仙游县人民政府办公室关于印发仙游县安置房差价款清缴及处置百日攻坚行动实施方案的通知

 　　为进一步加快安置房处置进度，规范剩余安置房资产管理，有效盘活闲置资产，防止国有资产流失和沉淀，结合目前我县剩余安置房处置工作实际，制定本工作方案。 

　　一、加强组织领导 

　　经县政府研究决定，成立安置房差价款清缴及处置工作领导小组，具体成员如下： 

　　组    长：吴国顺  县委副书记、县长 

　　副 组 长：张福清  县委常委、副县长 

　　成员单位：陈国成  县财政局局长 

　　柯新建  县住建局局长 

　　黄明华  县审计局局长 

　　李自力  县国土局局长 

　　王林晞  县公安局经侦大队长 

　　蔡耀海  县法院刑事审判庭长 

　　陈伟洪  县检察院副检察长 

　　傅俊忠  鲤城街道办事处主任 

　　郑志伟  鲤南镇镇长 

　　林振滔  榜头镇镇长 

　　邱金宇  枫亭镇镇长 

　　孙世和  菜溪乡乡长 

　　郑日欣  龙华镇镇长 

　　杨国石   游洋镇镇长 

　　陈镇洲  盖尾镇镇长  

　　张志光  石苍乡乡长 

　　郑艳花  西苑乡乡长 

　　张志东  大济镇党委书记 

　　邱世裕  沈海高速公路指挥部、莆永高速公路指挥部主任 

　　郑元忠  仙港工业园管委会负责人 

　　郑正荣  鲤城管委会主任 

　　王志峰  工艺产业园管委会主任 

　　刘明坚  县铁路办主任 

　　黄良炳  县库区移民指挥部负责人 

　　张飞东  县土地储备中心主任 

　　黄朝华  县地产公司经理 

　　杨宗雄  县中兴地产公司经理 

　　林方琳  县供电公司总经理  

　　林秋辉  县自来水公司经理 

　　二、明确工作任务 

　　（一）安置房差价款清缴工作 

　　至目前，全县应收缴拆迁安置补偿差价款67936.71万元，已收取40727.36万元，尚有27209.34万元未收取。 

　　1.鲤城管委会：应收差价款11973万元，已收9611万元，未收2362万元。（责任单位：鲤城街道，责任人：郑莹珊） 

　　2.仙港工业园管委会：应收差价款31228万元，已收16831万元，未收14397万元。（责任单位：鲤南镇，责任人：郑志强） 

　　3.工艺产业园管委会：应收差价款4556.46万元，已收1842万元，未收2714.5万元。（责任单位：榜头镇、鲤城街道，责任人：陈阳、郑莹珊） 

　　4.枫亭中心安置区：应收差价款1653万元，已收216万元，未收1437万元。（责任单位：枫亭镇，责任人：王国森） 

　　5.铁路客运站安置区：应收差价款6204万元，已收1845万元，未收4359万元。（责任单位：枫亭镇，责任人：王国森） 

　　6.沈海复线金井安置区：应收差价款2081万元，已收898万元，未收1183万元。（责任单位：榜头镇、菜溪乡、大济镇、石苍乡、龙华镇、游洋镇、沈海高速公路指挥部，责任人：陈阳、吴鹤生、林瑞景、黄天杰、刘清海、郑仁国、陈建武） 

　　7.莆永指挥部：应收差价款1326.2万元，已收1246.8万元，未收79.4万元。（责任单位：莆永高速公路指挥部、鲤城街道、盖尾镇，责任人：郑祁斌、郑莹珊、黄启添） 

　　8.库区移民指挥部（金钟水库、抽水蓄能电站）：应收差价款1120万元，已收549万元，未收571万元。（责任单位：石苍乡、西苑乡、库区移民指挥部，责任人：黄天杰、叶锋辉、黄良炳） 

　　9.鲤中指挥部：应收差价款7795万元，已收7689万元，未收106万元。（责任单位：土地储备中心，责任人：张飞东） 

　　安置房差价款清收工作，由各相关乡镇（街道）负责，各相关管委会、指挥部配合，确保于年底前基本完成清理和收取任务。各乡镇、街道要安排力量、加大力度、逐户催缴被拖欠的拆迁补偿安置差价款，要认真拟定安置房差价款清收进度安排表，明确分工、时间节点，分月份落实清缴计划，按月报送清缴情况。 

　　对安置房差价款清收存在的困难和问题，领导小组各成员单位要主动介入、紧密衔接、密切协作、协调解决。对需要县政府研究解决的问题，各乡镇（街道）要及时上报、提交。 

　　涉及强行入住、无正当理由拒不缴纳安置房差价款的，各相关乡镇、街道要区分不同情况，采取进一步动员、说服以及断水、断电等强制措施催缴，各相关管委会、指挥部和供水供电等部门要主动配合、联手行动。涉及单位要梳理一批典型对象和案件，及时报送县公安局依法查处，县法院、检察院要给予密切配合。 

