标的保护工作。

　　（十一）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。

　　（十二）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

　　（十三）贯彻执行国家和省、市有关食品（含酒类、食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的方针政策和法律法规。推动建立落实食品安全企业主体责任机制，配合有关部门落实地方人民政府负总责机制，建立食品药品重大信息直报制度并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

　　（十四）负责食品的行政许可和监督管理，负责制定食品安全隐患排查治理机制、食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织实施。建立食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息。参与制定食品安全风险监测计划、食品安全标准，根据食品安全风险监测计划开展安全风险监测工作。

　　（十五）监督实施国家药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度。负责对药品、医疗器械、化妆品的行政许可和监督管理，组织实施相关质量管理规范。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系并开展监测和处置工作。参与实施职业药师资格准入制度。配合有关部门实施国家基本药物制度。

　　（十六）组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度，组织查处重大违法行为，监督实施问题产品的召回和处置制度。

　　（十七）负责食品药品安全事故应急体系建设，组织实施食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。指导督促食品药品生产经营企业安全生产工作。

　　（十八）负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

　　（十九）负责开展食品药品安全宣传、教育培训，推进诚信体系建设。

　　（二十）指导乡镇食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

　　（二十一）贯彻执行国家质量技术监督法律、法规和政策，负责质量技术监督行政执法工作。

　　（二十二）负责产品质量管理，组织实施质量振兴计划，落实名牌发展战略，负责名牌产品推荐工作;协助建立落实产品质量诚信制度，协助重大产品质量事故调查，负责认证监管工作。

　　（二十三）负责产品质量安全监督工作，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为。

　　（二十四）负责食品相关产品的质量安全监督管理，按规定权限承担食品相关产品质量安全市场准入工作，组织调查处理相关质量安全事故。

　　（二十五）负责统一管理标准化工作，负责管理采用国际标准产品标志工作，负责企业产品标准备案工作，按规定负责组织机构代码和商品条码工作。

　　（二十六）负责统一管理计量工作，负责推行法定计量单位和国家计量制度，依法管理计量器具及量值传递工作，负责规范和监督管理商品量和市场计量行为；负责机动车安全技术检验机构的监督管理。

　　（二十七）承担特种设备的安全监察、监督工作，负责特种设备应急预警和事故预防工作。

　　（二十八）承办县委、县政府、上级工商行政管理局、食品药品监督管理局、质量技术监督局以及县食品药品安全委员会交办的其他事项。

　　二、部门预算单位基本情况

　　仙游县市场监督管理局部门包括13个机关行政股室、2个直属机构、13个派出机构及3个下属单位，其中：列入2016年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

　　三、部门主要工作总结

　　2016年，仙游县市场监督管理局主要任务是：着力优化准入环境、市场环境、消费环境，保障各项工作有序推进，充分发挥市场监管职能，促进地方经济发展。围绕上述任务，重点完成了以下工作：

　　（一）适应改革要求，激发服务发展能力

　　着力改革促进市场主体发展，全面推进商事登记制度改革，开展商标注册维权打假工作。

　　（二）应对职能调整，提升科学监管水平

　　提高市场综合监管效能，加强社会管理综合治理，严打食品药品违法行为，积极开展消费维权工作，深入开展特安监察工作，加强质量技术管理工作。

　　（三）建立完善市场监管机制，着力强化队伍建设

　　着力提升干部素质，着力加强机构调整，着力强化队伍建设，着力完善制度规范，着力开展文明创建。

　　（四）主动查找问题，群策群力求发展。

　　四、2016年决算收支总体情况

　　2016年仙游县市场监督管理局部门年初结转和结余411.74万元，本年收入3069.55万元，本年支出2752.34万元，事业基金弥补收支差额0万元，结余分配0万元，年末结转和结余728.95万元。

　　（一）2016本年收入3069.55万元，比2015年决算数增加123.11万元，增长4.18％，具体情况如下：

　　1. 财政拨款收入3050.66万元，其中政府性基金0万元。

　　2. 事业收入0万元。

　　3. 经营收入0万元。

　　4. 上级补助收入0万元。

　　5. 附属单位上缴收入0万元。

　　6. 其他收入18.89万元。

　　（二）2016本年支出2752.34万元，比2015年决算数增加17.02万元，增长0.62％，具体情况如下：

　　1. 基本支出2335.94万元。其中，人员支出2212.13万元，公用支出123.81万元。

　　2. 项目支出416.4万元。

　　3. 上缴上级支出0万元。

　　4. 经营支出0万元。

　　5. 对附属单位补助支出0万元。

　　五、公共财政拨款支出决算情况

　　2016年公共财政拨款支出2733.07万元，比2015年决算数增加368.04万元，增长15.56%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

　　（一）2011501（行政运行）1496.86万元，较2015年决算数增加630.74万元，增长72.83%。主要原因一是2016年工资改革导致该科目支出增加，二是机构改革将原2011503、2011701、2101001科目支出并入该科目统一支出。

　　（二）2011503（机关服务）17.54万元，较2015年决算数减少15.57万元，下降47.03%。主要原因是部分该功能科目支出并入2011501科目统一支出。

　　（三）2011504（工商行政管理专项）36.57万元，较2015年决算数增加17.69万元，增长93.70%。主要原因是新增企业年报抽查工作，为委托第三方劳务费支出。

