《仙游县人力资源和社会保障局关于印发 <仙游县人力资源社会保障行政处罚裁量基准（2025版）>的通知》政策解读

　　近日，我局印发了《仙游县人力资源社会保障行政处罚裁量基准（2025版）》（以下简称《裁量基准》）。现对《裁量基准》出台的背景和依据、主要内容等相关情况进行解读：

　　一、出台背景

　　为进一步贯彻落实《福建省行政执法条例》，加强我县人力资源和社会保障行政处罚领域廉政风险防控，省人社厅于2021年12月22日印发《福建省人力资源社会保障行政处罚裁量权适用规则》《福建省人力资源社会保障行政处罚裁量基准（2021版）》，按照《仙游县司法局关于开展行政裁量基准动态调整的通知》（仙司〔2021〕11号），我局应适用上级制定的裁量基准，为规范适用省裁量基准，依法依规行使行政处罚裁量权，需重新制定我县人社行政处罚裁量基准。

　　二、政策依据

　　依据《行政处罚法》、《福建省行政执法条例》、《福建省人力资源和社会保障厅关于印发<福建省人力资源社会保障行政处罚裁量权适用规则>和<福建省人力资源社会保障行政处罚裁量基准（2021版）>的通知》（闽人社发〔2021〕6号）

　　三、目标任务

　　适应人力资源社会保障领域法律、法规的“立改废释”以及行政处罚职权的调整，进一步完善人力资源社会保障行政执法制度，促进严格规范公正文明执法，保护行政相对人的合法权益。

　　四、工作进展

　　本《裁量基准》已向人社局机关各股室及局属有关单位征求意见，并在仙游县人社局门户网站就《仙游县人力资源社会保障行政处罚裁量基准（2025版）》（征求意见稿）向全社会广泛征求意见，并通过合法性审核，目前已正式签发。

　　五、范围期限

　　范围：我县人力资源和社会保障行政处罚领域

　　期限：有效期五年，有效期至2030年10月31日。

　　六、主要内容

　　《裁量基准》分就业服务与就业管理类、劳动合同和集体劳动合同类、工作时间和休息休假类、工资支付类、女职工和未成年人的特殊劳动保护类、职业培训和职业技能鉴定类、社会保险类、劳务派遣类、工会类、监督检查类等10类，共164项违反人社法律法规行为的行政处罚，对其裁量基准按轻微违法行为、一般违法行为、严重违法行为三个等次进行明确。在适用情形方面，以涉及人数多少、涉及金额大小、违法持续时长、造成后果等为区分，明确该项裁量标准的适用情形。　

　　七、联系人及联系电话

　　联系人：余梅芳  联系电话：0594-6762532

　　八、深度解读、延伸解读

　　（一）内容全面。《裁量基准》涵盖了人力资源社会保障领域的45部法律、行政法规、部门规章、地方性法规，全面规范人力资源社会保障行政处罚裁量权。

　　（二）规范实用。依据《立法法》等法律规定，对人力资源社会保障行政处罚权进行全面梳理规范。

　　（三）创新亮点：结合仙游县实际，对本区域内人力资源社会保障领域行政执法进一步规范，在上级制定的基准内容上对适用情形进行细化、量化，增强基准的针对性和可操作性。