索 引 号:PT01100-0300-2017-00073

发布机构:仙游县人民政府

备注/文号:仙政文〔2017〕97号

发文日期:2017-04-13

仙游县人民政府关于印发仙游县畜牧业集约化发展规划(2017年-2020年)的通知

发布时间:2017-04-28字体显示:    默认阅读:

仙政文201797

仙游县人民政府关于印发仙游县畜牧业集约化发展规划2017-2020的通知

 

各乡镇人民政府,鲤城街道办事处,县直有关单位

        经县政府研究同意,现将《仙游县畜牧业集约化发展规划2017-2020》印发给你们,请认真组织实施。

仙游县人民政府        

2017413       

(此件主动公开)

仙游县畜牧业集约化发展规划

2017-2020

我县是传统农业大县,畜牧业在农业中占有重要位置,畜牧业的发展,在保障食物安全、增加农民经济收入、推进农业现代化中具有极为重要的战略作用。为进一步促进我县畜牧业生产高产、优质、高效、生态、安全和可持续发展,构建现代化畜牧产业体系,根据国家、省、市发展畜牧业相关法律法规和政策精神,结合我县实际,特制定本规划。

一、规划年限及规划主要依据

(一)规划年限:20172020

(二)规划主要依据

1.《中华人民共和国环境保护法》(201511日)

2.《中华人民共和国水污染防治法》(200861日)

3.国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517)

4.《中华人民共和国畜牧法》(200671日)

5.《中华人民共和国动物防疫法》(200811日)

6.《福建省人民政府关于进一步加强生猪养殖面源污染防治工作六条措施的通知》(闽政办201444号)

7.《莆田市人民政府办公室关于贯彻落实进一步加强生猪养殖面源污染防治工作六条措施的通知》(莆政办〔201538号)

8.《莆田市环保局关于印发<莆田市养猪场项目竣工环保验收工作的意见>的通知》(莆环保2014280号)

9.《莆田市环保局关于印发<莆田市禽类养殖场项目竣工环保验收工作的意见>的通知》(莆环保2014281号)

10.《仙游县人民政府关于公布畜禽养殖禁养区、禁建区及可养区的通知》(仙政文2011264号)

11.《中共仙游县委办公室 仙游县人民政府办公室关于开展生态宜居环境“六项整治”工作的通知》(仙委办201657号)

12.《仙游县人民政府办公室关于印发仙游县“十三五”生态环境保护专项规划的通知》(仙政办201681号)

13.《仙游县人民政府关于印发<仙游县小流域及农村水环境整治计划(2016-2020>的通知》(仙政文2016244号)

二、我县畜牧业发展成就与面临的形势

(一)畜牧业发展现状

近年来,在县委、县政府高度重视下,我县认真贯彻落实国家、省有关促进畜牧业发展的各项方针、政策,畜牧业生产保持良好的发展势头,综合能力不断提高,为稳定市场供应、满足消费需求、促进农业和农村经济持续发展、增加农民收入等起到了重要作用,主要体现在以下几个方面:

1.畜禽数量不断发展

2016年全县生猪存栏14.26万头(其中能繁母猪1.54万头),出栏生猪25.68万头;牛存栏1.33万头(其中奶牛0.14万头)出栏肉牛0.18万头;山羊存栏4.33万头,出栏6.36万头;家禽存栏82.07万羽,出栏198.74万羽;兔存栏2.53万只,出栏3.92万只;肉、蛋、奶总产量3.36万吨,畜牧业产值8.38亿元。

2.规模化、标准化生产呈加快发展趋势

全县现有畜禽规模养殖场72其中畜场56场,禽场16场。生猪规模场主要分布在赖店、园庄、榜头、书峰、社硎、度尾等乡镇;养牛规模场主要分布在赖店、钟山等乡镇;养羊专业户主要分布在度尾、大济、社硎、龙华等乡镇;养禽专业户主要分布在大济、度尾、枫亭、园庄等乡镇。这些养殖场、专业户年提供肉、蛋、奶总量约占全县的60%

