各乡镇人民政府、管委会，鲤城街道办事处，县直有关单位：

　　为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号，以下简称《纲要》）、《福建省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（闽政〔2022〕28号）和《莆田市人民政府贯彻落实气象高质量发展纲要（2022-2035年）的实施意见》（莆政综〔2023〕10号）等文件精神，立足我县经济社会发展情况和实际需求，制定本实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神，持续贯彻落实习近平总书记关于木兰溪治理理念，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为仙游高质量发展示范县建设提供气象服务保障。

　　（二）发展目标

　　到2025年，基本建成适应需求、布局合理、功能先进、保障有力，以智慧气象为重要标志的气象现代化体系。在气象业务、气象服务、科技创新、气象治理上取得更大进展，气象监测更精密、预报更精准、服务更精细。在推动全方位高质量发展方面迈出更大步伐，为新时代美丽仙游建设提供坚强保障，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　到2035年，建成满足仙游经济社会发展需求、以智慧气象为主要特征的气象现代化体系。气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，公众气象服务满意度稳步提高，气象现代化水平和整体实力在全市走在前列，仙游气象事业高质量发展成为保障仙游经济发展的生动实践。

　　二、主要任务

　　（一）筑牢防灾减灾第一道防线

　　进一步压实分级负责、属地管理的气象灾害防御责任，将气象灾害防御纳入自然灾害防治、应急管理和基层网格化社会治理。健全以气象灾害预警为先导的应急联动机制，完善“1262”城乡精细化气象灾害预警联动机制，提高突发事件应急救援气象保障服务能力。健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，完善极端天气和重大风险研判预警机制。推进智能数字预报与影响预报、风险预警的有机衔接，提高地质灾害、流域区域洪涝、城市内涝、森林火灾等气象风险预报预警能力。开展精细化气象灾害风险普查和风险区划，建立分灾种、全流程、全覆盖的气象灾害风险管理数据库，加强气象灾害防御规划编制和设施建设。健全重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，气象预警融入应急广播体系建设，推动5G、小区广播等技术在预警信息精准靶向发布中的应用。加强气象灾害防御知识普及，强化重大气象灾害应急演练，提高社会公众防灾避灾和自救互救能力。

　　责任单位：各乡镇（街道、管委会）、县气象局、发改局、自然资源局、住建局、城市管理局、水利局、应急局、农业农村局、教育局、文旅局、林业局、政法委等有关部门按职责分工负责。以下均需各乡镇（街道、管委会）负责落实，不再列出

　　（二）补齐气象灾害监测短板

　　优化完善地面气象观测站网，分年度对全县运行超年限的区域自动气象站进行设备升级改造。建设一部X波段天气雷达，开展雷达等多设备协同观测，强化多源监测数据融合应用能力，提高中小尺度灾害性天气系统捕捉能力。提升气象监测装备保障和计量检定能力，构建全流程管理的气象观测质量管理体系。鼓励和规范社会气象志愿观测活动。

　　责任单位：县气象局、发改局、财政局、自然资源局、住建局、应急局、水利局、农业农村局等有关部门按职责分工负责

　　（三）提升人工影响天气保障能力

　　健全“政府主导、部门联动、军地协同、综合监管”的人工影响天气工作机制，完善作业点布局，建设监测与作业一体化物联网智能作业站点，推进装备自动化、作业标准化、监管信息化，提高防灾减灾救灾、污染天气应对、生态环境保护与修复、重大突发事件应急保障等人工影响天气作业水平。推动人工影响天气高质量发展。

　　责任单位：人工影响天气工作联席会议成员单位按职责分工负责

　　（四）提升乡村振兴气象服务能力

　　实施气象为农服务提质增效行动，推动气象服务深度融入农业生产、乡村旅游、休闲农业等乡村振兴重点领域。加快建设基于作物生长周期的实时农业环境监测与实景监测系统，开展农业气象智慧观测。强化文旦柚、枇杷、桔柚等特色农业气象服务，实现面向新型农业经营主体的直通式气象服务全覆盖，充分利用气候条件指导农业生产和农业结构调整，加强农业气候资源开发利用，开展精细化农业气候区划和农产品气候品质认证技术研究，打造“气候好产品”。

　　责任单位：县气象局、农业农村局、发改局、财政局等有关部门按职责分工负责

　　（五）提升生态文明气象保障能力

　　围绕木兰溪全流域治理理念，采取分段式精细化生态气象保障方式，推进气象工作全面融入木兰溪全流域综合治理，融入“清新福建”生态气象典范区建设。聚焦系统性观测，重点建设木兰溪上游生态气象观测；聚焦智慧生态服务，推进气象融入森林生态、城市运行安全。

　　责任单位：县气象局、发改局、水利局、自然资源局、农业农村局，仙游生态环境局等有关部门按职责分工负责

　　（六）优化公共气象服务供给

　　建立公共气象服务清单制度，加强气象服务信息传播渠道建设，充分运用传统媒体和地方政务新媒体，实现各类媒体气象信息全接入，推进基础公共气象服务均等化。将气象服务全面接入“全市一张图、全域数字化”平台，探索建立保障城市供水供电供气、防洪排涝、交通出行等智能管理气象服务系统。充分运用新媒体平台，建立气象科普传播矩阵，提高气象科普的深度和广度。将气象服务纳入智慧城市、智慧社区、数字乡村建设，农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动。

