各乡镇党委、人民政府，各党工委、办事处、管委会，县直各单位，各垂直管理单位： 

　　为深入贯彻落实国务院《关于实施健康中国行动的意见》和中共中央、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》精神，全面推动国家卫生健康委、中央文明办、全国爱卫办《关于加强无烟党政机关建设的通知》（国卫规划函〔2020〕175号）要求落地见效，充分发挥党政机关和领导干部在控烟工作中的示范引领作用，切实维护人民群众健康，根据市卫健委、市委文明办、市爱卫办《关于开展无烟党政机关建设活动的通知》（莆卫办发明电〔2021〕187号）要求，现就全县开展无烟党政机关建设活动的有关要求通知如下： 

　　一、目的意义 

　　无烟党政机关是全社会无烟环境的重要组成部分，建设无烟党政机关对于树立和维护政府良好健康形象具有重要意义，各单位要切实提高无烟党政机关建设重要性的认识，深入学习贯彻国务院《关于实施健康中国行动的意见》和中共中央、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》精神，把无烟机关建设作为健康单位、文明机关创建的重要抓手，落实落细落小，抓深入抓具体抓到位。 

　　二、活动对象 

　　各乡镇党委、人民政府，各党工委、办事处、管委会，县直各单位，各垂直管理单位。 

　　三、活动时间 

　　即日起以对象为任务，按月分批次推进，至2021年11月底全面完成目标任务的创建工作。 

　　四、建设内容 

　　（一）成立创建无烟党政机关工作机构，将无烟机关建设工作纳入本单位日常管理； 

　　（二）制定创建无烟环境工作计划及控烟考评制度； 

　　（三）所有室内区域全面禁烟，若有室外吸烟区应规范设置； 

　　（四）有控烟监督和巡查，制止并劝阻违规吸烟行为； 

　　（五）开展多种形式的控烟、戒烟宣传教育和服务； 

　　（六）机关工作人员履行劝阻吸烟行为的责任和义务； 

　　（七）了解掌握本机关吸烟职工状况并鼓励戒烟； 

　　（八）单位辖区内禁止销售烟草制品，无烟草广告，无烟草赞助与促销活动。 

　　五、工作要求 

　　（一）强化组织领导。各单位要本着统一组织、属地管理、条块结合的原则，建立完善本辖区、本单位、本系统无烟党政机关建设工作机制，制定实施方案、工作计划和职责分工，有序推进无烟党政机关建设，确保按时完成任务。 

　　（二）定期督查指导。卫生健康部门要建立督导评估机制，按管理权限定期组织对区域内无烟党政机关建设及巩固情况进行明查暗访，及时通报督查结果。县卫健委在负责县直（驻仙）单位督导的基础上，要加强对乡镇(街道）无烟党政机关建设情况进行抽查。 

　　（三）加强协同联动。各单位要结合文明县城、文明单位、文明乡镇及卫生乡镇、健康单位创建，把无烟党政机关建设作为创建的重要内容，持续推进本辖区、本单位、本系统无烟党政机关建设。县委文明办、县爱卫办要加强培训指导，提供技术支持，确保建设工作顺利推进。 

　　（四）及时评估授牌。按照《莆田市无烟党政机关建设指南》（附件4）和《莆田市无烟党政机关建设评分标准》（附件5）要求，在各建设单位自愿申请的基础上，按照“成熟一批、评估一批、授牌一批”要求，分级组织专家开展无烟党政机关建设成果验收评估，经验收评估得分80分及以上的，评定为“无烟党政机关”，及时授牌、动态管理、滑坡摘牌。 

　　请各单位于10月20日前报送本地区无烟党政机关建设实施方案和工作任务清单（附件1）和无烟党政机关工作联系人信息表（附件2）；各单位于11月5日前报送无烟党政机关验收评估评分表（附件8）（自评）。11月份开始，每月25日前上报本月本单位无烟党政机关建设进展情况表（附件3）。县爱卫办联系人：庄美钦，邮箱：181335052@qq.com。  