　　（四）2011505（执法办案）1.23万元，较2015年决算数减少31.54万元，减少96.25%。主要原因是执法办案经费改为20101016科目支出。

　　（五）2011506（消费者权益保护）10万元，较2015年决算数增加10万元，增长100%。主要原因是新增消费维权工作支出。

　　（六）2011599（消费者权益保护）12.37万元，较2015年决算数增加12.37万元，增长100%。主要原因是部分事业人员经费以该科目工作支出。

　　（七）2011706（质量技术监督行政执法及业务管理）38.41万元，较2015年决算数增加18.41万元，增长92.05%。主要原因是2016年度我局加大对特种设备的安全监管导致经费支出，同时合并2011708科目至本科目支出。

　　（八）2011707（质量技术监督技术支持）39.66万元，较2015年决算数增加11.18万元，增长39.26%。主要原因将原2011799部分科目转2011707科目支出。

　　（九）2011750（事业运行）69.86万元，较2015年决算数减少13.54万元，下降16.24%。主要原因是部分事业人员保险费用转为其他科目支出。

　　（十）2011799（其他质量技术监督与检验检疫事务支出）1.35万元，较2015年决算数减少43.76万元，下降97.01%。主要原因是该科目经费支同并入2011707科目统一支出。

　　（十一）2080302（财政对失业保险基金的补助）0.92万元，较2015年决算数增加0.92万元，增加100%。主要原因是规范科目使用，将原2011750科目细化部分列为本科目支出

　　（十二）2080304（财政对工伤保险基金的补助）1.72万元，较2015年决算数增加1.72万元，增加100%。主要原因是规范科目使用，将原2011750科目细化部分列为本科目支出。

　　（十三）2080305（财政对生育保险基金的补助）3.12万元，较2015年决算数增加3.12万元，增加100%。主要原因是规范科目使用，将原2100501科目细化部分列为本科目支出。

　　（十四）2080501（归口管理的行政单位离退休）8万元，较2015年决算数减少242.99万元，下降96.81%。主要原因是规范科目使用，将退休安家费单独科目列支出。

　　（十五）2080504（未归口管理的行政单位离退休）592.85万元，较2015年决算数增加592.85万元，增加100%。主要原因是规范科目使用，将退休人员工资由原来的2080501、2101050改为此科目列支出。

　　（十六）2080599（其他行政事业单位离退休支出）16.73万元，较2015年决算数增加16.73万元，增加100%。主要原因是规范科目使用，将事业编制的退休人员工资单独科目列支出。

　　（十七）2100501（行政单位医疗）54.34万元，较2015年决算数增加12.84万元，增加30.94%。主要原因是2016年度新增较多人员，导致该科目经费支出增加。

　　（十八）2100502（事业单位医疗）2.32万元，较2015年决算数增加2.32万元，增加100%。主要原因是规范科目使用，将事业编制的医疗保险单独科目列支出。

　　（十九）2101001（行政运行）0.26万元，较2015年决算数减少89.04万元，下降99.71%。主要原因是机构改革，规范科目使用，行政运行科目统一用2011501科目支出。

　　（二十）2101002（一般行政管理事务）39.36万元，较2015年决算数增加0.72万元，增加1.86%。主要原因是加大食药监管力度，适当增加的监管经费。

　　（二十一）2101016（食品安全事务）123.99万元，较2015年决算数增加118.83万元，增加95.84%。主要原因一是规范科目使用，将原先2101012、2101050科目并入本科目支出；二是我局加大食品放心工程建设及食品智慧化平台建设，导致该科目支出增加。

　　（二十二）2101099（其他食品和药品监督管理事务）53.73万元，较2015年决算数减少17.62万元，下降24.70%。主要原因是该科目为上级专项工作拨款，本年支出主要用为食品快速检测设配购置。

　　（二十三）2210201（住房公积金）111.88万元，较2015年决算数增加111.83万元，增加100%。主要原因一是规范科目使用，将住房公积金单独科目支出。

　　六、政府性基金支出决算情况

　　2016年度政府性基金支出0万元，比2015年决算数增加（减少）0万元，增长（下降）0%。

　　七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

　　2016年“三公”经费公共财政拨款支出34.36万元，同比下降28.62%。具体情况如下：

　　（一）因公出国（境）费0万元。2016年本单位组织出国团组0个，参加其他单位出国团组0个；全年因公出国（境）累计0人次。与2015年相比,因公出国（境）经费支出下降（增长）0%，主要是:我单位本年度没有组织、参与因公出国（境）。

　　（二）公务用车购置及运行费30.05万元。其中：公务用车购置费0万元，2016年公务用车购置0辆。公务用车运行费35.05万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量23辆。与2015年相比，公务用车购置费和运行费分别下降33.24%，主要是:我局厉行节约，加大对车辆使用的管理，规范经费支出。

　　（三）公务接待费4.31万元。主要用于上级调研、专项检查等方面的接待活动，累计接待46批次、接待总人数307人。与2015年相比, 公务接待费支出增长37.70%，主要是:上级加大对消费维权、特种设备的安全及食品药品安全监管的巡查督查力度。

　　附件： 1.收支决算总表

　　2.收入决算表

　　3.支出决算表

　　4. 财政拨款收入支出决算总表

　　5.一般公共预算财政拨款支出决算表

　　6. 一般公共预算财政拨款支出决算明细表

　　7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　8.政府性基金预算支出决算表

　　9.部门决算相关信息统计表

　　10.政府采购情况表

　　2017年9月4日