仙游县财政局、教育局、水利局、科技局、林业局、农业农村局、交通局、文旅局、生态环境局：

　　为进一步巩固我县消除血吸虫病成果，配合上级打好消除血吸虫病的攻坚战，根据福建省卫生健康委员会等十部门制定的《

　　关于印发福建省维持血吸虫病消除状态行动方案（2023—2030年）的通知》（闽卫疾控〔2023〕99号）及莆田市卫生健康委员会等十部门制定的《关于印发莆田市持续巩固血吸虫消除状态行动方案（2023-2030年）的通知》（莆卫疾控〔2024〕10号）,结合我县血吸虫病防治工作实际，特制定本行动方案。现将《仙游县持续巩固血吸虫消除状态行动方案（2023—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

仙游县卫生健康局      仙游县财政局     仙游县交通运输局

仙游县水利局     仙游县林业局      莆田市仙游生态环境局

仙游县农业农村局      仙游县教育局     仙游县科学技术局

仙游县文化体育和旅游局

2024年5月29日

　　（此件主动公开）                   

仙游县持续巩固血吸虫病消除状态行动实施方案（2023—2030年）

　　血吸虫病是一种严重危害人民群众身体健康、制约经济社会发展的重大传染病。我县为血吸虫病历史流行区，目前维持全县血吸虫病消除状态，但全国仍有109个流行县（区）尚未达到血吸虫病消除标准，存在传染源输入引起本地传播的风险。根据福建省卫生健康委员会等十部门制定的《关于印发福建省维持血吸虫病消除状态行动方案（2023-2030年）的通知》（闽卫疾控〔2023〕99号）及莆田市卫生健康委员会等十部门制定的《关于印发莆田市持续巩固血吸虫消除状态行动方案（2023-2030年）的通知》（莆卫疾控〔2024〕10号），结合我市血吸虫病防治工作实际，特制定本行动方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民健康为中心，坚定消除血吸虫病的信心和决心，完善“党政主导、部门协作、社会动员、全民参与”的工作机制，坚持“预防为主、防治结合、分类指导、统筹推进、综合治理、目标管理”的防治方针，坚持依法防治、联防联控、群防群治，切实保障人民生命安全和身体健康。

　　（二）基本原则

　　1.党政主导，部门协作。将血防工作纳入本县相关规划，加强领导、保障投入。各有关部门加强协调、密切合作，立足本部门职责，发挥各自优势，共同落实综合防治措施。

　　2.预防为主，防治结合。强化源头预防，采取有效措施改善血吸虫病历史流行区生产生活环境，减少中间宿主钉螺分布范围，防范输入和传播风险。加强人畜血吸虫病监测，强化病例和动物传染源管理。

　　3.分类指导，统筹推进。根据血吸虫病流行特点、钉螺分布和经济社会发展水平，因地制宜，采取适宜和科学有效的综合防治措施，细化防治目标和工作节点，分步统筹落实各项工作任务。

　　4.综合治理，目标管理。将血防工作与乡村振兴紧密结合， 多措并举，协同发力，统筹各方防治资金，落实综合防治措施。层层建立工作台账制度，坚持以巩固消除成果为导向推进血吸虫病防治工作。

　　二、行动目标

　　2023—2030年，继续加强监测，建立健全、敏感、有效的血吸虫病监测体系，强化输入性传染源控制，有效压缩钉螺面积维持血吸虫病消除状态，巩固血防成果。

　　三、防治策略

　　加强传播风险因素监测，持续开展历史有螺区、可疑钉螺孳生环境螺情监测。开展流动人群等输入性传染源监测，加强输入性钉螺监测。强化健康教育与健康促进，增强群众血防工作意识，发动群众参与识螺、报螺等。加强防控技能培训，提升风险防范能力，持续保持和巩固消除状态。

　　四、重点任务

　　各有关部门要按照职责分工，认真组织实施本方案确定的政策措施，切实抓好落实，精准实施，巩固血吸虫病消除成果。

　　（一）实施综合控制钉螺行动

　　1.开展钉螺调查工作。开展钉螺孳生环境调查,掌握钉螺分布现状和动态，每年完成历史累计有螺面积复查螺1/4。确定重点有螺地带和风险环境，及时实施药物喷洒、浸杀、泥敷、地膜覆盖等灭螺措施。到2028年重点有螺区域灭螺覆盖率达到100%，到2030年巩固维持。（县卫健局牵头负责）

　　2.落实农业工程钉螺控制措施。结合农业种植结构调整，对符合条件的水田实施水旱轮作。在流行区开展农田建设时，结合土地平整、灌溉与排水工程、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程，改变钉螺孳生环境，减少钉螺面积。（县农业农村局牵头负责）

　　3.落实水利工程钉螺控制措施。实施河流(湖泊)综合治理工程和灌区改造工程，对流行区有螺区域，因地制宜采取硬化护坡、抬洲降滩、改造涵闸(增设拦螺阻螺设施)等措施，改变钉螺孳生环境，控制钉螺扩散，减少钉螺面积。到2028年有螺通江河道治理覆盖率达到95%及以上，到2030年持续改善。（县水利局牵头负责）

　　4.落实林业工程钉螺控制措施。实施抑螺防病林营造、抑螺成效提升改造，构建林农复合系统、设立隔离带等措施，改变钉螺孳生环境，压缩钉螺面积。结合实施生态工程，建设防钉螺扩散设施，加强螺情监测。到2028年有螺宜林宜草区内，抑螺防病林草覆盖率达到95%及以上，到2030年持续改善。（县林业局牵头负责）