3.科技兴牧成效显著

通过多年的努力工作,畜牧业生产中科技含量不断提高:在畜种改良方面,引进优良品种进行杂交,提高生长速度和个体重量;在饲养技术方面,推广配合饲料,提高饲料利用率;在疫病防控方面,强调防重于治方针,做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等四种重大动物疫病强制免疫工作;加强消毒灭源工作,降低畜禽发病率、死亡率;在食品安全方面,从源头监管,对“瘦肉精”“三聚氰胺”“苏丹红”等违禁药物进行监测,确保动物产品安全。总之,充分应用科技知识,依靠科技力量,采取各项措施,促进畜牧业生产科学化饲养,规范化管理,提高科技含量,提升发展水平,推动畜牧业更好更快发展。

4.产业化规模不断发展

福建仙游大老古食品有限公司、福建仙游中源食品有限公司两家蛋品加工龙头企业,其产品销往美国、加拿大和东南亚等国际市场,带动蛋鸭业的发展;枫亭秀峰禽苗孵化专业村,年孵化各种禽苗数百万羽,禽苗销往全国各地;盖尾仪店禽苗销售点每年批发销售大量禽苗,为养殖户提供优质禽苗,带动全县禽业生产的发展。省级龙头企业仙游县杨氏农业综合开发有限公司(榜头东宫)和福建省顺兴农牧开发有限公司(度尾云水)等3家市级养猪龙头企业、仙游县中兴农牧有限公司(赖店樟林)等5家无公害农产品产地认定企业、福建省仙游县象塘农牧有限公司(榜头象塘)等3家省级菜篮子工程副食品调控基地以及国家级畜禽标准化示范场莆田市天宇畜牧有限公司(园庄东坪)和仙游县德利源农牧开发有限公司等16家省级畜禽标准化示范场,带动全县养猪业向良种化、规模化、标准化、生态化方向发展。赖店山尾的仙游县生态梦金园农民专业合作社(赖店山尾)养牛场和园庄后蔡的仙游县龙山原生态养殖发展专业合作社(园庄后蔡)养羊场带动全县草食动物养殖业的发展。

5.动物防疫体系不断健全

我县是国家级动物疫情监测站之一,县级设有动物疫情监测中心,八个乡镇设有疫情监测点,能及时收集疫情情况,做好疫情监测、预警预报工作。全县现已建成县、乡、村三级动物防疫网络,共有畜牧兽医技术人员416人,其中县级35人、乡级56人、村级325人。这些人员都具有专业技术知识,为畜牧业的发展起到技术支撑作用。

(二)畜牧业发展面临的形势

1.畜牧业发展有利条件

1)国家投入逐年增加。近年来党中央国务院高度重视畜牧业发展,从各个方面采取措施,大力支持,先后出台了能繁母猪和育肥猪保险、生猪标准化规模场项目建设、奶牛良种补贴等一系列强农惠农政策,提高畜牧业发展战略地位。

2)地方政府高度重视。近年来,省、市政府不断加强对规模畜禽养殖场的扶持力度,推动拟保留规模场规模化、标准化发展。县政府逐年增拨疫病防控经费,确保动物疫情的平静,为畜牧业发展创造了一个良好的空间。

3)规模化、标准化发展畜牧业得到共识。随着社会的发展,今后畜牧业必定向规模化、标准化发展已得到社会的共识,通过近年来畜禽养殖污染的治理及规模化、标准化养殖场的示范辐射作用,家庭式畜禽养殖逐渐减少,规模化、标准化畜禽养殖不断增加。近几年,在各项强农惠农政策的支持和引导下,较多业主积极投资畜禽规模化、标准化养殖,既提升畜牧业发展档次,也减轻畜禽养殖对环境污染的压力。

4)市场前景广阔。我县畜禽养殖已具一定规模,年均出栏生猪24万头、家禽220万羽,但与市场需求仍然存在差距。乡镇(街道)划定畜禽禁养区、禁建区、可养区后,畜牧业发展空间必定有限,畜产品产量必定受到影响。随着人民生活水平提高,对肉、蛋、奶需求不断增加,特别是牛、羊等草食动物产品需求量也不断增加,发展草食动物更具潜力。

2.畜牧业发展的困难和问题

1)产业结构不合理。2016年肉、蛋、奶总产量为3.36万吨,其中肉类产量2.49万吨,占总产量74.1%,而其他畜产品只有0.87万吨,占总产量的285.9%,产业结构不协调。

