关于批准《白石池小（二）型水库防洪抢险应急预案》的通知

龙兴村委会、镇直镇办各有关单位：

　　为确保水库安全度汛，充分发挥水库的防洪减灾功能，做到防洪调度科学化和规范化，按照水库防汛责任制要求，经镇防汛抗旱指挥部会商研究，批准《白石池小（二）型水库防洪抢险应急预案》，现下发给你们，望遵照执行。

　　赖店镇人民政府       

　　2019年3月6日       

2019年赖店镇龙兴村白石池小（二）型水库防洪抢险应急预案

　　为最大限度地减轻洪水灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《福建省实施<中华人民共和国防汛条例>办法》等有关法律、法规，制定本预案。

　　一、水库基本情况

　　白石池小（二）型水库位于赖店镇龙兴村白马山上，流域面积0.6平方公里，总库容20.4万立方米，兴利库容15.7万立方米，死库容0.5万立方米；坝型为均质土坝，坝顶高程114.34米，最大坝高18.9米，坝顶长度58米；汛限水位高程112.38米，控蓄水位110.38米；溢洪道底宽度8.5米。水库下游可能受淹有下湖、白马两个自然村，共136户,人口592人，应急疏散地点是枫林寺。

　　二、防汛抢险组织机构及职责

　　（一）组织机构

　　1、白石池小（二）型水库防洪抢险应急领导小组

　　组长：陈胜和（镇党委统战委员、副镇长）

　　成员：陈佳义、傅莉莉、傅金祥、傅翔峰、傅庆苍

　　2、白石池小（二）型防洪抢险队伍（常备队）

　　队长：陈佳义（驻村工作队）

　　成员：傅金祥、傅翔峰、傅建辉、傅风武、傅跃展、卢金寿、傅丽琴、傅庆苍

　　3、险情报警责任人：傅庆苍（水库管理员13******511）

　　（二）组织机构及有关单位职责

　　1、水库防洪抢险应急领导小组职责：负责水库防洪抢险的组织和协调工作，为本预案实施的总指挥。领导小组下设办公室，负责日常工作，并成立危险程度评价小组，由傅金祥任组长，成员由傅翔峰、卢金寿组成，危险程度评价程序一般为：根据观测巡视发现水库存在安全隐患→由评价小组对隐患进行评价、分析出险原因和危险程度→拟定抢险方案→上报领导小组组长、镇防汛抗旱指挥部→确定抢险方案→组织实施。同时，随时观察抢险进度和效果，并根据险情变化，采取相应对策，修订和完善抢险方案，力争尽快转危为安。隐患无法消除时，镇防汛抗旱指挥部上报县防汛抗旱指挥部，申请支援。

　　2、防汛队伍职责：（1）常备队，由村干部及水库管理人员等组成，平时根据管理养护掌握的情况，划定险工、险段的部位，做好出险时抢险准备；汛期即投入防守岗位，加强检查观测，及时分析险情。（2）抢险队由有抢险经验的村民组成，汛期发生险情时立即抽调组成，配合常备队投入抢险。所有队员必须从安全渡汛大局出发，服从指挥，遵守纪律，积极主动，团结协作。

　　3、赖店派出所：负责维护抗灾期间的社会治安秩序，依法打击盗窃防洪物资和破坏、盗窃防洪设施的违法犯罪活动，妥善处置因防洪引发的群体性事件。

　　4、镇社会事务办：负责组织、协调和指导受灾区域开展报灾核灾、灾民救助、人员转移和安置及民房恢复重建等工作，及时掌握灾情信息和救灾情况并上报镇指挥部；组织开展、接收救灾捐赠款物等工作，管理、分配本级和上级救助受灾群众的款物。

