索 引 号:PT01101-2502-2017-00086

发布机构:仙游县人民政府办公室

备注/文号:仙政办〔2017〕135号

发文日期:2017-10-20

仙游县人民政府办公室关于印发仙游县规范培育规模以上服务业工作方案的通知

发布时间:2017-11-01字体显示:    默认阅读:

仙政2017135 

仙游县人民政府办公室关于印发仙游县 

规范培育规模以上服务业工作方案的通知 

各乡镇人民政府、管委会,鲤城街道办事处,县直有关单位: 

  经县政府同意,现将《仙游县规范培育规模以上服务业工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。 

     

  仙游县人民政府办公室       

  20171020日         

    

仙游县规范培育规模以上服务业工作方案  

  为规范服务业企业发展,培育服务业经济增长点,推动我县服务业提速增效和创新发展,提升壮大服务业综合实力,现结合我县实际,特制定如下工作方案 

  一、指导思想 

  以科学发展观为指导,以促进经济发展为宗旨,以推进产业转型升级为原则,充分发挥各职能部门作用,积极培育壮大服务业企业,力争在近两年内全县服务业企业特别是其他营利性服务业企业上规模、上档次,进一步优化产业结构,推动服务业企业做大做强,促进仙游经济快速、健康、可持续发展 

  二、工作重点 

  1.筛选培育上规模后备服务业企业; 

  2.主动帮扶、积极引导各类服务业个体工商户转为企业; 

  3.推进上规模后备服务业企业上规模、上档次,支持规模以上服务业企业发展壮大,实现转型升级; 

  4.引进有潜力的服务业企业,支持服务业企业引进高端人才,进一步推动我县加快发展。 

  三、扶持政策 

  1.实施重点企业培育计划。把培大育强作为优化市场主体机构,促进服务业提质增效的重要举措。每年筛选一批经营规模大、税收贡献突出、发展前景好、管理规范、依法诚信经营的重点服务业企业纳入县服务业龙头企业培育计划,一旦纳入规模以上服务业管理的,按其当年度纳税情况进行扶持,较上年度有增幅的给予年度税收地方级财政收入增量部分50%的补助 

  2.做大总部经济企业。引导服务业企业借力转型、借智创新、借梯登高,着力引进和集聚县外资源,推动服务业加快发展。被认定为我县的总部企业且纳入规模以上其他营利性服务业管理的,在享受我县扶持总部经济发展的财政奖励政策的基础上,再给予地方税收实得部分(指企业所得税和增值税地方实得部分)10%奖励。 

  3.抓好转型升级工作。鼓励个体工商户转型升级,拓展发展空间,增强市场竞争力。县市场监督管理局要做好宣传动员,凡是2017101日前在仙游县注册经营的个体工商户转型为公司化经营形态,给予4年过渡期,4年内,当年度纳税额度较上年度增加的地方级财政收入给予100%补贴,且企业社会保险按最低缴费基数缴费对个体工商户转为一般纳税人企业并纳入规模以上服务业管理的第一年县级财政再给予补助工作经费2万元,第2-4每年给予补助工作经费1万元。 

  4.积极鼓励企业主辅分离。县经信局负责动员有条件的工业企业逐步剥离非主营三产业务,按其年主营业收入给予一次性奖励,首次分别达到300万元、500万元且至少服务5家制造业企业,给予剥离企业一次性不超过年主营业务收入10%的奖励,奖励金最高不超过50万元获得省级服务型制造示范企业一次性奖励50万元认定省级、市级工业设计中心分别给予一次性50万元、10万元奖励纳入规模以上服务业管理的,在享受上级有关优惠政策的同时,头两年纳税额度高出上年度部分属于地方级财政收入的由县财政对该企业予以80%补助。 

  5.支持引进服务业人才。对在我县各级公共就业服务机构办理求职、就业失业等实名制登记的人员参加职业技能培训获得职业培训结业证书,或通过全市技能鉴定统一考试获得国家职业资格证书的,按《莆田市就业专项资金管理办法》规定给予补贴,对初次通过国家职业技术工种鉴定,取得国家职业资格证书的给予职业技能鉴定补贴。按照《莆田市急需紧缺人才引进指导目录》,组织企业进行高层次人才招聘。对特殊人才按照《关于莆田市教育、卫生、体育系统人才招聘工作的意见》,通过绿色通道,及时引进人才。 

  四、工作要求 

  1.县市场监督管理局负责服务业市场主体发展情况,每季度第一个月5日之前将上季度服务业发展情况分门类报县三产办,以便及时挖掘潜力,促进规范培育服务业工作顺利开展; 

  2.县三产办在收到县市场监督管理局的服务业发展情况汇报后,在5工作日内按照服务业所属门类或大类进行梳理,并将梳理结果按照行业分,及时提供给相应的行业主管部门; 

  3.各行业主管部门收到分类名单后5个工作日之内,要组织实地走访,宣传政策措施筛选培育上规后备服务业企业,指导帮助符合规模以上服务业管理的企业办理相关手续; 

  4.县三产办根据各行业主管部门的筛选上报结果,将其纳入我县服务业龙头企业培育计划,进行重点扶持,助推企业发展壮大; 

  5.县国税局、地税局要根据相关政策,给予纳入规模以上服务业企业税收优惠,每季度第一个月5日之前将上季度服务业企业纳税情况反馈县三产办,做好相关服务工作; 