2)畜牧业规模化存在用地难。我县土地资源紧缺,随着对畜禽禁养区、禁建区的划定,畜牧业的用地空间越来越小,畜牧用地矛盾日益突出,加上畜牧业用地没有纳入乡镇土地利用总体规划,用地问题已成为制约畜牧业发展的首要问题。

3畜牧业生产饲养方式相对落后。虽然有不同类型畜禽养殖规模场,但规模不大,不能适应市场发展的要求。

4)畜牧业龙头企业数量少。全县只有福建仙游大老古食品有限公司和福建仙游中源食品有限公司两家蛋品加工龙头企业,企业与农户利益链脆弱,风险机制没有真正建立起来;生猪养殖受畜禽养殖污染整治影响,示范带动作用体现不明显,带动能力差。

5)动物疫病防控和畜产品安全体系不健全。主要是乡镇畜牧兽医从业人员不足,且素质不高,造成防疫队伍不稳定。散养户量多面广,监管难度大;动物产品质量安全检测仪器设备及经费投入不足,检测人员缺乏,制约正常检测工作的开展。

6)环境约束日益明显。由于受传统的养殖模式和观念的制约,畜牧业发展在不同程度上出现随意性、盲目性,加上养殖过程的废弃物未能充分进行资源化利用,排泄物未能达标排放,部分地区畜禽养殖总量超过周边环境承载能力,畜牧业生态环境污染日益突出,严重制约了畜牧业的健康发展。近几年畜禽养殖污染整治工作已取得明显的成效,但仍存在一些问题未得到解决。

三、指导思想和发展原则

(一)指导思想

认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中及六中全会精神,按照建设海峡西岸经济区的总体部署,围绕建设社会主义新农村的总体目标,坚持用科学发展观统领现代畜牧业的发展,坚持在保护环境前提下发展畜牧业,坚持依法治牧,坚持高产、优质、高效、生态、安全原则,以“转变生产方式,促现代牧业发展”为核心,因地制宜,充分发挥优势,实施扶优扶强的非均衡发展战略,走集约化、标准化和生态化发展道路,形成合理的区域布局和专业分工。重点发展瘦肉型生猪和优质家禽,加快发展草食型、节粮型动物和名特优畜禽产品,加快畜禽产品品质改良,坚持种苗、养殖、饲料、加工、流通协调发展,大力推进畜牧业产业化,全面提升畜牧业综合生产能力和经济效益。

(二)发展原则

1.可持续发展原则。按照全面落实科学发展观、构建和谐社会的要求,运用循环经济的发展理念,切实转变饲养方式,大力发展优质、高效、生态养殖,促进畜禽养殖与环境保护和谐发展。

2.供求平衡原则。按照适度发展,确保供求平衡要求,全县畜禽养殖总量力求满足今后我县经济、社会发展,满足全县人民对畜禽及其产品的需求,控制总量,发展现代畜牧业。

3.集约化发展原则。按照扶大、扶强、扶优的原则,大力鼓励发展畜禽规模化、标准化生产,进一步提高畜禽集约化生产的比例和水平。

4.科技先导发展原则。加强对畜牧业中高效、生态、集约型生产等关键技术推广,加快畜牧科技成果的普及转化,依靠科技进步,全面提升畜牧产业发展水平和产品综合竞争力。

5.产业化发展原则。集中力量培植一批辐射面广、带动力强的畜牧业龙头企业,形成结构合理、布局科学、竞争力强的畜牧业龙头企业群,带动畜牧业生产、加工和营销上规模、上水平。积极培育畜牧业合作经济组织、畜牧业经纪人等中介组织,提高畜牧业生产经营的产业化水平。

6.依法治牧发展原则。牢固树立重大动物疫病防控工作是社会公共卫生的基础,正确处理畜禽生产规范管理与扩大规模的关系,依法监管与优质服务的关系;认真执行《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规,维护畜产品市场秩序,保障人民身体健康,保障生态畜牧业持续发展。

四、发展目标

20172020年,要充分利用有限的空间,调优畜牧业内部结构,按照“限量、提质、增效”的原则,发展畜禽养殖业,使畜牧业发展达到预期目标。

(一)畜牧业生产持续发展。2020年,全县生猪存栏达到16.5万头,出栏达到28万头;牛存栏2万头,出栏0.5头;奶牛存栏0.3万头;山羊存栏6万头,出栏9万头;家禽存栏120万羽,出栏250万羽;肉蛋奶总产量4万吨,畜牧业产值达9.5亿元,占农业总产值30%左右。

