关于《枫亭镇乡镇船舶管理办法》的解读

　　一、背景依据 

　　1.《福建人民政府关于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》（闽委办〔2002〕317号） 

　　2.福建省打击非法采捕交易红珊瑚等违法活动协调小组办公室《关于加快推进涉渔“三无”船舶清理取缔工作实施方案》 

　　二、目标任务 

　　为进一步加强我镇乡镇船舶的管理，维护正常海上交通秩序，有效防范乡镇船舶生产安全事故，保障人民生命财产安全，特制定《枫亭镇乡镇船舶管理办法》（以下简称《办法》）。 

　　三、工作进展 

　　根据上级有关规定，结合我镇实际，经研究，镇政府决定于 2023年2月21日正式印发实施，沿海各村（居）、镇直各有关单位按照《办法》规范管理我镇乡镇船舶。  

　　四、范围期限 

　　本《办法》自发布之日起有效。其间，国家法律、法规、农业农村部政策以及省、市、县政府另有规定的，按新规定执行。 

　　五、主要内容 

　　《办法》由总则，船舶管理，船舶进出港及航行管理，法律责任4个部分组成。 

　　第一章总则，共两条。主要阐明《办法》制定的目标任务，明确《办法》的适用范围和适用对象。 

　　第二章船舶管理，共五条。主要明确我镇对乡镇船舶的管理原则，明确乡镇船舶所有人及驾驶人员安全管理主体责任，以及“三无船舶”的判定标准及处置方式。 

　　第三章船舶进出港及航行管理，共十条。包括规定乡镇船舶出海作业需执行的“三报备”制度、航行作业海域范围、伏季休渔期和台风天等特殊情况不得出海捕捞等内容，明确乡镇船舶出海作业过程中不得从事的违法违规活动具体行为，以及违反上述相关规定的处置措施。 

　　第四章法律责任，共五条。明确乡镇船舶所有人及操作人员安全管理主体责任、追责范围和方式，明确《办法》施行时间。 

　　六、关键词诠释 

　　乡镇船舶：指未纳入县级以上人民政府相关行业行政主管部门在册管理，船长未满l2米且主机功率未满44.1千瓦(60马力)的，事实存在并从事海上相关生产经营活动，由各乡（镇）人民政府、街道办事处备案登记并纳入乡镇安全监管的船舶（包括船、艇、排、筏等）。 

　　七、联系人及联系电话 

　　联系人：杨静  联系电话：0594-7695338

　　八、深度解读、延伸解读 

定人联船：每艘乡镇船舶实行由镇挂钩领导、驻村工作队、村（居）支部书记、村包组干部4人挂钩监管。