2022年仙游县司法局法治政府建设情况及2023年工作思路

2022年，仙游县司法局在县委县政府和上级政府部门的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，各项工作取得显著成效，获得国家级荣誉的个人1名，获得省部级荣誉的集体1个、个人2名。

一、2022年法治政府建设工作情况

（一）加强矛盾纠纷排查化解

一是制定并实施全县矛盾纠纷专项行动方案，指导乡镇（街道）召开矛盾纠纷排查调处月例会38场次，排查各类矛盾纠纷4264件，调解成功4252件，调解成功率99.7%，基本实现一般矛盾纠纷“零上交”。二是为全县首批获评三级、四级的94名人民调解员授牌颁证，创建19个县级金牌调解室，6个县级金牌调解室，在县教育局等11个部门成立行政调解组织。三是与县委政法委、县财政局联合修订《仙游县人民调解“一案一补”实施办法》，提高简易矛盾纠纷案件和一般矛盾纠纷案件补助标准。四是与县法院联合制定《关于化解涉民生执行案件的实施办法（试行）》，探索涉民生执行案件实质性化解工作机制，成立“创和”诉前人民调解委员会。五是完成仙游县知识产权人民调解委员会福建省古典家具行业调解室等5家人民调解工作室备案工作。

（二）贯彻落实“八五”普法规划

一是搭建“创特色 促振兴 广惠民”普法品牌体系，在原有的法治文化阵地基础上分批次打造“党建+法治”“产业+法治”“旅游+法治”“红色+法治”等主题的法治文化宣传示范典型8个。二是成立仙游县“八五”普法讲师团，组建仙游县“蒲公英”普法志愿者队伍，开展各类普法宣传活动160余场，通过《法治仙游》电视栏目播出法律法规访谈、以案释法节目30条。三是全面实施“法律明白人”培养工程，公示3052名乡村“法律明白人”，为1094名“法律明白人”颁发证书，组织律师等力量深入各乡镇（街道）开展乡村“法律明白人”专题培训暨公共法律服务进乡村活动。四是开展2022年仙游县民法典宣传月和“宪法宣传周”活动，向全县部分手机用户群发宪法宣传短信20万条，通过“法治仙游”微信公众号开展线上有奖知识竞答活动2场，组织干部群众3万余人参加。

（三）提升公共法律服务水平

一是完成1个县级公共法律服务中心和18个乡镇（街道）公共法律服务工作站改造升级，制定统一的公共法律服务事项清单20项。二是在全县开展“不忘初心 牢记嘱托 打造新时代福建‘148’品牌”之公共法律服务进乡村活动，推出“一师三员”进村入格开展法律服务，为老弱病残等弱势群体提供上门公证7次，核查取证18次，开展公证法律援助服务2起，减免公证费600元，受理涉及农民工法律援助案件127件。三是在全县18个村（居）开展以“法律顾问在一线、夯基惠民促善治”为主题的村（居）法律顾问全覆盖试点先行活动，出台《仙游县村（居）法律顾问管理考评办法》，村（居）法律顾问做到“三必进”，共开展法治宣传60场次，入村（居）836次，提供法律意见500条，解答群众法律咨询1760人次，参与重大矛盾纠纷调解72次。四是常态化开展扫黑除恶斗争，落实律师办理涉黑涉恶案件情况报备和涉黑涉恶案件审理旁听制度，全县律师参与涉黑涉恶案件辩护代理10件，组织现场旁听律师辩护代理10次。

（四）强化特殊人群监管帮教

一是紧跟司法部“智慧矫正中心”创建要求，投入16万元采购“自助矫正终端”“VR教育系统”等设备，提升社区矫正智能化水平。二是与县检察院探索建立社区矫正对象考核惩处制度，指导全县18个乡镇（街道）成立社区矫正委员会，形成社区矫正监管帮扶合力。2022年共组织社区矫正对象开展集中学习教育100场次，个别教育632人次，公益活动13场次，有效防范和化解潜在的各类安全隐患，防止脱管失控和再犯罪。三是衔接刑满释放人员1063人，依托仙游县人才职业培训学校（位于度尾镇艺雕城）新建曙光安置就业基地，为刑释解矫人员提供就业服务，提升安置帮教工作水平，最大限度预防和减少重新违法犯罪，确保特殊群体顺利回归社会。

（五）严格规范公正文明执法

一是严格落实行政执法主体审查公示制度，组织开展对18个乡镇（街道）的行政执法主体资格审查确认并公布。二是完成全县98名行政执法人员核发新版行政执法证件，组织287名行政执法人员申请行政执法证件，组织全县276人次参加行政执法考试（159人次通过考试）。三是开展全县行政执法案卷评查，抽查县应急局等部门案卷36件。四是持续组织开展证明事项清理，汇总7个单位备案的告知承诺制事项共计20项。五是完成行政复议体制改革涉及机构编制调整事项，在县司法局设置行政复议应诉股，具体承担行政复议应诉有关工作，核定行政编制2名，核增事业编制3名。2022年，县司法局共收到行政复议申请107件，受理59件，审结70件（含上期结转14件），办理以县政府为被告的一审行政应诉案件66件。

二、法治政府建设存在的不足

一是司法行政基层力量比较薄弱。有7个司法所所长仍尚未配备到位,每个司法所仅有1名专职调解员，矛盾纠纷不能及时介入化解，存在矛盾进一步激化的安全隐患；二是全县司法行政系统在实施“党建引领 夯基惠民”工程中推动力度不足，工作成效不明显。三是法治宣传工作形式较为单一，普法宣传成效不明显。

三、2023年法治政府建设工作思路

2023年仙游县司法局将持续认真贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，为推进法治仙游、平安仙游建设提供坚实法治保障和优质法律服务。

（一）把政治建设作为首要任务常抓不懈。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面准确深入宣讲党的二十大精神，以“司法行政讲政治、业务工作重党建”为主线，确保全面依法治县和司法行政工作始终沿着正确政治方向砥砺奋进。

（二）把维稳安保作为头等大事紧抓不放。开展矛盾纠纷大化解行动，构建科学高效的社区矫正执法体系，落实落细刑满释放人员衔接安置措施，加强对律师等法律服务工作者的监督管理，全力维护社会稳定。

（三）把上级部署作为硬性任务一抓到底。对照县委县政府和上级司法行政部门确定的各项重点任务，紧紧围绕深入实施县委“党建引领 夯基惠民”工程，打造一批具有典型示范意义的仙游“148”品牌亮点项目。继续精心打造“创特色 促振兴 广惠民”普法宣传品牌，以普法宣传助力乡村振兴，分批打造“党建+”“产业+”“旅游+”“红色文化+”4类法治主题的法治文化阵地，以点带面，实现县、乡、村三级法治文化阵地基本全覆盖。

（四）把队伍建设作为治本之策严抓严管。巩固提升全县司法行政队伍教育整顿成果，推进全面从严管党治党，坚持严管与厚爱并举、激励与约束并重，着力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法行政铁军。