(二)养殖生态环境更加优化。木兰溪主干及支流两岸禁养区内畜禽养殖全部退出,禁建区内畜禽养殖场全面治理达到排放标准,排放不达标的养殖场全部关闭搬迁。病死畜禽无害化处理率达100%,生态养殖率达95%以上,畜禽养殖对环境污染问题基本解决。

(三)产业结构更加合理。稳定发展生猪生产,突出家禽生产,加快发展山羊、肉牛等草食动物养殖。到2020年,生猪出栏量2016年增长10%左右肉牛出栏和存栏各增长50%以上,山羊出栏和存栏增长35%以上,家禽出栏增长25%以上。

畜牧业规模化和标准化水平进一步提高。通过项目带动、辐射作用,争取到2020年全县生猪规模化、标准化养殖达到95%以上,家禽规模化、标准化养殖达到95%以上,山羊规模化、标准化养殖达50%以上,肉牛规模化、标准化养殖达90%以上。

(五)动物防疫和畜禽产品质量安全水平大幅提升。动物防疫体系进一步完善,重大动物疫病免疫率、动物及动物产品检疫率达到100%,不暴发和流行重大动物疫病,生猪和家禽死亡率分别控制在5%和10%以内。

(六)畜禽养殖科技含量明显提高。畜牧“五新”推广工作取得成效。到2020年,畜禽良种覆盖率达95%以上,先进养殖技术在规模化畜禽场中普及率达80%以上。

五、畜牧业产业布局

(一)基本原则

坚持分类指导、总量控制、提质增效、非均衡及可持续发展原则,进一步明确畜牧业发展的优先领域、主导品种和优势区域。按照适度规模、集约发展、合理布局、畜地平衡的发展思路,实行生猪养殖总量和养殖密度控制,适当鼓励家禽和草食动物养殖产业发展,走集约化、规模化、标准化生态型畜牧业发展道路。

(二)饲养总量

我县畜禽养殖饲养总量根据实际环境可容量情况,并综合考虑我县饮用水源地及重点流域污染整治和养殖用地趋紧等因素,参照省、市指标,至2020年全县生猪饲养量控制在18万头,出栏控制在30万头;家禽饲养量控制在150万羽,出栏在350万羽。

(三)产业布局

我县的气候条件适合饲养各种畜禽动物,但由于禁养区、禁建区的划定,畜禽养殖业只能在有限的可养区内发展。所以在布局上要力求科学、可持续发展。全县可养区涉及的村别为:

榜头镇:后堡、官舍、何麓、东宫、新郑、后坂、度顶等7个村。

枫亭镇:山头1个村。

度尾镇:砺山、圣山、云水、剑山、霞溪、屏山、埔尾、云居、竹等9个村。

大济镇:北山、阮里等2个村。

龙华镇:红旗、东岐等2个村。

赖店镇:象岭、留仙、山尾等3个村。

盖尾镇:岭头、星庄、东许、聚仙等4个村。

游洋镇:沽山、五星、里洋等3个村,山村古宅里自然村按可养区管理。

园庄镇:蔡、土楼、宫兜、云峰、高峰、泗洋、洋尾等7个村。

西苑乡:仙山、仙东等2个村。

石苍乡:高阳老山等2个村。

社硎乡园、卓林、上垾、仙头、白洋、白硎、半岭等7个村。

书峰乡:鲤岭、锦峰、百松等3个村。

总计52个村。

全县畜禽养殖主要应在可养区地域较多的度尾、社硎、榜头3个乡镇及其他乡镇的可养区内发展。在畜禽养殖中,生猪、家禽生产可稳定发展,草食动物应加快发展。

(四)场址选择

场址选择时要按规划开发。首先引导养殖户按照建场选址条件要求,在可养区内选择地块建设养殖场;其次,鼓励经济实力比较雄厚、条件较好的企业或业主,在“二重山”选择地块建设养殖场。选址要根据区域内环境、地理位置等资源,发展具有区域特色的畜禽养殖基地。

六、主要任务

(一)加强环境保护,发展生态型畜牧业。

根据“禁养区、禁建区、可养区”(以下简称“三区”)划定和土地资源可载畜量,以科学发展观为指导,按照非均衡发展、可持续发展和环境容量原则,制定各乡镇畜禽产业发展规划,强化对“三区”的畜禽养殖污染治理。