　　附件：

    1.建设无烟党政机关任务清单 

　　2.无烟党政机关工作联系人信息表 

　　3.无烟党政机关建设进展情况表 

　　4.无烟党政机关建设指南 

　　5.无烟XX领导小组及办公室工作制度模板 

　　6.无烟XX管理规定模板 

　　7.禁烟标识张贴及室外吸烟区设置有关要求 

　　8.无烟党政机关验收评估评分表 

　　仙游县卫生健康局    中共仙游县委精神文明建设办公室  

　　仙游县爱国卫生运动委员会办公室 

　　2021年10月10日 

　　（此件主动公开）

附件1

　附件2

附件3

附件4

　　无烟党政机关建设指南      

　　一、党政机关概念

　　本通知所称党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体。

　　二、无烟党政机关基本要求

　　1、制订无烟机关建设管理制度；

　　2、室内区域全面禁止吸烟，若有室外吸烟区应规范设置；

　　3、机关范围内禁止销售烟草制品，无烟草广告；

　　4、机关无烟草赞助。

　　三、无烟党政机关建设流程

　　1、成立领导小组，制订工作制度，明确责任分工；

　　2、制订无烟党政机关建设管理规定；

　　3、广泛张贴或摆放禁烟标识，规范设置室外吸烟区；

　　4、启动无烟党政机关建设并通报全体干部职工，提高知晓率；

　　5、开展控烟宣传教育，定期监督检查，维护无烟环境；

　　6、开展自我评估，达标后向市爱卫办申请验收评估。对验收合格的，由市爱卫会授予全市统一制作的“无烟单位”匾牌，动态管理，滑坡摘牌。

附件5

　　无烟××领导小组及办公室工作制度模板

　　为全面推进无烟××（单位名称，下同）建设，切实维护干部职工身体健康，特成立无烟××领导小组（以下简称领导小组）。领导小组组长由×××同志（本机关控烟工作分管领导）担任，成员包括×××、×××、×××（各部门和机关服务中心负责同志）。领导小组下设办公室，主任由×××同志（本单位办公室主任或机关服务中心主任）担任。具体工作制度如下：

　　一、主要职责

　　领导小组统筹协调解决无烟××建设工作中的重大问题，审定有关规定并推动实施，组织无烟××建设自评验收等。领导小组办公室承担领导小组日常工作。

　　二、主要任务分工

　　（一）开展控烟监督巡查。负责部门：办公室或机关服务中心。

　　（二）开展控烟宣传相关工作。负责部门：办公室或机关服务中心。

　　（三）开展劝阻吸烟、戒烟等技能培训。负责部门：办公室或机关服务中心。

　　（四）开展无烟××建设考核奖励和批评教育。负责部门：人事、财务、机关党委、纪检监察等部门。

　　（五）开展无烟××建设效果自评工作。负责部门：办公室或机关服务中心。

　　……

　　三、工作规则

　　领导小组原则上在每年初召开会议，听取领导小组办公室工作进展情况汇报，部署下一步工作。因工作需要可临时召开领导小组会议。

　　在创建无烟机关期间，领导小组办公室应每个季度召开1次会议，研究部署相关工作。可根据需要，临时召开相关会议。

附件6

　　无烟××管理规定模板

　　一、××（单位名称，下同）机关室内全面无烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。室内不得摆放任何烟缸烟具；

　　二、××机关所有干部职工应当树立从我做起的意识，争当控烟表率，自觉做到不在禁烟区域吸烟、不敬烟；

　　三、在××机关办公大楼外设立室外吸烟区，吸烟者只能在室外吸烟区范围内吸烟；

　　四、会议室、传达室、机关大楼入口处、一楼大厅、地下车库、食堂、楼梯、电梯、洗手间等重点区域张贴醒目的禁烟标识；

　　五、机关辖区内禁止销售烟草制品以及各种形式的烟草广告；

　　六、机关各部门不得接受烟草企业赞助；

　　七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟，对主动戒烟并成功戒烟的职工给予表扬；

　　八、发现干部职工在办公大楼内吸烟或摆放烟缸烟具，1次通报批评所在部门；一年内累计发现3次及以上，取消干部职工本人和所在部门当年评优资格，并在一定范围内通报；

　　九、来访者在室内吸烟的，被访者有义务阻止；

　　十、干部职工都有义务对控烟工作进行宣传和监督，对吸烟者耐心劝阻；

　　十一、各部门设立控烟监督员，负责本部门控烟工作；

　　十二、领导小组办公室每季度进行控烟工作巡查或抽查，不定期组织开展联合检查，并通报结果。

　　本规定自××××年××月××日起施行。

附件7

　　禁烟标识张贴及室外吸烟区设置有关要求

　　一、广泛张贴或摆放禁烟标识

　　所有室内区域应广泛张贴或摆放醒目的禁烟标识，至少包括入口处、访客登记处、大厅、会议室、走廊、卫生间、茶水间、食堂、楼梯、电梯等区域，可根据需要扩大至室外区域。标识要醒目、位置要明显。

　　二、布置宣传栏及展板

　　可在宣传栏、走廊、茶水间、会议室、食堂、楼梯、电梯等区域张贴无烟党政机关管理规定和控烟宣传海报，并在食堂或大厅等区域摆放展板。

　　三、室外区域吸烟区设置

　　鼓励扩大禁烟范围至室外区域。如不能实现室外禁止吸烟，可在室外设置吸烟区。室外吸烟区设置应满足以下要求：

　　（1）非封闭的空间，有利于空气流通；

　　（2）与非吸烟区（包括建筑物）隔离；

　　（3）远离人员密集区域和行人必经的主要通道；

　　（4）设置明显的标识和引导标识；

　　（5）符合消防安全要求；

　　（6）不奢华。

附件8

无烟党政机关验收评估评分表 

注：总分为100分，80分以上达标；八项中如有一项得0分为不达标。