仙游县司法局关于开展2023年度“双随机、一公开”抽查工作的通知

来源:仙游县司法局时间：2023-03-03 11:20

各法律服务机构：

根据《福建省司法厅关于印发<推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案>的通知》（闽司﹝2016﹞53号）、《莆田市人民政府办公室关于做好推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》（莆政办﹝2016﹞80号）、仙游县司法局2018年“双随机”抽查实施方案（仙司〔2018〕7号）要求，为深入开展“双随机、一公开”监管工作，结合我县法律服务行业实际，现将今年“双随机”抽查工作的有关事项通知如下：

　　一、时间安排

　　（一）上半年：5月份

　　（二）下半年：11月份

　　二、检查内容

　　县局公共法律服务管理和行政审批股制定各法律服务行业的具体检查内容（附件1：仙游县司法局“自己管、网上查”双随机监管事项清单）。

　　三、检查方法

　　（一）法律服务机构随机抽取。开展“双随机”抽查前，由局办公室统一通过摇号、抽签等方式，从法律服务机构名录库（附件2）中按不同类别法律服务机构数的33%随机抽取检查对象。基层法律服务因机构数量较少，可以一年只抽查一次。投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的法律服务机构将作为指定检查对象。

　　（二）执法检查人员随机抽取。由局办公室负责从执法检查人员名录库（附件3）中随机抽取2-3名执法检查人员，届时到现场检查工作。

　　四、结果应用

　　县局公共法律服务管理和行政审批股应在检查结束30日内将检查材料整理完整规范。为加强抽查结果运用，县局将对抽查结果进行通报公示并督促整改。

　　五、其他事项

　　（一）新设立未满一周年的法律服务机构不参与此次随机抽查。

（二）抽查对象、检查时间等由县局公共法律服务管理和行政审批股负责通知法律服务机构。各法律服务机构负责做好迎检各项准备工作。

附件：1.仙游县司法局“自己管、网上查”双随机监管事项清单

　　 2.仙游县2022年度法律服务机构名录库

　　 3.仙游县司法局执法检查人员名录库

仙游县司法局

2023年3月3日

附件1：

仙游县司法局“自己管、网上查”双随机监管事项清单
序号	抽查项目		检查对象	事项类别	检查方式	检查主体	检查依据	检查要点	检查结果	提醒注意事项
	抽查类别	抽查事项
2	对基层法律服务所的监督管理	基层法律服务所办理案件情况	基层法律服务所	一般检查事项	现场检查	县级以上基层法律服务所主管部门	《基层法律服务所管理办法》《基层法律服务工作者管理办法》	统一收案	是□	违反规定不以基层法律服务所名义统一接受委托、统一收取服务费，不向委托人出具有效收费凭证的，由所在地县级司法行政机关或者直辖市的区(县)司法行政机关予以警告;有违法所得的，依照法律、法规的规定没收违法所得，并由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，罚款数额最高为三万元
									否□
								统一委派	是□
									否□
								统一开票	是□
									否□
								统一归档	是□	对承办业务的案卷和有关资料及时立卷归档，妥善保管。
									否□
								在业务范围和诉讼代理执业区域内承办案件	是□	基层法律服务工作者代理参加民事、行政诉讼活动，应当符合下列条件之一：（一）至少有一方当事人的住所位于其执业的基层法律服务所所在的县级行政区划辖区或者直辖市的区（县）行政区划辖区内。（二）案件由其执业的基层法律服务所所在的县级行政区划辖区或者直辖市的区（县）行政区划辖区内的基层人民法院审理；该案进入二审、审判监督程序的，可以继续接受原当事人的委托，担任诉讼代理人。
									否□
		基层法律服务所制度落实情况	基层法律服务所	一般检查事项	现场检查	县级以上基层法律服务所主管部门	《基层法律服务所管理办法》	是否建立健全各项管理制度，完善工作运行机制。	是□	包含章程、监督牌、会议制度、财务制度、收入分配制度、诚信制度、档案管理制度、处罚措施、收费标准等
									否□