　　（二）剩余安置房处置工作 

　　全县剩余安置房住宅1033套、店面（除去商场）414坎、储藏室22间。 

　　1.鲤城管委会：剩余安置房住宅56套、店面（含商场）42坎。（责任单位：鲤城管委会，责任人：郑德顺） 

　　2.仙港工业园管委会：剩余安置房住宅351套、店面30坎。（责任单位：仙港管委会，责任人：严伯元） 

　　3.工艺产业园管委会：剩余安置房住宅42套、店面190坎。（责任单位：工艺产业园，责任人：许茂松） 

　　4.枫亭中心安置区：剩余安置房住宅156套。（责任单位：枫亭镇，责任人：王国森） 

　　5.铁路客运站安置区：剩余安置房住宅298套、店面75坎。（责任单位：县铁路办，责任人：王建设） 

　　6.沈海复线金井安置区：剩余安置房住宅54套、店面42坎。（责任单位：沈海高速指挥部，责任人：陈建武） 

　　7.莆永高速指挥部：剩余安置房住宅24套、储藏室22间。（责任单位：莆永高速指挥部，责任人：郑祁斌） 

　　8.库区移民指挥部（金钟水库、抽水蓄能电站）：剩余安置房住宅16套、店面4坎。（责任单位：县库区移民指挥部，责任人：黄良炳） 

　　9.鲤中片区：剩余安置房住宅36套、店面31坎。（责任单位：土地储备中心，责任人：张飞东） 

　　剩余安置房处置工作由鲤城管委会、仙港工业园管委会、工艺产业园管委会、榜头镇、枫亭镇、铁路办、沈海指挥部、莆永指挥部、库区移民指挥部、土地储备中心等安置房建设单位负责，各相关乡镇（街道）配合。一要摸清剩余安置房底数。各责任单位要将剩余安置房具体位置、套型、面积等详细情况统一列表、造册，报送县财政局(国资办)、住建局备案。二要明确处置工作时间节点。剩余的现房确保于年底前基本完成处置；今年下半年竣工的剩余安置房要于2019年底前完成处置。各责任单位要按月制定并落实处置计划，按月报送处置进展情况。三要拓宽安置房处置渠道。采取公开拍卖、转为其它征迁项目安置房和优惠出售给精准扶贫对象等方式，分门别类拟定处置方案。可调剂用于其它征迁项目安置的，要尽量予以调剂使用，各管委会、铁路办、指挥部等责任单位要将剩余安置房明细表提供给涉及乡镇（街道），乡镇（街道）在实施新的征迁项目时要充分动员被拆迁户优先从剩余安置房中选择安置；确定公开拍卖的，要尽快启动公开拍卖程序，争取在年底前基本完成公开拍卖，要积极对接银行，引入安置房按揭贷款。 

　　（三）剩余商品房等房价款清缴工作 

　　至目前，全县未收商品房房价款45819万元，其中：榜头镇（坝下）未收房价款41169万元；地产公司未收房价款4200万元；中兴公司未收房价款450万元。（责任单位：榜头镇、地产公司、中兴公司，责任人：陈阳、黄朝华、杨宗雄） 

　　（四）剩余商品房、限价房、保障房处置工作 

　　全县剩余商品房659套、店面269坎、车库718位，其中：榜头镇（坝下）剩余商品房528套、店面269坎、车库718位；地产公司剩余限价房105套；中兴公司剩余保障房26套。（责任单位：榜头镇、地产公司、中兴公司，责任人：陈阳、黄朝华、杨宗雄） 

　　三、强化工作要求 

　　 （一）强化领导。各责任单位主要领导要亲自挂帅，成立相应的领导机构，明确具体工作及事项的责任领导和责任人，做到专人负责。建立一周一汇报、一旬一协调的工作机制，各责任单位和配合单位要认真梳理工作中出现的问题，及时反馈、上报、协调、解决，确保有序开展。 

　　 （二）狠抓落实。各责任单位要紧盯产权办证、差价款清收、剩余安置房处置三大主要目标任务，进一步细化差价款清缴方案及剩余安置房清理处置实施方案，针对2017年县安置房建设和资金管理使用情况的专项审计指出的问题，狠抓整改。要倒排序时进度，明确推进措施及时间节点安排，全面建立工作台账，实时更新滚动，按序时抓好落实。各责任单位要将细化的工作方案送县财政局（国资办）、住建局备查。 

　　（三）突破难点。各责任单位要进一步梳理安置房差价款清缴工作中存在的各种问题、难点，分类施策、精准施策，揭典型、抓重点，以点带面。对拒不缴纳差价款的不予办理产权证；对强行侵占安置房又拒不缴纳差价款的，停止相关水表电表安装；对涉嫌违法违规的，要积极主动收集相关材料，公安部门要积极配合、介入查处，加大打击力度，促进差价款收缴工作的顺利推进。 

　　（四）强化督查。各责任单位要于每月4日前收集汇总工作落实情况并报送县财政局（国资办）、县住建局。由县效能办牵头，组织县政府督查室、县住建局、县财政局（国资办）实行每两周一督查一通报，督查结果与单位年度绩效考评相挂钩，对工作严重滞后的相关单位和责任人进行追责。　 　   

　　附件：1.仙游县安置房差价款攻坚清缴责任览表 

　　2.仙游县剩余安置房攻坚清理处置责任一览表