榜头镇地震应急预案

各村（居）委会，镇直、镇办单位，各企业，各中、小学校：

为了进一步做好地震应急工作，使各村、各单位处置地震灾害事件工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，最大限度的保障公民生命财产安全、维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》以及《仙游县破坏性地震应急预案》，结合本镇实际，特制定本预案。

一、地震应急机构

地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时,由镇党委、镇人民政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作，并成立榜头镇抗震救灾工作领导小组，下设１个办公室和10个抗震救灾小组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

   （一）榜头镇抗震救灾工作领导小组及主要职责

    组  长：林振滔（党委副书记、镇长）

副组长：谈振军（县政府副县长、镇党委副书记）

郑风静（党委委员、武装部长）

    成  员：苏  航（派出所所长）

            陈智敏（卫生院院长）

      陈珊洪（党政办主任）

            李永丽（民政办主任）

            徐剑明（村建站站长）

            郑天权（国土所所长）

            连清龙（监察室干事）

            郑元枝（财政所所长）

            郑奋彬（交警中队长）

        王必荣（电信所所长）

        苏鸿斌（移动所主任）

陈国平（供电站站长）

        林义好（供销社主任）

        陈玉相（农机站站长）

        高  兵（城管办主任）

工作领导小组主要职责：

1、配合上级地震部门判断地震趋势和启动地震应急预案。

2、部署及组织镇政府有关单位对各行政村受灾地区进行紧急援救。

3、审核指挥部文件、简报，指导抗震救灾对外新闻宣传报导。

4、负责处理指挥部日常事务，指导其他有关地震应急和救灾的重要工作。

   （二）下设有关工作组组成及主要职责

１、办公室组成及主要职责

办公室主任由统战干事杨新珍担任，成员由党政办干事组成，办公室设在镇党政办。

主要职责：

⑴迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向县指挥部报告。

⑵及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

⑶组织现场强余震监视和协同有关部门震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

⑷负责对外的联络和接待工作。

⑸负责处理办公室日常工作。

2、组织宣传组组成及主要职责：

组织宣传组由党委组织委员林伟任组长，成员由组织和宣传干事组成，办公室设在镇组织室。

⑴按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

⑵破坏性地震发生后，在广播、LED显示屏上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。

⑶宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

⑷负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。

3、治安保卫组组成及主要职责：

治安保卫组由综治办副主任陈文智任组长，成员由镇派出所干警、司法所干部、联防队成员组成，办公室设在镇综治办。

⑴在地震临震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

⑵当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

⑶预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

⑷采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

4、医疗救护防疫组组成及主要职责：

医疗救护防疫组由镇党委副书记杨秋仙任组长，卫生院院长陈智敏任副组长，成员由相关医护人员担任，办公室设在镇卫生院。

⑴在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

⑵地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

⑶做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

⑷及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

5、交通运输组组成及主要职责：

交通运输组由党委委员、副镇长郑建辉任组长，镇农机站工作人员为成员，办公室设在镇农机站。

⑴在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

⑵地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。

⑶组织、协调、疏散伤病人员。

6、通讯联络组组成及主要职责：

通讯联络组由镇统战委员、副镇长郭晓敏任组长，成员由镇电信所所长王必荣、镇移动所主任苏鸿斌组成，办公室设在镇电信所。

⑴在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

⑵破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。

7、供电保障组组成及主要职责：

供电保障组由镇分管领导陈建豹任组长，供电站站长陈国平任副组长，办公室设在镇供电站。

⑴在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

⑵地震发生后，供电站讯速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

8、生活物资供应组组成及主要职责：

生活物资供应组由党政办主任陈珊洪任组长，成员由镇党政办、财政所、民政办、供销社等组成，办公室设在镇党政办。

（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

（2）地震发生后，迅速组织队伍，按照榜头镇抗震救灾工作领导小组的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。

（3）做好应急救济款的发放工作。

（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

9、抢险救灾组组成及主要职责：

抢险救灾组由镇武装部长郑风静任组长，办公室设在镇人武部。

⑴在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

⑵破坏性地震发生后，应讯速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

⑶严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队伍抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

10、人口疏散组组成及主要职责：

人口疏散组由党委宣传委员、副镇长庄林顺任组长，成员由各村党支部书记、学区校长、团委书记、妇联主任组成。

⑴在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

⑵地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

⑶配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

11、恢复建设组组成及主要职责：

恢复建设组由党委委员陈阳任组长，村建站站长徐剑明任副组长。

⑴迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

⑵提出重建计划，并报镇人民政府。

⑶积极争取外援和筹措资金。

二、地震应急反应

1、一般破坏性地震的应急反应

根据上级政府和地震部门的指示，立即启动应急预案，并迅速向县抗震救灾指挥部报告灾情。各村委在半小时内向镇办公室汇报灾情，之后每隔一小时向镇办公室汇报灾情，镇办公室每隔一小时向指挥部汇报灾情。

2、中等及严重破坏性地震应急反应

造成人员死亡20人以内，直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。

中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照镇抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。办公室迅速向县政府及县抗震救灾指挥部报告灾情。

3、临震应急反应

镇防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

4、其他地震事件的处置

（1）有感地震应急

有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报县抗震救灾指挥部。

（2）平息地震谣言

当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

三、其他事项

1、预案管理与更新

本预案由镇人民政府按照有关规定制定、发布，报仙游县地震办公室备案。

为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，期间因人事变动需做好交接工作。

2、预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

                           榜头镇人民政府

                          2019年4月29日

（此件主动公开）