1.禁养区内的饮用水源保护区禁止任何单位和个人养殖畜禽。

2.禁建区内不得超环评新建、改建和扩建畜禽养殖场;可养区内新建、改建和扩建养殖场必须实行严格的审批制度,执行环境影响评价和项目竣工环保验收,对已建的畜禽养殖场应因地制宜,可参照文件莆环保2014280号及281所提供的治污模式,实现达标排放或零排放。

3.对各养殖户要指导科学发展养殖业,要依法管理、科学饲养,采取综合措施,减少疫病的发生。严禁使用违禁添加剂和违禁药物,特别要注意合理用药,控制药物残留量,建立质量安全可追溯制度,生产安全优质的畜产品,以防对人体造成危害,对环境造成污染。

(二)推进产业结构调整,优化畜牧业内部结构

根据畜牧业结构调整,今后畜牧业发展的重点是“两个稳定、一个加快”即稳定发展生猪和家禽生产、加快草食动物发展。

1.稳定发展生猪生产和家禽生产。生猪生产方面,优化生猪品种结构,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,发展集约化、规模化、标准化、生态化生猪产业,实施生猪产业技术体系建设,改善猪肉品质,提高出栏率、瘦肉率、降低死亡率。到2020年,生猪出栏28万头以上,以地方品种为主的优质风味猪占10%。家禽生产方面,推广标准化饲养管理,推动全县山麻鸭数量扩大,到2020年山麻鸭存栏数达50万羽,为加工企业提供稳定蛋源。规范枫亭秀峰禽苗孵化村的生产,不断壮大禽苗销售队伍,大力推广优良、优质禽苗,开拓省内外市场,提高市场占有率。扩大“白绒乌骨鸡”和“德化黑鸡”饲养规模及数量,增加优质禽产品,满足市场需要。

2.加快草食动物发展。推广粮-经-饲的三元种植结构,引进推广肉牛良种、优质山羊和优质高产牧草品种,开发饲料饲草和秸秆资源,发展种草养畜,争取到2020年,牛、羊、兔等草食动物肉类占有量有明显提高,肉食结构得到改善。

(三)加大产业化进程,培育产供销新机制

1.培育强化龙头带动作用。以市场为导向,根据区域资源和经济条件,选准优势产品或项目,按照市场经济规律和现代企业制度,加快培育拥有畜产品原料基地、主导产品和商标、较稳定的市场占有率、与当地农民有稳定的生产合作关系且带动作用强的畜牧业龙头企业。重点培育仙游大老古食品有限公司等一批生产、加工、销售龙头企业,推进畜牧业产业优化升级。

2.突出畜产品精深加工。畜产品加工按照市场对畜产品优质化、多样化、方便化的要求,以扩大肉(特别是优质猪肉、禽肉和羊肉加工)、蛋、奶品加工为主,提高附加值。除了扶持仙游大老古食品有限公司扩大规模,做强做大外,要在赖店成立一个干焖羊肉加工公司,对山羊肉进行深加工,树立品牌,促进产业发展。

3.完善畜产品市场流通体系。以促进产业发展为目标,构建布局合理、结构优化、运营畅通、符合畜产品交易特点的市场体系。在仔猪、禽苗、肉禽等主产区建立专业批发市场;支持龙头企业、畜牧业合作组织拓宽畜禽及产品销售渠道,完善市场流通体系,确保畜牧业稳定发展。

(四)实施科教兴牧,提高畜牧业科技含量

大力推广适用“五新”技术重点推广畜牧业生产综合配套技术,在规模场推广自繁自育、全进全出、早期断奶、标准化饲养及人工繁殖等配套技术;推广种草养畜、秸秆加工、牧草青贮、山羊舍饲、徽生态制剂等饲料、饲草的开发利用等技术;推广先进的畜禽免疫程序、抗体检测与病原分离技术、疫情监测与消毒技术、隔离技术、扑杀及无害化处理等畜禽疫病的综合防治技术;推广牧-沼果(菜、茶、林)粪尿固液分离及生产有机肥料等畜牧业环境工程与生态技术。通过实施科技入户工程,加快科技成果向实际生产力转化,不断提高科技对产业的贡献率。