  6.各乡镇人民政府(街道办事处、管委会)要积极配合各行业主管部门做好政策宣传、筛选培育等工作。 

  五、保障措施 

  1.加强组织领导。县直各有关单位要及时成立培育规模以上服务业企业工作小组(工作小组人员名单于1115日报县商务局,由单位主要领导任组长,分管领导任副组长,相关经办人员任成员,负责做好规范培育规模以上服务业企业相关工作。 

  2.业务培训。县三产办要加强对服务业行业主管部门工作人员业务培训,原则上每年组织开展一次以上规范培育规模以上服务业工作业务集中培训活动。 

  3.强化考评监督。县里每季度组织开展一次规范培育规模以上服务业工作专项督查,对工作得力的予以通报表扬,对工作落实不到位的予以通报批评,并将最终结果纳入服务业行业主管部门年度绩效考评范畴 

  4.营造工作氛围。建立规范培育规模以上服务业工作联席会议制度,定期召开专题会议,协调推进有关工作,加大服务业扶持政策宣传力度,树发展典型,强化示范带动,提升经营主体主动参与推动转型升级的自觉性和主动性。    

  1.仙游县规模以上服务业分行业责任分工一览 

        2.2017仙游县规模以上服务业企业任务分解表 

  附件1 

  仙游县规模以上服务业分行业责任分工一览表 


序号 

服务业相关分类 

责任单位(部门) 

配合单位(部门) 

文化、体育和娱乐业 

1* 

86.新闻和出版业 

文体局 

  

2* 

87.广播、电视、电影和影视录音制作业 

文体局 

旅游局 

3* 

88.文化艺术业 

文体局 

民政局 

4* 

89.体育 

文体局 

  

5* 

90.娱乐业 

文体局 

  

居民服务、修理和其他服务 

6* 

80.居民服务业 

商务局 

教育局、卫计局、民政局 

7* 

81.机动车、电子产品和日用产品修理业 

商务局 

各乡镇(街道、管委会) 

  其中汽车、摩托车修理与维护 

交通局 

  

8* 

82.其他服务业(清洁服务) 

商务局 

住建局、各乡镇(街道、管委会) 

租赁和商务服务业 

9* 

71.租赁业 

商务局 

交通局、住建局、农业局、文体局 

10* 

72.商务服务业 

721 组织管理服务 

商务局 

财政局、经信局 

722 综合管理服务 

商务局 

财政局、经信局 

723 法律服务 

司法局 

  

724 咨询和调查 

国税局、地税局、财政局 

  

725 广告业 

市场监督管理局 

  

726 人力资源服务 

人社局 

  

727 安全保护服务 

公安局 

  

728 会议、展览及相关服务 

商务局 

工艺办、工艺产业园 

729 其他商务服务业 

商务局 

经信局 

  

  其中非融资担保服务 

经信局 

  

信息传输、软件和信息技术服务业 

11* 

64.互联网和相关服务 

经信局 

  

12* 

65.软件和信息技术服务业 

经信局 

  

交通运输、仓储和邮政业 

13 

54.道路运输业 

交通局 

  

14 

55.水上运输业 

交通局 

农业局(海洋渔业) 

15 

57.管道运输业 

交通局 

经信局 

58.多式联运和运输代理业 

交通局 

  

16 

59.装卸搬运和仓储业 

交通局 

  

17 

60.邮政业 

邮政管理局 

  

科学研究和技术服务业 

18 

73.研究和试验发展 

科技局 

  

19 

74.专业技术服务业 

7410气象服务 

气象局 

  

743 海洋服务 

农业局(海洋渔业) 

  

744 测绘地理信息服务 

国土局 

  

745 质检技术服务 

市场监督管理局 

商务局、公安局、农业局 

746 环境与生态监测 

环保局 

  

747 地质勘查 

国土局 

  

748 工程技术与设计服务 

住建局 

  

  其中规划设计管理 

规划局 

  

749 工业与专业设计及其他 

科技局 

经信局 

20 

75.科技推广和应用服务业 

经信局 

  

水利、环境和公共设施管理业 

21 

76.水利管理业 

水务局 

  

22 

77.生态保护和环境治理业 

环保局 

  

23 

78.公共设施管理业 

住建局 

  

  其中游览景区管理 

台创园、九鲤湖管委会 

  

79.土地管理业 

国土局 

  

教育 

24 

83.教育 

教育局、交通局、人社局 

其他职业技能培训由批准举办的部门具体负责 

卫生和社会工作 

25 

84.卫生 

卫计局 

  

26 

85.社会工作 

民政局 

卫计局 

房地产业 

27 

7020物业管理 

住建局 

  

28 

7030房地产中介服务 

住建局 

  

29 

7040房地产租赁经营 

住建局 

  

30 

7090其他房地产业 

住建局 

  


附件2 

2017年仙游县规模以上服务业企业任务分解表 

仙游县规模以上服务业企业任务分解表(部门) 

序号 

责任单位(部门) 

2017年净增规上服务业企业数(家) 

1 

文体局 

3 

2 

商务局 

3 

3 

人社局 

3 

4 

经信局 

2 

5 

交通局 

5 

6 

邮政管理局 

1 

7 

住建局 

4 

8 

教育局 

7 

9 

民政局 

1 

10 

公安局 

1 

合计 

30 

  

仙游县规模以上服务业企业任务分解表(乡镇) 

序号 

乡镇 

2017年净增规上服务业企业数(家) 

1 

鲤城街道 

 

2 

鲤南镇 

 

3 

赖店镇 

 

4 

盖尾镇 

 

5 

郊尾镇 

 

6 

枫亭镇 

 

7 

榜头镇 

 

8 

大济镇 

 

9 

度尾镇 

 

10 

游洋镇 

 

合计 

20    

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