局机关相关股室、法援中心、公证处、各司法所、各律所、各基层法律服务所、福建恒信司法鉴定所：

　　现将《开展“不忘初心 牢记嘱托 打造新时代福建‘148’品牌”之公共法律服务进乡村活动方案》印发你们，请结合实际认真抓好落实。

　　           仙游县司法局

　　           2022年10月12日

　　（此件主动公开）

开展“不忘初心 牢记嘱托 打造新时代福建‘148’品牌”之公共法律服务进乡村活动方案 

　　为推进公共法律服务向乡村延伸，满足人民群众日益增长的服务需求，根据《福建省“乡村振兴 法治同行”活动实施方案》（闽司〔2021〕74号）的统一部署和《仙游县司法局关于开展“不忘初心 牢记嘱托 打造新时代福建‘148’品牌”三年行动实施方案》（仙司〔2022〕3号）的文件精神，决定在全县开展“不忘初心 牢记嘱托 打造新时代福建‘148’品牌”之公共法律服务进乡村活动，现制定如下方案。

　　一、指导思想 

　　坚持公共法律服务的公益属性，牢固树立为民服务宗旨，以满足人民群众日益增长的服务需求为导向，转变思想观念、思维方式和工作作风，主动融入党委政府中心工作，以优质服务为重点，以提升能力为基础，以维护公正为关键，以激发活力为根本，大力推进公共法律服务向乡村延伸，积极发挥司法行政机关的职能优势，助力乡村振兴。

　　二、活动目标 

　　通过持续开展“公共法律服务进乡村”活动，向村（居）民普及法律援助、公证服务、法律咨询、人民调解、司法鉴定有关法律法规常识，增强村（居）民群众的法治观念，提高正确认识和依法运用公共法律服务的法治素养，为涉法涉诉的集体和村（居），提供相关业务咨询和救济途径，充分发挥司法职能优势为民排忧解难，维护民权，保障民安，增强村（居）民的安全感和幸福感。

　　三、主要措施 

　　（一）优化法律服务实体平台 

　　1.配齐设备畅通群众法律诉求渠道。在县级公共法律服务中心和18个乡镇街道公共法律服务工作站，配备书写台、桌椅、意见箱等设施，置放法律援助、公证服务、法律咨询、司法鉴定等各类宣传手册，制作公共法律服务指南，方便群众现场查阅及书写服务需求。同时，县级公共法律服务中心坐席人员及各乡镇（街道）公共法律服务工作站值班人员要在岗在位，根据群众不同的法律服务需求采用现场办理、转交督办、分流引导等方式，让群众每一项诉求在公共法律服务实体平台上都能得到及时、合理的回应。2.充分发挥“12348”公共法律服务热线的作用。县级公共法律服务中心设置人工坐席，聘请法律专业人员担任接线员，全面负责“12348”公共法律服务热线的接听，解答群众各类法律咨询和提供公共法律服务（如法律援助、人民调解、公证服务、司法鉴定）指引。

　　责任股室：局公共法律服务管理和行政审批股、县法律援助中心、县公证处、各司法所、福建恒信司法鉴定所

　　（二）创新法律服务工作模式 

　　推出“一师三员”（律师、公证员、人民调解员、普法宣传员）进村入格开展法律服务，创新法律顾问助理制度（由村居为法律顾问配备一名助理，负责收集群众法律需求，解决法律顾问无法长期驻村的难题），定制法律顾问联络卡（背面印制法律顾问姓名联系方式，正面留出记事单，方便群众书写法律需求），为乡村提供四大服务内容：1.提供线上咨询服务。在村（社区）公共法律服务工作室公布法律咨询网站、法律顾问手机、QQ、微信等联系方式，发放村（社区）法律顾问服务联系卡，方便乡村群众通过线上便捷咨询各类法律问题。2.开展法治宣传教育活动。每季度举办1次法治讲座，通过“以案说法”、以群众身边事讲法说法等方式，为村（社区）、辖区学校、单位、企业、群众开展有针对性的法律宣传教育活动，引导村（社区）民依法维权，增强干部群众的法律意识，树立正确的权利义务观念，依法解决村（社区）矛盾纠纷，不断提高法律素质。3.为村（社区）管理提供法律专业意见。通过法律顾问收集的群众填写的村（社区）法律顾问服务联系卡，法律顾问提前就相关咨询问题整理归类，定期进村入格为村（社区）委会和村（社区）民提供法律咨询和法律参考意见。结合各村（社区）实际，有针对性地解答日常生活中特别是在征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医等民生方面遇到的法律问题，提供法律咨询。为村（社区）山林、鱼塘、果林、家田、厂房出租等经济合同和收入分配方案进行审查把关，提供法律参考意见。协助村（社区）起草、审核、修订有关合同，指导村（社区）自治组织起草、审核、修订章程、村规民约以及其他管理规定。4.参与重大矛盾纠纷调处工作。参与村（社区）重大矛盾纠纷排查和调处工作，或为调解组织调处重大疑难矛盾纠纷提供法律意见。协助村（社区）完善基层人民调解组织建设，为村（社区）调解员提供法律专业知识培训，提高基层人民调解员的法律服务水平和能力。

