

各乡镇文化站,局机关各股室,局属各单位:
根据《仙游县消防安全委员会关于印发消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案的通知》(仙消安委〔2023〕4号),我局结合文化体育和旅游实际,制定了《仙游县文旅行业消防安全重大事故隐患专项排查整治2023工作方案》,现印发给你们,请按照方案要求认真抓好贯彻落实,并按时间节点报送工作进展情况。
仙游县文化体育和旅游局
2023年5月30日
仙游县文旅行业消防安全重大事故隐患
专项排查整治2023工作方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于北京“4.18”长峰医院重大火灾事故的重要指示精神和中央领导同志批示要求,进一步压紧压实消防安全责任,全力推动排查整治重大火灾隐患,坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生,根据《仙游县消防安全委员会关于印发消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案的通知》(仙消安委〔2023〕4号),结合文化体育和旅游实际,从即日起,在全县范围内开展文旅行业消防安全重大事故隐患专项排查整治2023工作(以下简称专项行动),具体方案如下:
一、总体要求
(一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,严格落实安全生产十五条硬措施,全面落实企业主体责任和部门监管责任,聚焦可能导致群死群伤的重大事故隐患,以强有力精准严格的措施督促推动企业落实落细安全生产工作措施,认真排查和整改消防安全重大事故隐患,建立健全责任倒查机制,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,推动安全生产治理模式向事前预防转型,坚决守牢兜住安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。
(二)工作目标。通过专项行动,摸清并动态掌握文旅行业消防安全重大事故隐患底数,推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责,推动企业员工落实安全生产岗位责任,企业排查整改消防安全重大事故隐患的质量明显提高;各单位对照“三个必须”强化安全监管,聚焦消防安全重大事故隐患精准严格监管,发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强;消防安全重大事故隐患得到系统治理,消防安全重大风险防控取得明显成效,坚决遏制重特大事故,努力营造安全稳定的文旅发展环境。
二、排查范围
歌舞娱乐场所、游戏游艺场所、互联网上网服务场所、文物保护单位、体育健身场馆、景区、景点、星级饭店、公共文化场所等。
三、排查重点
(一)主体责任落实方面
1.营业或使用期间违规动火动焊作业,动火施工无审批,施工期间未落实现场看护人员;2.未落实全员消防培训、疏散演练,消防控制室人员、电工、电焊工等特种作业人员不掌握消防安全操作规程,安保人员不具备组织逃生自救能力;3.未按要求建立微型消防站,未结合本单位实际制订可操作的灭火和应急疏散预案。
(二)实体火灾隐患方面
1.违规存放、使用易燃易爆危险品;2.电动自行车(蓄电池)违规在室内停放或充电;3.电线电缆未穿管保护,开关、插座、照明灯具直等与可燃物未保持可靠安全距离;4.装饰装修违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植,违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑;5.疏散楼梯数量不足或设置不符合要求,堵塞、封闭疏散通道、安全出口(门窗);6.防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重,不具备防火分隔功能,电缆井、管道井等防火封堵不严密;7.未按要求设置固定消防设施,或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用,以及水压、水量不能满足第一时间灭火需求。
四、步骤阶段
专项行动大体分四个步骤,各阶段交叉进行、有序推进。
(一)动员部署(2023年5月31日前)。结合实际细化制订工作方案,明确责任分工,建立工作机制,并召开专题会议组织发动,确保方案要求落实到每个单位场所。
(二)自查自改(2023年7月10日前)。各社会企业单位对照方案要求,认真开展自查自改,建立消防安全重大风险隐患台账,对重点地区、重点单位开展指导帮扶,并按规定主动报告。
(三)督促整改(2023年11月底前)。聚焦消防安全重大风险隐患和检查事项,深入单位场所开展执法检查,依法严格查处火灾隐患和违法行为。
(四)总结提高(2023年12月底前)。全面总结专项行动取得的成效,系统梳理经验做法,积极推动互学互鉴,健全完善消防安全治理长效机制。
五、工作要求
(一)强化组织领导。县文旅局局安全生产领导小组加强文旅行业消防安全重大事故隐患专项排查整治2023工作的组织领导。各单位要高度重视专项行动,加强工作组织领导,确保专项行动取得实效。
(二)强化针对部署。各单位要紧密结合本地区实际,适当调整完善排查整治内容,进一步明确具体分工和具体要求,强化针对部署,认真组织实施,把整治措施落到企事业单位等每个社会单元,责任压实到每一名员工、每一个具体岗位。
(三)强化统筹推进。各单位要将动员部署与《仙游县消防安全委员会关于印发消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案的通知》(仙消安委〔2023〕4号)文件结合起来,以重点突破带动整体提升,切实提高企业隐患排查和整改的质量,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。坚持边整治、边总结,聚焦薄弱环节建立健全防范化解重大安全风险制度举措,提升安全治理水平。
(四)强化精准排查。各单位要坚持问题导向,针对事故暴露出的典型问题开展重点整治,彻底把重大风险隐患底数摸清楚;要加强专业素养,对本系统监管人员开展重大隐患判定、整改、验收的专题培训,组织专业技术力量参与。要坚持严格执法和指导服务相结合,积极帮助企业查隐患、解难题,主动服务经济社会发展。
(五)强化工作调度。县文旅局将定期调度掌握各单位消防安全重大隐患排查整治进展情况。请各单位于2023年5月31日将动员部署情况报送县文旅局办公室(县文旅局邮箱xywtbgs@1163.com),从6月份开始,每月19日前报送一次专项行动推进落实情况(附件2、3),12月4日前报送工作总结。
附件:1.单位消防安全重大风险隐患自查自改登记表
2.文旅行业消防安全重大风险隐患专项排查整治
检查清单
3.消防安全重大风险隐患专项行动工作统计表
附件1
单位消防安全重大风险隐患自查自改登记表
单位名称(盖章): 审核人(签字): 填报日期:
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单位名称 |
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场所性质 |
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消防安全 |
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排查人 |
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单位地址 |
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单位基本情况(规模、人数等) |
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联系电话 |
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排查时间 |
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隐患类别 |
是否落实完成/是否存在隐患问题(填写隐患所处位置) |
隐患数量 |
具体情况 |
整改情况 |
看护措施 |
整改责任人 |
整改时限及进度 |
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检查重点 |
检查方向 |
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单位消防安全主体责任落实 |
落实企业主要负责人每季度带队检查制度 |
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建立全员岗位消防安全责任制,明确企业分管负责人等各层级各岗位人员的具体日常排查责任。 |
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建立重大事故隐患台账清单,每月25日前向行业主管部门填报当月自查自改工作开展情况 |
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单位消防安全主体责任落实 |
组织开展1次全员安全警示和消防业务教育培训,保安、护工、宿管员等具备组织逃生自救能力 |
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混合生产经营场所未明确统一管理单位,各单位之间消防安全责任不明晰,没有物业管理单位或明确牵头单位,对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施等缺乏管理 |
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擅自改变场所火灾危险性定性,如丁戊类厂房用作丙类生产储存、丙类厂房用作甲乙类生产储存,增大火灾危险性 |
