局机关各股室，局属各单位：

为认真贯彻落实习近平总书记关于燃气安全重要指示批示要求，根据《仙游县人民政府安全生产委员会关于印发〈仙游县城镇燃气安全专项整治实施方案〉的通知》（仙安委〔2023〕7号），我局结合文化体育和旅游实际，制定了《仙游县文旅局燃气安全专项整治实施方案》，现印发给你们，请按照方案要求认真抓好贯彻落实。

   仙游县文化体育和旅游局

                                        2023年10月26日       

仙游县文旅局燃气安全专项整治实施方案

为深刻汲取近年来城镇燃气安全事故教训，全面加强我县文旅行业燃气安全风险隐患排查治理，保障人民群众生命财产安全，按照仙游县人民政府安全生产委员会《仙游县城镇燃气安全专项整治实施方案》（仙安委〔2023〕7号），结合我县文旅实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实新发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全。严格落实安全生产十五条硬措施，全面压实企业主体责任、部门监管责任，强化企业人员岗位安全责任和技能，“大起底”排查、整治文旅行业燃气安全风险隐患，坚决防范重特大事故发生。

（二）工作目标

2023年11月30日前，用3个月左右时间开展集中攻坚，全面排查整治文旅行业燃气全链条风险隐患，建立台账，消除星级酒店、旅游景区、文化娱乐场所、体校（含校外文化艺术类培训机构）等人员密集场所燃气安全突出风险隐患。

2024年6月30日前，用7个月左右时间组织开展“回头看”，全面完成风险隐患整治，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制，巩固提升集中攻坚成效。

2025年年底前，建立“严进、严管、重罚”的燃气安全管理机制，提升本质安全水平，夯实燃气安全管理基础，基本建立燃气安全管理长效机制。

二、突出重点，分领域集中攻坚

结合实际，深入排查整治“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”等安全风险和事故隐患，以及燃气安全监管执法环节突出问题。

局属各单位按照“三管三必须”要求和各自职责职能，采取措施，全面排查整治。县旅游事业发展中心主要负责A级旅游景区、星级酒店、旅行社等单位燃气安全排查整治；县文化市场综合执法大队主要负责KTV、网吧、影院等文化娱乐场所燃气安全排查整治；局体育股主要负责体校、健身活动场所等单位燃气安全排查整治；文管办（文保中心）主要负责全县各级文保单位燃气安全排查整治。

三、加强宣传教育提升安全素养

充分利用广播电视、网络媒介、挂图、公益广告等宣传介质以及户外电子屏、广告屏、流动广告等文化宣教资源，加强燃气安全宣传报道。通过各类方法手段，广泛进行燃气安全等法律法规、常识知识、案例警示等内容的宣传教育，营造良好燃气安全舆论氛围，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”，确保燃气使用环节安全。

抓好安全文化建设，形成“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。利用各种文化宣传阵地，采取各类方法方式，持续加强宣传教育，普及燃气安全使用和应急处置知识，提升社会公众防范和化解燃气安全风险隐患的意识和能力。

四、工作安排

（一）集中攻坚阶段（即日起至2023年11月）

在全县重大事故隐患专项排查整治2023行动基础上，对文旅行业燃气全链条风险隐患深挖细查、对深层次矛盾问题“大起底”，做到全覆盖、无死角，坚决消除风险隐患。

1.组建工作专班。成立县文旅局文旅行业燃气安全专项整治工作专班，局主要领导任班长，各分管领导任副班长，局属各单位、局机关各股室负责人为成员，主要职责是定期研究解决问题。全面部署推进文旅行业燃气安全专项排查整治工作。

2.加强业务培训。由局工作专班牵头，至少组织1次对行业监管（含执法）全体人员的燃气安全管理专题培训，全面宣传贯彻燃气安全相关法律法规和技术标准规范知识，树牢安全红线意识，切实提高监管执法能力。

3.加快排查整治。对发现的安全隐患立行立改，及时消除隐患。因客观原因无法立即整改到位的，要建立台账清单，细化管控整治措施，明确责任到岗到人，加强巡查检查，确保风险得到有效治理或处于可控状态，防范风险隐患上升为安全事故。经排查无安全隐患的，也要做好记录，确保全覆盖、底数清、控风险、消隐患。

4.建立工作台账。对排查出的风险隐患实行清单管理，逐一登记在册，明确整治责任人、完成时限，限期办结、动态清零。坚持“谁检查、谁签名、谁负责”，对排查整治不深入、不细致、“走过场”，查不出问题或者查出问题整改不到位的，启动责任倒查追究机制。

5.严格监管执法。局属各单位要强化开展全面检查、精准执法，把责任和压力传导到各类社会主体单元。对排查整治中发现的违法违规问题要加大打击力度，影响恶劣的要依法从严从重处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

6.曝光典型案例。局属各单位要依法采取通报、约谈、警示教育、行政处罚、信用惩戒、停产停业整顿等措施，切实推动专项行动落地见效；要公开曝光一批典型执法案例，强化震慑效力，形成严厉惩处违法违规行为的高压态势。

（二）全面巩固提升阶段（2023年12月至2024年6月）

1.盯牢风险隐患整改。全面完成排查出安全隐患的整治，及时开展“回头看”，确保存量安全隐患逐项及时整改到位，防止久拖不改、改后反弹，严控新增安全隐患。

2.开展专题治理整顿。针对集中攻坚排查出的“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”等燃气具方面存在的普遍性突出问题，开展专题治理整顿，从源头严控增量安全隐患。

3.健全双重预防机制。聚焦燃气生产、经营、输送配送、用户使用、工程建设、燃气具生产销售等各个环节，建立完善双重预防机制，形成依法辨识、系统分析、科学评价、有效管控的风险管控制度和定期排查、限时整改、及时复查的隐患排查治理制度，不断提升燃气安全管理水平，切实巩固集中攻坚成效。

（三）建立长效机制阶段（2024年7月起）

深入剖析城镇燃气安全隐患产生的深层次原因，认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，及时将好的经验做法转化为制度机制，不断健全完善“严进、严管、重罚”的文旅行业燃气市场监管机制。健全燃气安全管理体制，加强人财物等要素保障，持续提升文旅行业燃气本质安全水平，加强安全宣传教育提升全民安全素养，推动城镇燃气安全治理模式向事前预防转型，基本建立燃气安全管理长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。局主要领导要亲自研究重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要任务，分管领导要按照“一岗双责”具体抓好分管范围内整治工作。局工作专班在局党组领导下，负责统筹协调实施专项整治，及时协调解决专项整治中的重大问题，重要事项按程序请示报告；工作专班下设办公室，设在局办公室。

（二）压实各方责任。局属各单位要按照“三管三必须”要求，切实履行部门监管责任，严格督促行业单位履行主体责任，确保各项安全防范措施落到实处。

（三）强化督促指导。局工作专班要建立督促检查、调度通报、督导评估、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，层层压实责任，做到紧盯不放、一抓到底。对专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。

局工作专班联系人：张烨玲，电话：0594-8293226 ，邮箱: xywtbgs@163.com。