		其他日常管理情况	基层法律服务所	一般检查事项	现场检查	县级以上基层法律服务所主管部门	《基层法律服务所管理办法》	公职人员兼职情况	有□	在教育科研部门工作、民营企业工作或者务农的人员，经基层法律服务所聘用，可以兼职从事基层法律服务工作，但在教育科研部门工作的人员按照有关规定不得兼职的除外。基层法律服务所聘用兼职基层法律服务工作者的人数，不得超过专职基层法律服务工作者的人数。
									无□
								签订聘用合同情况	有□	基层法律服务所应当依法与在本所执业的基层法律服务工作者签订聘用合同或者劳动合同。
									无□
								社会保险缴纳情况	有□	基层法律服务所应当按照国家和地方有关社会保障的政策和规定，为基层法律服务工作者和辅助工作人员办理社会保险。
									无□
		基层法律服务工作者办理案件情况	基层法律服务工作者	一般检查事项	现场检查	县级以上基层法律服务所主管部门	《基层法律服务工作者管理办法》	代理合同	有□	基层法律服务工作者私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的，由所在地县级司法行政机关或者直辖市的区(县)司法行政机关予以警告;有违法所得的，依照法律、法规的规定没收违法所得，并由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，罚款数额最高为三万元。
									无□
								委托书	有□
									无□
								函	有□
									无□
								发票	有□
									无□
								咨询登记	有□
									无□

仙游县司法局“自己管、网上查”双随机监管事项清单
检查对象：检查时间：年月日
序号	抽查项目		检查对象	事项类别	检查方式	检查主体	检查依据	检查要点	检查结果	提醒注意事项
	抽查类别	抽查事项
1	对律师事务所、律师的监督管理	律师事务所党的建设情况	律师事务所	一般检查事项	现场检查	县级以上律师事务所主管部门	《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》	三名以上正式党员的，是否成立党组织	是□
									否□
								正式党员不足三人的，是否通过联合成立党组织、上级党组织选派党建工作指导员等方式开展党的工作	是□
									否□
		全省律师管理信息系统中律师所和律师信息核查情况	律师事务所、律师	一般检查事项	现场检查、网络检查	县级以上律师事务所主管部门	《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》	是否在全省律师信息管理系统登记并完善律师事务所和律师基本信息	是□	律师事务所、律师应在福建法律服务网（12348福建法网）完善并及时更新基本信息，以供公众查询。
									否□
		律师事务所建立健全规章制度及执行情况	律师事务所	一般检查事项	现场检查	县级以上律师事务所主管部门	《律师事务所管理办法》	是否建立律师事务所基本管理制度	是□	律师事务所基本管理制度含：1．章程；2．合伙律师事务所的合伙协议；3．内部管理机构及议事制度；4．主任（合伙人）管理职权及责任制度；5．统一收案统一收费及审批制度；6．利益冲突审查制度；7．重大敏感案件和群体性事件报告制度；8．重大疑难案件集体讨论制度；9．服务质量监督反馈制度；10．投诉受理与查处制度；11．过错责任赔偿制度；12．政治和业务学习制度；13．分配制度；14．财务管理制度；15．律师专用公文、介绍信等法律文书管理制度；16．业务档案管理制度；17．人员管理制度；18．实习人员接收及指导管理制度；19．福利与保险制度；20．印章管理制度；21．业务统计报送制度
									否□
		涉黑涉恶案件办理情况	律师事务所、律师	一般检查事项	现场检查	县级以上律师事务所主管部门	《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》	办理涉黑涉恶案件是否实行备案制度	是□	律师办理涉黑涉恶案件应及时书面向主管机关、市律师协会备案
									否□
		重大敏感案件和群体性事件办理情况	律师事务所、律师	一般检查事项	现场检查	县级以上律师事务所主管部门	《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》	办理重大敏感案件和群体性事件是否实行请示报告、集体研究等制度	是□	律师办理重大敏感案件应及时书面向主管机关、市律师协会备案
									否□
		落实统一收案统一收费制度并如实入账情况	律师事务所、律师	一般检查事项	现场检查	县级以上律师事务所主管部门	《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》	律师承办业务，是否由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同。	是□	律师事务所与委托人签订委托合同需有编号、当事人签名并注明委托事项和权限。
									否□
								是否按照有关规定统一收取服务费用并如实入账	是□	律师不得违反规定私自收取费用，律师事务所收取费用需出具发票。
									否□
		律师事务所保持法定设立条件以及变更报批或者备案的执行情况	律师事务所	一般检查事项	现场检查	县级以上律师事务所主管部门	《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》	律师事务所是否保持法定设立条件	是□	《律师事务所管理办法》第八条规定设立律师事务所应当具备下列基本条件:(一)有自己的名称、住所和章程;(二)有符合《律师法》和本办法规定的律师;(三)设立人应当是具有一定的执业经历并能够专职执业的律师，且在申请设立前三年内未受过停止执业处罚;(四)有符合本办法规定数额的资产。第九条设立普通合伙律师事务所，除应当符合本办法第八条规定的条件外，还应当具备下列条件: (一)有书面合伙协议;(二)有三名以上合伙人作为设立人; (三)设立人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师;(四)有人民币三十万元以上的资产。第十一条设立个人律师事务所，除应当符合本办法第八条规定的条件外，还应当具备下列条件:(一)设立人应当是具有五年以上执业经历并能够专职执业的律师;(二)有人民币十万元以上的资产。
									否□
								律师事务所变更是否及时进行审批备案	是□	律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议的，应当经所在地设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关审查后报原审核机关批准。具体办法按律师事务所设立许可程序办理。律师事务所变更住所、合伙人的，应当自变更之日起十五日内经所在地设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关报原审核机关备案。
									否□
		利益冲突审查情况	律师事务所、律师	一般检查事项	现场检查	县级以上律师事务所主管部门	《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》	律师事务所受理业务，是否进行利益冲突审查	是□	律师不得违反规定受理与本所承办业务及其委托人有利益冲突的业务。
									否□
		收费标准、诚信监督等公示情况	律师事务所、律师	一般检查事项	现场检查	县级以上律师事务所主管部门	《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》	是否在醒目位置悬挂相关公示信息	是□	公示信息应及时更新
									否□
		律所及律师奖惩情况	律师事务所、律师	一般检查事项	现场检查	县级以上律师事务所主管部门	《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》	是否受到表彰奖励	是□
									否□
								是否受到行政处罚	是□
									否□
								是否受到行业处分	是□
									否□
		参与公益法律服务情况	律师事务所、律师	一般检查事项	现场检查	县级以上律师事务所主管部门	《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》	是否参加公益法律服务	是□	包含律师办理法律援助案件情况、开展志愿服务活动等情况。
									否□
		收到投诉情况	律师事务所、律师	一般检查事项	现场检查	县级以上律师事务所主管部门	《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》	律师事务所、律师有无收到投诉等情况	有□	包含投诉核查情况及整改情况等。
									无□
		其他日常管理情况	律师事务所、律师	一般检查事项	现场检查	县级以上律师事务所主管部门	《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》	卷宗归档情况	有□	律师事务所对所承办业务的案卷和有关资料及时立卷归档，妥善保管。
									无□
								社保、医保缴纳情况	有□	《律师事务所管理办法》第五十一条合伙律师事务所和国家出资设立的律师事务所应当按照规定为聘用的律师和辅助人员办理失业、养老、医疗等社会保险。个人律师事务所聘用律师和辅助人员的，应当按前款规定为其办理社会保险。
									无□
								纳税情况	有□
									无□
								实习律师情况	有□	包含实习律师人数、实习律师办案情况等
									无□