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火源管理 |
违规使用明火,动火施工无审批 |
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营业或使用期间,违规动火动焊作业 |
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施工期间未落实现场看护人员,未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施 |
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火源管理 |
违规存放、使用易燃易爆危险品 |
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混合生产经营场所中各单位动火施工不报告、不审批,不告知其他单位 |
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电源管理 |
配电箱(柜)电线连接不规范 |
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违章带负荷拉、合闸 |
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电线电缆未穿管保护,直接穿越易燃可燃材料,开关、插座直接安装在易燃可燃材料上 |
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照明灯具与可燃物未保持可靠安全距离,未采取隔热、散热等措施 |
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违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排 |
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电动自行车(蓄电池)违规在室内停放或充电 |
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电化学储能电站设置在人员密集场所内 |
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易燃可燃保温材料和装饰装修 |
人员密集场所室内保温材料燃烧性能不符合要求 |
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违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植,进行装饰装修 |
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违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑 |
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混合生产经营场所违规储存、使用易燃易爆危险品。 |
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安全疏散条件 |
疏散楼梯数量不足或设置不符合要求 |
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占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口 |
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在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物 |
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消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效 |
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混合生产经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口,不能保证各自独立的疏散楼梯。 |
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防火分隔 |
未按要求设置防火分区 |
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防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重,不具备防火分隔功能 |
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电缆井、管道井等防火封堵不严密 |
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混合生产经营场所内违规设置员工宿舍 |
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消防设施设备 |
未按要求设置室内消火栓系统,或水压、水量不能满足灭火需求 |
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未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施,或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用,不具备防灭火功能。 |
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初期火灾处置 |
未按要求建立微型消防站(危化企业“两支队伍)或明确初期火灾扑救力量 |
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未结合本单位实际制订可操作的灭火和应急疏散预案 |
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混合生产经营场所未建立消防联勤联动机制,发生火灾等紧急状况时无人第一时间通知并组织疏散 |
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附件2
仙游县文旅行业消防安全重大风险隐患专项排查整治检查清单
填报部门: 填报人: 联系电话: 填报时间:
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序号 |
检查 |
单位名称 |
地址 |
场所性质 |
隐患问题 |
整改 |
整改 |
是否完成整改 |
是否存在重大火灾风险隐患单位 |
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对应统计表中的场所类型 |
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是/否 |
是/否 |
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附件3
消防安全重大风险隐患专项排查整治情况统计表
填报单位: 填报日期:
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场所类别 |
场所性质 |
总数 |
单位自查 |
行业部门排查 |
向相关行业部门函告公布重大火灾隐患单位(家) |
提请政府召开现场会、约谈会(次) |
重大火灾隐患曝光(家) |
纳入消防安全严重失信行为联合惩戒清单(家) |
联合县级以上行业部门组织联合检查(家) |
开展针对性消防业务培训(人次) |
建立长效动态监管机制文件(份) |
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单位 |
自查隐患数(处) |
已整改隐患数(处) |
检查单位数(家) |
检查 |
已督改隐患数(处) |
实施行政处罚等执法措施(起) |
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XX乡镇(街道) 合计 |
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人员密集场所 |
宾馆 |
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饭店 |
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公共娱乐场所 |
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敏感特殊场所 |
博物馆和文物建筑 |
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室内冰雪活动场所 |
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剧本娱乐场所 |
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混合生产经营场所 |
分租、转租形成“园中园”“厂中厂”劳动密集型企业 |
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集餐饮、文化、体育等多业态多功能于一体的合用场所 |
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