仙游县审计局关于开展挂钩联系村（居）平安建设工作实施方案

各股、室（中心）： 

　　为充分发挥我局作为县综治委成员单位参与社会治安和平安建设的职能作用，进一步提升全县平安建设工作的整体水平，特制定我局挂钩联系乡镇村平安建设工作方案如下： 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九二中、三中、四中全会精神，按照2020年中央、省、市、县政法工作会议要求，通过开展挂钩联系平安建设村（居）系列活动，帮助各村（居）解决工作中的实际问题和困难，使人民群众更有获得感、幸福感、安全感，促进“平安仙游”、“法治仙游”建设再上新台阶。 

　　二、工作目标 

　　积极参与挂钩村（居）的平安建设工作，充分发挥审计职能作用，帮助挂钩村（居)解决平安建设工作中遇到的实际问题。把平安建设和系列平安创建各项措施落到实处，全面打好我县综治“三率”攻坚战，确保县委、县政府提出“两下降一提升”工作目标的实现。 

　　三、工作任务 

　　我局根据审计部门职能特点，联系挂钩村（居)实际情况，找准共建活动最佳结合点，梳理主要工作任务如下： 

　　1、明确重点工作。明确围绕平安和谐村（居）“六无六好”创建目标，将审计监督与共建活动相结合，领导干部带头深入基层调查研究、解决问题，指导挂钩村（居）推进平安和谐村（居）建设，落实相关创建措施。严格执行每月下村入户，扎实推进基层基础建设，针对存在的矛盾纠纷进行排查化解，积极疏导、调节社会不良情绪，预防个人极端事件发生，保证“雪亮工程”、调解强基工程同步推进。 

　　2、强化指导督促。挂钩领导带领相关业务股室每月至少一次(主要领导全年不少于4次)深入挂钩村（居)开展“综治平安”调研，全局每年不少于12次深入挂钩村（居)开展工作，指导挂钩村（居)认真贯彻县委、县政府和县综治委关于平安建设的工作部署，研究制定平安建设年度工作计划和活动方案。深入挂钩村（居)对系列平安创建工作进行指导、检查、督促，及时了解掌握所挂钩村（居)开展平安建设的情况，推进工作扎实开展。 

　　3、加强宣传教育。带头关注“长安剑”、“清朗天空”、“正义莆田”及“平安仙游”等微信公众号和“平安仙游”微信小程序，深入挂钩村（居)分片包干开展“三率”知识、反邪教等宣传教育工作；充分利用宣传栏及宣讲方式，如：电影下乡、悬挂粘贴标语、刊登专栏、送法下乡等。提高宣传成效，激发和调动广大群众参与综治工作和建设“平安仙游”活动的热情和积极性，为营造浓厚的舆论氛围、创造良好的社会环境。 

　　4、着力解决问题。挂钩领导和股室要深入调查研究，积极帮助挂钩联系点解决平安建设中遇到的困难和问题，重点指导基层做好经济发展过程中受疫情影响可能产生的各类不安定因素、民生问题、治安问题、矛盾纠纷等影响和谐稳定方面的预警、化解、处置工作。每月安排1-2天到挂钩村（居)进村入户，指导村级治保会、调委会、平安协会建设，同时对排查出来的信访事项，实行包案制，与信访人“结对子”进行疏导稳控，积极配合开展公共安全隐患大排查活动，特别是消防安全、道路安全、校园安全等。 

　　5、指导典型培育。严格执行“稳村固户、夯实根基”、联合督查考评等制度，挂钩联系领导每年要保证一定时间到挂钩村（居)指导工作，采取多种方法和形式，实行挂钩共建双向互动，支持配合村（居）开展网格化工作，并与挂钩村（居)一起有重点地培育和树立平安建设先进典型，探索“网格化+”社会治理新模式，以点带面推动平安建设的深入开展。 

　　6、落实情况反馈。挂钩联系平安建设村（居）工作由局长负责总体协调，分管领导负责具体部署，相关业务股室负责跟进落实，局办公室负责材料汇总。挂钩领导确定一名挂钩村（居)联络员，定期(每月、每季度)将指导挂钩村（居)开展平安建设情况(图文资料)以及阶段性工作情况汇总至吴晨星，并认真填写综治挂钩联系活动台账。 

　　四、工作要求 

　　1、加强组织领导，提高重视度。各股室要进一步提高对开展综治（平安建设）工作重要性的认识，明确分工，落实责任，切实把开展好综治和平安建设工作作为重点工作，严格按照要求将各项措施落实到位。 

　　2、密切配合开展，工作力求实效。开展综治和平安建设工作是一项长期性工作，不仅局机关要紧密与其他职能部门的配合，各股室也要密切配合，形成挂钩股室与村（居）密切配合的工作格局。 

　　3、注重结合审计职能，创新活动形式。各股室、中心结合审计工作，把平安综治宣传工作跟随审计项目实施入乡进村，运用群众喜闻乐见的形式和现代传播手段，增强平安综治宣传的针对性和实效性，激发群众参与“平安仙游”的主动性和积极性。 

　　附件：1、仙游县审计局挂钩村（居）平安建设分工联系表 

　　    2、仙游县审计局挂钩联系村（居）平安建设走访表 

　　仙游县审计局 

　　2020年4月28日