　　责任股室：局公共法律服务管理和行政审批股、各律师事务所、各法律服务所

　　（三）提升法律服务惠民实效 

　　1.发挥法律援助保障民生作用。县法律援助中心按照目标任务，依法依规受理法律援助案件，加强与其他单位合力协作，指派律师参与认罪认罚见证及速裁见证案件，对未聘请律师的刑事案件实施法律援助全覆盖；借助一村（社区）一法律顾问的平台，结合律师下乡活动，摆设《法律援助法》海报，向群众分发《法律援助法》单行本，同时由法律援助志愿者向村民们宣传《法律援助法》，让村民们了解法律援助申请条件、范围及便民举措等内容，让每一个村落每一位村民知晓法律援助这一维权渠道，保障农民群众维权有门。将妇女儿童、老年人、残疾人、经济困难群众等作为重点服务对象，对行动不便的群众提供上门服务，确保把高质量的公共法律服务送到群众家门口。2.优化公证服务。一是对“跨省通办”公证事项和全省通办的一般性证明事项实现应办尽办，并提供将办好的公证书邮寄给当事人的服务，真正实现当事人办证“最多跑一次”的要求。二是提供上门服务和公证服务费减免服务。将妇女儿童、老年人、残疾人、经济困难群众等作为重点服务对象，为行动不便的群众提供上门公证服务；制定对符合法律援助当事人减免公证服务费的相关规定，开展公证法律援助，对低保户、经济困难等符合法律援助条件的当事人，在办理公证事务中，给予减免公证费用等援助，使人民群众切实感受到法律的公平正义。3.增设司法鉴定咨询服务。积极配合市局关于开展“司法鉴定进乡村”活动的要求，引导司法鉴定以便民的方式，进驻县、乡镇（街道）公共法律服务中心（工作站），即在以上场所放置司法鉴定宣传手册，公布各司法鉴定机构值班电话，提供7×24小时业务咨询和指引服务，确保农村群众在家门口就能方便快捷地享用司法鉴定资源。

　　责任股室：局公共法律服务管理和行政审批股、各司法所、县法律援助中心、县公证处、各司法所、福建恒信司法鉴定所

　　（四）加强法律服务进村宣传 

　　1.线上线下宣传同发力。结合《民法典》宣传月、宪法宣传周、12·4国家宪法日等重要时间节点，提前定制公共法律服务（法律咨询、法律援助、公证服务、司法鉴定）专项宣传折页，开展公共法律服务进乡村活动，充分发挥微信、微博等新媒体作用，及时发布相关宣传活动信息。2.充分利用各司法所在一线的作用。采用在各乡镇（街道）公共法律服务工作站置放法律援助、公证服务、法律咨询、司法鉴定等各类宣传手册、值班人员在岗在位提供现场法律问题咨询和服务指引、结合各司法所实际情况进村入格细化宣传等多种形式，确保农村群众在家门口就能方便快捷地享用公共法律服务资源。

　　责任股室：局公共法律服务管理和行政审批股、局普法与依法治理股、各司法所

　　四、有关要求 

　　（一）加强组织领导。县局成立活动领导小组，局党组副书记、局长陈浪动任组长；党组成员、副局长康元钦，党组成员、副局长林国聪，党组成员、政工科科长余锦容任副组长；公共法律服务管理和行政审批股负责人刘亚兰、公共法律服务管理和行政审批股干部黄国飞、办公室主任傅杨敏、普法与依法治理股负责人林宇苒、县法援中心主任林凌云、县公证处主任林金钗、各司法所所长（负责人）、各律所主任、各基层法律服务所主任、福建恒信司法鉴定所主任任组员。领导小组办公室设在局公共法律服务管理和行政审批股，负责统筹协调具体工作。

　　（二）加强协调联动。树立全县司法行政系统一盘棋的观念，按照局党组统一部署要求，科学统筹安排，把这个活动与《“不忘初心 牢记嘱托 打造新时代福建‘148’品牌”三年行动实施方案》结合起来，与日常业务工作结合起来，确保两不误、两促进。

　　（三）加强督促指导。将该项活动列入年度工作重点，纳入检查考评范围，压实工作责任，确保活动取得实效。公共法律服务管理和行政审批股及时督促其他各责任股室、各直属机构、各司法所活动进展情况，加强实地督导，掌握工作进度，并适时通报情况。