(五)强化疫病防控,确保稳定发展

认真贯彻重大动物疫病“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的24字方针,建立健全动物防疫工作责任制,建立稳定的动物防疫经费投入保障机制,进一步完善突发重大动物疫情应急处置保障机制应急预案,建立应急预备队,积极开展应急演练,做好动物防疫应急物资储备,进一步提高应对突发重大动物疫情的应急处置能力。加强免疫和监测,确保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病强制免疫率达100%,免疫有效保护率75%以上,实现重大动物疫情清净无疫的总体目标。

(六)强化畜禽产品质量安全监管

进一步强化食品安全监测技术平台的建设,提高食品安全检测能力。要建立和完善畜牧业养殖档案,引导和规范养殖过程科学管理和科学用药。加强饲料兽药监管,加大对“瘦肉精”、苏丹红、三聚氰胺等违禁药物和非饲用物质的检测和监督。进一步加强产地检疫和屠宰检疫,加强动物及动物产品流通的监管,防止外来疫源,推进动物疫病和饲养可追溯体系建设,做好病死畜禽无害化处理,严厉打击买卖、贩运、屠宰、加工病死畜禽的违法行为,确保动物源性食品安全。

(七)突出标准化生产,提升质量品牌

标准化生产是现代畜牧业的重要基础,是提升畜禽产品质量安全水平、增强市场竞争力的重要保证。要加大资金投入,以“养殖户投入为主,政府适当补助”为原则,切实解决资金投入不足的问题;要认真落实标准化生产技术措施,紧紧抓住产地环境、无公害认证、三区分离、档案记录、饲养规程、质量监管、污染治理等七项标准化技术重点,促进产业提质增效。争取到2020年,全县所有规模养殖场全部实行标准化生产。

(八)加强畜牧业基础建设,增强畜牧业发展后劲

加大对畜禽良种繁育基地、种畜禽质量监测、疫病诊断、动物检疫、动物卫生监督仪器设备的投入建立生物制品的冷藏设施和疫病监测网络;完善动物防疫监督机构和队伍的建设,建立比较完备的动物疫病控制体系、动物防疫监督体系、动物疫情监测体系和动物防疫屏障体系。

七、建设重点

20172020年畜禽集约化发展要围绕建设现代畜牧业为中心,加快“三大体系”和“四个工程”建设,促进畜牧业又好又快发展。

(一)三大体系建设

1.良种繁育体系建设

优良品种不但关系到畜禽生长速度、养殖经济效益,而且决定畜禽的品质。加快畜禽良种繁育体系建设是发展畜牧业生产重中之重,要坚持引进优良品种、提纯复壮本地品种、合理杂交组合、建立生产基地、提供优良品种的原则,采取各项措施,不断完善良种繁育体系建设,提高良种覆盖率。

1)猪:引进长白、大白、杜洛克等优良种猪进行合理杂交组合,在园庄、榜头、书峰、度尾等养殖大镇建立生猪良种繁育场,饲养优良种猪进行良种繁育,为全县规模养殖场提供优良种猪和种猪精液,推广饲养二元母猪和三元杂交商品猪,提高养殖效益。

2)牛:对本地黄牛进行提纯复壮,提高增长速度和个体重;对奶牛继续引进推广高产奶牛品种,优化群体结构,提高产奶量。

3)山羊:对本地的戴云山黑羊及福清高山羊进行提纯复壮,引进四川南江黄羊(少数波尔山羊)对本地山羊进行杂交,提高生长速度和个体重量。

4)蛋鸭:引进高产蛋鸭品种—山麻鸭,在大济、枫亭建设扩繁场,为社会提供纯种鸭苗,提高产蛋量。

5)肉鸭:引进法国番鸭品种,为社会提供鸭苗。

2.疫病防控体系建设

进一步深化乡镇畜牧兽医站体制改革,完善县、乡、村三级防疫网络,强制对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫的免疫。采取技术和行政措施,有效控制发病快、危害大、流行广、死亡率高、影响大的三种动物疫病不发生。猪瘟、高致病性猪蓝耳病、布氏杆菌病达到国家规定的稳定控制标准,猪传染性水泡病、鸡新城疫、鸭瘟、猪囊虫病、结核病等疫病没有临床病例发生。降低畜禽发病率、死亡率,提高养殖经济效益。