　　责任单位：县气象局、发改局、住建局、城管局、交通运输局、水利局、应急局、数字仙游信息中心等有关部门按职责分工负责

　　（七）加强气候资源合理开发利用

　　加强旅游气象监测能力，充分挖掘绿色生态、负氧离子等气候资源。积极宣传“中国天然氧吧”、支持争创“避暑旅游目的地”“清新福建•气候福地”等气候标志品牌，突出“气候红利”和“氧吧经济”，助力文旅康养产业发展。深入推进枇杷等特色农产品气候品质认证。共建共享风能、太阳能观测站网，为风电、光伏发电项目规划、选址、建设、运行、调度等提供高质量气象服务。推动重大规划、重点工程项目区域气候可行性论证工作。

　　责任单位：县气象局、发改局、自然资源局、水利局、文旅局、林业局，仙游生态环境局等有关部门按职责分工负责

　　（八）提升“对台融合”气象保障水平

　　积极服务在仙台胞台企，为两岸创新创业交流和民间交流活动提供气象保障。提升台湾农民创业园气象服务能力。

　　责任单位：县气象局，县委台港澳办、县工信局、县台创园管委会等有关部门按职责分工负责

　　（九）建设更高水平气象人才队伍

　　支持气象科技人员申报省、市级高层次人才计划（项目），将气象纳入各级政府创新团队、专家库选拔专业领域。坚持引进来与走出去结合、培养与引进并重，加大青年科研人才培养和推送力度，培养造就一批气象首席专家和创新团队，加快形成气象高层次人才梯队。加快实施气象人才纳入莆田市委市政府人才“壶兰计划”，给予经费补助、子女入学等政策支持，为气象部门吸引更多的人才，加快气象创新人才高地建设。

　　责任单位：县委组织部，县气象局、科技局、人社局、教育局等有关部门按职责分工负责

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。加强党对气象工作的全面领导，各有关单位要充分认识气象高质量发展的重要性，健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制，形成加快仙游气象高质量发展的工作合力。及时总结本实施意见落实情况，加强督促检查。县政府设立仙游县推进气象高质量发展领导小组，领导全县气象高质量发展工作。其办事机构为县气象高质量发展领导小组办公室，设在县气象局。

　　责任单位：县气象局等有关部门按职责分工负责

　　（二）落实资金保障。进一步完善气象双重计划财务体制，加大对气象事业高质量发展资金投入力度。支持项目的立项和实施，按照财政事权与支出责任划分原则，将气象现代化项目建设与建成后运行维持经费纳入同级财政预算。落实好气象干部职工享受同级地方政府机关、事业单位同类人员待遇，将所需必要经费纳入同级政府财政预算，建立可持续稳定的财政投入保障机制，为气象事业高质量发展创造良好条件。

　　责任单位：县发改局、财政局、人社局、气象局等有关部门按职责分工负责

　　（三）加强法治建设。依法保护气象设施和气象探测环境。加强防雷、升放气球和人工影响天气作业安全监管。推动完善气象法律法规体系。强化气象标准修订和应用。构建气象“数字监管”业务体系。 

　　责任单位：县气象局、应急局、数字仙游信息中心、司法局、自然资源局、市场监管局等有关部门按职责分工负责

　　附件：1.仙游县推进气象高质量发展工作领导小组

　　2.仙游县“十四五”期间气象综合能力建设工程及投资计划表

　　仙游县人民政府  

2023年7月31日 

　　（此件主动公开）

　　附件1

　　仙游县推进气象高质量发展工作领导小组

　　为加强对仙游县气象高质量发展工作的组织领导和统筹协调，健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制，加快推进仙游县气象高质量发展建设步伐，服务全县经济社会发展，经县人民政府同意，决定成立仙游县推进气象高质量发展工作领导小组。领导小组成员如下：

　　组  长：张志东（县委常委、县政府党组成员）

　　副组长：邱玉应（县政府办室务成员、金融办负责人）

　　        郑建伟（县气象局局长）

　　成  员：黄  静（县发改局副局长）

　　        李梦贵（县财政局副局长）

　　        陈洪勇（县应急局副局长）

　　        王新鹏（县农业农村局副局长）

　　        张金松（县工信局副局长）

　　        黄金池（县国土资源监察大队大队长）

　　        杨  兴（县住建局副局长）

　　        庄林顺（县林业局副局长）

　　        谢天渝（县金钟水利枢纽运行维护中心副主任

　　              〈借调水利局〉）

　　        王喜煌（县城市管理局副局长）

　　        冯世豹（仙游生态环境局副局长）

　　        徐绍加（县旅游事业发展中心副主任）

　　        黄元海（县科技局副局长）

　　        陈文瑞（数字仙游信息中心四级主任科员）

　　        李海珊（县气象局副局长）

　　领导小组办公室设在县气象局，办公室主任由郑建伟同志兼任。本领导小组及其办公室成员职务若有调整由继承者继续履职，不再另行通知。

　　领导小组主要职责：召开气象高质量发展工作推进会议，落实气象高质量发展工作的各项任务、工作措施，统筹推进全县气象高质量发展工作。

　　附件2

　　仙游县“十四五”期间气象

　　综合能力建设工程及投资计划表

　　（单位：万元）