　　5.落实钉螺控制的其他措施。结合乡村建设，对疫情严重、村庄附近螺情复杂、钉螺难以消灭的地区，符合立项条件的，优先安排高标准农田建设实施土地平整工程。（县农业农村局牵头负责）

　　（二）实施输入性传染源监测防控行动

　　1.加强输入性人群传染源查治。每年开展血吸虫病流行区来（返）仙人员的血吸虫病筛查 200人，重点加强外来从事农作物种植与收割、水产养殖、水上捕捞和运输以及工程建设等高危人群的筛查，及时规范治疗血吸虫病病人。到2028年，人群血检阳性者粪检受检率达到95%及以上，到2030年持续改善。（县卫健局牵头，会同县农业农村局、交通运输局等部门负责）

　　2.推进农村厕所粪污无害化处理。结合乡村建设行动，持续推进农村“厕所革命”,加强农村改厕与生活污水治理有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理，减少粪便对环境的污染。到2030年，农村卫生厕所全面普及，厕所粪污得到有效处理。（县农业农村局牵头，会同县生态环境局、住建局、卫健局等部门负责）

　　（三）做好病人救治管理服务

　　1.血吸虫病病例管理措施。针对主动和被动监测发现的输入性血吸虫病病例，严格落实“1-7-2”工作模式，规范病例报告、流行病学调查，做好病例“乙类乙管”、疫点“动态清零”。按照“一人一档”建立个人档案，开展复诊复治、病例随访等精准化管理措施做到血吸虫病病人随访率100%。（县卫健局牵头负责）

　　2.既往感染者管理。开展既往血吸虫感染者调查，建立个案信息库，做好随访和干预，改善服务对象健康状况，延缓和阻止血吸虫性肝纤维化病理进展，提高其生活质量。（县卫健局牵头负责）

　　（四）加强监测预警与应急处置

　　开展人群、家畜血吸虫病疫情监测及螺情监测，实现部门间信息共享，及时掌握疫情动态和流行因素的变化情况。强化医疗机构对血吸虫病的诊疗意识和能力，落实首诊医生负责制，提高病人的检出率。到2028年监测任务完成率达到100%，到2030年巩固维持。加强血吸虫病监测预警，综合分析研判传播风险，加强洪灾、地震等不可控自然灾害对血吸虫病传播影响的风险评估，根据风险等级启动预警响应机制，实施综合处置措施并进行处置效果评估。到2028年风险处置率达到100%,到 2030年巩固维持。（县卫健局牵头，会同县农业农村局、水利局等部门负责）

　　（五）开展健康教育促进活动

　　加强宣传动员及重点人群健康教育。通过广播、电视、单位公告栏、官网、医院内电子屏幕、海报短视频、微信公众号推送等线上线下宣传方式，提高公众对血吸虫病的认知和关注度，增强居民自我防护意识，营造全社会参与血吸虫病防控的良好氛围，同时加大巩固血吸虫病消除成果宣传力度。加强血防文化建设，传承血防精神，增强防控队伍凝聚力。针对往返流行区的人员，有螺地区周边的农民及学生等重点人群，及时宣传血防知识信息。将血吸虫病防治知识教育纳入学校、社区健康教育内容，增强学生和重点人群防病意识和技能。到2028年，重点人群血吸虫病防治知识知晓率达到95%,到2030年持续改善。（县卫健局牵头，会同县文旅局、教育局、水利局等部门负责）

　　（六）强化血防专业能力建设

　　推进县、乡镇和村三级血吸虫病监测专业队伍建设，加大各级血吸虫病监测专业人员技能培训力度，不断巩固提升监测能力水平，血防人员培训覆盖率不低于95%。探索自建和社会化相结合的基层螺情监测队伍建设，强化规范化技能培训，维持螺情监测能力。完善卫生、农业等部门血吸虫病检测网络实验室建设，支持血吸虫病防控相关应用型科学研究。（县卫健局牵头，会同县农业农村局、科技局等部门负责）

　　五、保障措施

　　（一）组织保障。血防工作是本县重大传染病防控工作的重要组成部分。各相关部门要按照职责分工，主动研究血防工作中的重大问题，积极组织开展相关工作。各相关部门要明确血防工作联络员，建立血防工作年度会议和年报工作机制，构建信息交换平台，共同推进血防工作。切实加强对血防工作的领导，按照《血吸虫病防治条例》的规定，强化底线意识，健全血防工作目标管理责任制，依法推进各项防治任务落地。要重视专业队伍和实验室能力建设，完善基层群众性螺情监测队伍管理机制，保持一支与监测任务相适应的专业队伍，按照国家、省、市和本县有关规定支持相关人员的基本收入和后勤保障。

　　（二）经费保障。要统筹结合本辖区血吸虫病防治工作需要，落实财政投入政策，在编制生态环境保护、水利、农业、林草业等工程项目时，应当统筹考虑血吸虫病防治工程措施。

　　（三）技术保障。卫健部门要落实血防机构和人才队伍建设，完善血吸虫病防控网络，建立健全敏感有效的血吸虫病监测体系。加强实验室检测能力和实验室诊断网络建设，强化专业技术培训和防控技术储备，进一步提升监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、信息化和大数据应用等方面的能力。

　　六、效果评估

　　县卫健局牵头定期组织开展血吸虫病流行病学调查和风险评估，把血吸虫防治工作纳入重点传染病防控工作考核内容。根据市统一部署，将接受市疾控中心定期开展的方案实施情况阶段性评估和终期评估，落实各项监测防控措施，确保血吸虫病消除成果持续巩固。

　　附件：1.血吸虫病例历史流行区主要工作指标清单

　　           2.血吸虫病消除标准要求及工作指标释义