认真做好国家级动物疫情监测站工作,对8个监测点进行指导管理。到2020年在18个乡镇的疫情监测点运行正常,以便对全县的畜禽疫情监测,发挥预警预报作用,保证动物疫情稳定。

3.饲料饲草体系建设

1)饲料:要提高畜禽养殖效益,必须推广使用配合饲料,要树立饲料安全意识,确保人体健康。今后在饲料体系建设中,除了鼓励、支持发展饲料生产外,重点要做好饲料安全监管工作,从生产、经营、使用等各环节进行监管,防止添加违禁药品及化学物,禁止生产、经营、使用不合格饲料产品,从源头采取措施,确保饲料安全,确保动物产品安全。

2)饲草:全县共有草山面积13.8万亩,可利用草山面积9.05万亩,天然牧草长势良好。杂交狼尾草、黑麦草、墨西哥玉米等牧草能适应我县种植,所以在适度改造草山,种植高产、优质的牧草的基础上,可大力发展肉牛、山羊、兔等草食动物,为市场提供丰富的动物产品,促进经济的发展。

(二)四个工程建设

1.产业提升工程畜禽养殖规模化、标准化是今后发展的趋势,也是产业提升的重要工程之一,要按照转变畜牧业生产方式,发展高效畜牧业要求,以集约化、规模化、标准化、和生态化养殖为重点,推广楼房养殖,推广良种应用,推广先进饲养管理技术,推广无公害技术和疫病防治技术等。

2.2.畜禽污染治理工程。对禁建区、可养区内现有规模畜禽养殖场的畜禽排泄物进行综合治理,实现畜禽养殖排泄物资源化利用和污水达标排放。同时按照发展循环经济的要求,重点建设畜禽养殖排泄物资源化利用示范项目。

3.动物产品安全工程。主要实施动物防疫基础设施、动物及其产品质量安全监控信息系统和饲料安全生产监测体系建设。重点建设以县兽医实验室为骨干,各乡镇动物疫情监测点为分支的动物疫病监测系统;以动物疫病可追溯体系为主的动物及其产品质量安全监控信息系统建设以及饲料安全生产监测体系建设。

4.产业化工程。加快畜牧业产业化进程,重点培育规模较大、带动力较强的畜牧业龙头企业,重点支持仙游大老古食品有限公司、仙游县象塘农牧有限公司等企业,促进产业发展,发挥带动作用。

八、保障措施

(一)加强领导。成立仙游县畜牧业集约化发展领导小组,经常研究解决畜禽集约化发展中的问题。乡镇政府根据实际情况制定相应计划,专人负责、狠抓落实,确保畜禽集约化发展规划得到有效实施。

(二)部门协作畜禽集约化发展是一项长期工作,需要多方支持,各相关部门联动,才能顺利完成。农业门要认真研究,做好规划和技术指导;土地部门要把畜牧业发展用地纳入规划并简化用地审批手续;环保部门要切实加强对养殖场的管理;金融部门要真正落实信贷资金,扶持发展。

(三)加强培训贯彻“科技兴牧”精神,提高劳动者综合素质,农业部门每年要主办、协办数期畜禽养殖技术培训班,邀请相关高校或科研人员授课,传授新知识、新技术。大力推广畜牧“五新”技术,重点推广良种繁育、饲料安全生产和使用、畜禽疫病诊断和监测、蛋鸭无公害旱养技术、畜牧养殖污染综合治理等技术。通过技术培训、更新和推广,加快科技成果向实际生产力转化,不断提高科技对产业的贡献率。

(四)强化监管。一是加强防疫。建立完善动物防疫长效机制,稳定基层动物防疫队伍,严格执行防疫操作规程,提高防疫质量。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫免疫密度达到100%,同时,抓好狂犬病、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、布氏杆菌病等重点疫病的免疫,降低畜禽死亡率。二是加强检疫。全面开展产地检疫、屠宰检疫,产地检疫率达到100%。三是加强投入品管理。严查各种生产、经营、使用违禁药品的行为,确保“瘦肉精”、三聚氰胺、苏丹红检出率为零,维护养殖户的利益,保障人体健康。

(五)稳定队伍。不断深化乡镇兽医站改革,进一步完善动物防疫网络,全面提高畜牧兽医人员综合素质,促进我县畜牧业的健康快速发展。

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