　　5、镇财政所：及时下拨防洪和抢险救灾经费，并积极向上级争取防洪抢险救灾经费。

　　6、镇农业服务中心：抓好农业灾后恢复生产技术指导，提出补救措施，及时掌握农情和灾情，并上报镇指挥部。

　　7、赖店配电站：做好调度解决应急电源，解决排洪、抢险的电力需要，及时抢修受损的电力设施，恢复正常供电。

　　8、赖店卫生院：负责组建医疗救护和疾病预防控制专业队伍，做好抗灾期间的医疗救护和疾病预防控制工作，灾后做好防病、治病及防疫工作。

　　三、防汛调度方案

　　严格执行汛期24小时值班制度和报告制度，责任到人，做好汛情通传工作。

　　严格执行镇防汛抗旱指挥部下达的水库汛期控制指标，严禁超限运行。

　　四、险情调度程序

　　水库防洪抢险应急领导小组接到雨情预报通知后，立即组织水库管理人员对水库水情和大坝运行情况进行监测。

　　当大坝有可能出现下列情况之一时，立即报告水库防洪抢险应急领导小组和镇防汛抗旱指挥部，并作好抢险准备：1、蓄水水位超过110.38 米高程。2、坝肩和坝体出现混浊渗水、坝坡有明显塌陷和坝肩山体有滑坡征兆。3、溢洪道被冲毁、岸坡有垮塌征兆。

　　当出现以上情况并有溃坝危险时，由镇防汛抗旱指挥部启动本预案，并按下列程序组织抢险：

　　1、镇防汛抗旱指挥部发出抢险指令，并及时向县防汛抗旱指挥部报告水库险情情况。

　　2、抢险队接到抢险通知后，立即进入指定位置，进行抢险。

　　3、抢险过程中各抢险小组必须对所属队员的安全负责。

　　4、抢险任务完成后，不要一走了之，要清理好现场，留专人监视险情变化，并安排一定的补抢物料和抢险人员，准备迎接下次洪峰；一旦险情恶化，要火速继续抢护。

　　洪水过后，应对抢险人员、物资、设备等进行清点，同时与气象部门取得联系，天气好转，确认安全后，由镇防汛抗旱指挥部宣布解除应急状态。水库防洪抢险应急领导小组应及时总结经验教训，特别要总结不足之处，以书面形式报镇防汛抗旱指挥部。

　　五、应急保障措施

　　1、队伍保障。各抢险队伍组织抢险突击力量，负责承担水库防洪抢险应急领导小组下达的抢险救灾任务。

　　2、供电保障。电力部门负责防洪抢险、救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

　　3、治安保障。赖店派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。

　　4、物资保障。救生衣30件套，车辆2部，麻袋0.2万件，铁秋20把，铁镐10把，斧子2把，橇棍5把，桩木、块石、砂石料、雨衣、手电筒等。抢险物资责任人：傅丽琴（联系电话：13******404）。抢险物资存放地点：村物资储备库。

　　5、资金保障。镇财政所负责筹措防洪抢险、救灾经费，用于抢险物资的购置、维修等。

　　六、应急转移措施

　　1、发布疏散群众指令。群众撤离命令由镇防汛抗旱指挥部根据汛情下发，接到通知的下游群众无条件撤离。

　　2、人员撤离范围。水库下游群众的撤离范围：下湖自然村32户144人，白马自然村104户448人。

　　3、人员疏散路线。将撤离范围内的人员迅速组织，由傅金祥组织下湖自然村村民向村部转移；由傅翔峰组织白马自然村村民向枫林寺转移。

　　七、灾后重建工作

　　1、救灾善后工作。镇社会事务办负责调配救灾款物和倒塌房屋的恢复重建，组织安置灾民，做好灾民临时生活安排；卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理；村委会要组织可能造成环境污染的污染物进行清除。

　　2、灾后重建。镇属各相关单位应尽快组织灾后重建工作，灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许的情况下，可提高标准重建。

　　八、宣传、培训和演习

　　1、宣传教育。村委会充分利用载播、标语、宣传栏等宣传媒体，开展防洪抢险、避险、自救等常识的宣传教育，增强群众防洪意识及能力。

　　2、培训。对应急抢险人员进行培训，并确保合格者上岗。为保证各抢险人员在抢险中能熟练无误地操作，必须进行培训，培训主要内容包括：熟悉紧急救护措施、掌握基本抢险知识和安全意识、遵守抢险纪律。

　　3、演习。水库防洪抢险应急领导小组应定期举行不同类型的演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力，及时完善预案。

　　九、附则

　　1、奖励与责任追究。对在防洪抢险工作中表现突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对玩忽职守、不执行命令造成损失的单位和个人依法给予相应处罚及责任追究。

　　2、预案解释部门。本预案由镇防办负责解释，并根据实际情况变化，适时修订本预案。

　　3、预案实施时间。本预案自印发之日起实施，原来的防洪抢险预案同时废止。

　　白石池小（二）型水库防洪抢险应急领导小组

　　2019年03月06日