《仙游县历史文化遗产保护利用管理办法（试行）》政策解读

　　一、背景依据

　　为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见>的通知》及《仙游县人民政府办公室关于在城市更新改造中进一步加强历史文化遗产保护的通知》（仙政办〔2020〕45号）文件精神，加强我县历史文化遗产保护利用管理工作，进一步明确、规范相关工作流程，落实相关责任，参照《莆田市历史文化遗产保护利用管理暂行规定》，结合我县实际，制定《仙游县历史文化遗产保护利用管理办法（试行）》。

　　二、目标任务

　　进一步明确、规范全县范围内的历史文化遗产普查认定公布、保护利用管理等一系列相关工作流程，落实相关责任，切实加强我县历史文化遗产保护利用管理工作。

　　三、工作进展

　　根据县委县政府领导对贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见>的通知》的批示精神（省市委156）,进一步落实《仙游县人民政府办公室关于在城市更新改造中进一步加强历史文化遗产保护的通知》（仙政办〔2020〕45号），参照《莆田市历史文化遗产保护利用管理暂行规定》（试行），并结合我县实际，经县住建局、文旅局、自然资源局、林业局等主要单位共同商榷完善，拟定《仙游县历史文化遗产保护利用管理办法（试行）》（征求意见稿），于 2021年10月21日向市联席办，县政府办，县文旅局、自然资源局、县财政局及各乡镇人民政府(街道办、管委会)等相关单位广泛征求意见，收到9个单位5条回复意见，经研究采纳意见2条，不采纳意见3条。并经县住建局规范性文件合法性审查，后报县政府审定，于2021年11月23日正式印发本办法，由各乡镇人民政府、管委会，鲤城街道办事处，县直有关单位负责组织实施。

　　四、范围期限

　　本办法试用期为二年，自公布之日起执行。

　　五、主要内容

　　主要内容共四章十六条，其中：第一章 总则（第一条 制定依据；第二条 适用范围）、第二章 普查认定公布（第三条 普查甄别；第四条 评审认定；第五条 公布；第六条 建立预备资源库）、第三章 保护利用管理（第七条 历史文化遗产先普查后征收；第八条 历史文化遗产保护规划管控；第九条 专家技术审查；第十条 历史文化遗产定期评估监测；第十一条 历史文化遗产保护修缮展示；第十二条 历史文化遗产传统构件回收利用；第十三条 历史文化遗产活化利用；第十四条 历史文化遗产预警退出；第十五条 消防安全管理；第十六条 历史文化遗产问题线索移送；）、第四章 其他。

　　六、关键词诠释

　　历史文化遗产：本办法所指历史文化遗产是指历史文化名城、名镇、名村、传统村落及文物建筑、历史建筑、传统风貌建筑、古树名木、其他文物古迹等。

　　历史建筑：指经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。

　　传统风貌建筑：指未公布为文物、历史建筑，具有一定保护价值和建成历史，能够反映历史文化内涵和地方特色，对整体风貌形成具有价值和意义的建筑物、构筑物，包括古厝城楼、骑楼、土楼寨堡、廊桥古道、店铺作坊、文庙书院、厂房码头以及其他建筑物、构筑物。

　　七、联系人及联系电话

　　仙游县风貌办凌艳香 0594-7991520

　　八、深度解读、延伸解读

　　历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源。习近平总书记关于历史文化遗产保护做了系列重要论述，近来，省委省政府相继出台了《中共福建省委 福建省人民政府关于深入学习贯彻习近平总书记重要论述加强新时代文化和自然遗产保护利用工作的意见》(闽委发〔2019〕11号)及《福建省人民政府办公厅关于加强历史文化名城名镇名村传统村落和文物建筑历史建筑传统风貌建筑保护利用九条措施的通知》(闽政办〔2020〕53号)，省人大也在立法上出台《福建省传统风貌建筑保护条例》、省政府颁发第217号令，出台《福建省古树名木保护管理办法》，为深入学习贯彻习近平总书记关于历史文化遗产保护系列重要论述精神，切实提高政治站位，进一步加强我县历史文化遗产保护利用管理工作，从做到“两个维护”的高度，充分认识到加强历史文化遗产保护的重要性和紧迫性，把历史文化遗产保护和发展经济放到同等重要的位置，进一步增强历史文化遗产保护的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实扛起保护历史文化遗产的政治责任、历史责任和法律责任，目前我县在历史文化遗产保护利用管理的立法和规章制度等方面还不够健全，亟需出台相关规章制度。故以执行《莆田市历史文化遗产保护利用管理暂行规定》（试行）为基础，结合我县的具体职能和实际情况，制定本办法。