附件2：

仙游县2022年度法律服务机构名录库

编号	机构名称	机构类别
1	福建朗天律师事务所	律师事务所
2	福建城内律师事务所
3	福建九雍律师事务所
4	福建屯蒙律师事务所
5	福建梦延律师事务所
6	福建壶兰（仙游）律师事务所
7	仙游县148法律服务所	基层法律服务所
8	仙游县大济法律服务所
9	仙游县鲤城法律服务所

附件3：

仙游县司法局执法检查人员名录库

序号	行政执法证号	姓名	工作单位
1	13060111001	刘亚兰	仙游县司法局
2	13060111002	黄国飞	仙游县司法局
3	13060111003	林凌云	仙游县司法局
4	13060111004	魏冬梅	仙游县司法局
5	13060111005	史震涛	仙游县司法局
6	13060111006	黄燕燕	仙游县司法局
7	13060111007	林裔荣	仙游县司法局
8	13060111008	占燕平	仙游县司法局
9	13060111009	陈丽新	仙游县司法局
10	13060111010	林金钗	仙游县司法局
11	13060111011	林群	仙游县司法局
12	13060111012	蔡李萍	仙游县司法局
13	13060111016	陈亦新	仙游县司法局
14	13060111017	黄莺莺	仙游县司法局
15	13060111018	林宇苒	仙游县司法局

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