仙游县市场监督管理局关于开展食品销售环节肉菜进货查验专项整治行动的通知

各市场监督管理所：

　　食品进货查验是食品安全管理的一项基础性工作，既对食品质量起到重要的筛查作用，也关系到食品追溯能否有效实施。为保障我县菜篮子商品销售质量安全，督促引导食品销售者遵守食品安全法律法规，落实食品安全主体责任，保障公众饮食安全，经研究，决定在全县范围开展食品销售环节肉菜进货查验专项整治行动，现将有关工作事项通知如下：

　　一、工作目标

　　坚持以习近平总书记关于食品安全重要讲话重要指示批示精神为指导，按照“政府监管与主体自律相统一、专项整治与长效治理相统一”的工作方针，督促市场开办者切实承担市场管理责任，加强入场肉菜渠道和质量把关，引导肉菜销售者切实履行法定义务，落实进货查验制度，提升食品质量安全追溯能力。

　　二、整治重点

　　本文所指的肉菜是指畜禽肉、蔬菜、水产品等居民日常消费的食用农产品。

　　整治重点对象：食用农产品集中交易市场（以下简称农贸市场，含批发市场、零售市场）及场内肉菜销售者，商场超市，其他肉菜销售者。

　　整治重点内容：

　　1.督促农贸市场管理者、商场超市加强入场肉菜渠道和质量把关，对无法提供追溯凭证、合格证明的食用农产品，进行快速检测或抽样检验，检测不合格的食用农产品不得入场销售。

　　2.督促肉菜销售者进货时，查验并留存供货者的营业执照（身份证）、农产品合格证明文件，建立农产品进货记录，经营的肉类应当有检疫合格证明（猪肉还应当有检验合格证明和非洲猪瘟病毒检测结果（报告）），经营的进口食用农产品应当有海关出具的入境货物检验检疫证明。

　　3.督促食用农产品批发经营者建立农产品销售记录，农产品批发经营者通过“一品一码”追溯系统打印的追溯凭证（供货方联）可以作为销售记录，追溯凭证（购货方联）可以作为农产品购货方的进货记录。引导肉菜销售者积极采购具有“一品一码”追溯凭证的肉菜。

　　三、时间安排

　　（一）发文日至6月19日。各单位要按照通知要求，组织召开工作动员和部署会议，结合辖区实际，制定具体工作措施，明确分工，压实责任，推动整治工作有条不紊开展。

　　（二）6月20日至8月30日。各单位要组织监管人员，加强对辖区重点肉菜经营场所的监督检查，督促农贸市场和肉菜销售者落实主体责任，确保入场（入市）农产品票证齐全、质量安全。对检查发现落实主体责任不力的市场管理者和肉菜销售者，各单位要加强监管与执法的衔接，查处一批典型违法案例，提高监管执法的威慑力，推动整治工作取得成效。

　　（二）8月31日至9月4日。各单位要总结本次整治行动的工作情况，提炼经验，梳理不足，探索肉菜进货查验的长效治理办法。

　　四、工作要求

　　当前，食品经营者落实进货查验制度不到位的问题不是个别问题，究其原因，一是经营者思想不够重视，管理不够规范。二是部门监管不严，督促经营者履行法定义务的力度不强。针对存在的问题，要积极营造“主体自律、部门监管、社会监督”三位一体的工作氛围，多方共同参与，推进食品进货查验问题得到根本性的解决。 

　　（一）提高思想认识。各单位要下定决心，做好整治工作前期可能进展缓慢、成效不明显的思想准备，持之以恒，坚信只要工作做到位，越到后面，经营主体越自律，监管部门越轻松，食品消费更安全，形成良性循环。各单位不能以整治时间截止日期为工作终点，在今后工作中要一以贯之，结合日常监管、食品安全宣传等，推动食品进货查验思想深入经营者内心。

　　（二）加强培训宣传。各单位要发挥导向作用，积极召开培训会，向经营者宣贯食品安全法律法规关于食品进货查验的规定；利用微信公众号、网站、新闻媒体等渠道，结合发放、张贴宣传材料等方式，广泛宣传食品进货查验工作的意义。要畅通投诉举报渠道，鼓励社会大众反映肉菜进货查验落实不到位的线索。

　　（三）宣扬执法权威。在整治工作中，对拒不改正的农贸市场管理者和肉菜销售者，各单位要敢于亮剑，坚决依法查处，体现我局监管执法的权威性。各单位要加强监管与执法的衔接，查处一批典型违法案例，提高对不法分子的震慑力。

　　（四）探索长效机制。食用经营者落实进货查验制度，需要查验和留存的材料较多，特别是在供货方多、经营品种广、批次不断更替的情况下，材料更为繁琐。各单位要结合食品“一证通”工作，引导食品经营者进货时索取“一品一码”追溯凭证，以一张追溯凭证替代多份进货查验材料，减轻进货查验负担。

　　请各单位于7月29日前专项整治工作小结和统计表（见附件），9月3日前报送专项整治工作总结和统计表报送至食品股。各单位在工作中取得的亮点成效可随时报送县局，遇到的难点问题要及时与县局沟通。

　　仙游县市场监督管理局

　　2020年6月17日　

　　（此件主动公开）