本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，由仙游县人民政府办公室汇总各乡镇（街道）人民政府（管委会）和县直各部门的政府信息公开年度报告编制而成。报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作存在的主要问题及改进措施，说明与附表共七个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告的电子版可在仙游县政府门户网站“中国仙游（仙游之窗）”（网址：http://:www.xianyou.gov.cn）信息公开专栏查阅下载。如对本报告有任何疑问，请与仙游县政府信息公开领导小组办公室联系（地址：仙游县鲤城街道八二五大街机关大院三号楼604室；邮编：351200；电话：8286220；传真：8292907）。

一、概述

今年以来，仙游县全面贯彻施行《条例》和《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》），依法、全面、准确、及时地做好信息公开各项工作，促进全县政府信息公开工作规范开展，更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。

（一）全面深化政府信息公开工作

按照省政府办公厅《关于认真贯彻施行福建省政府信息公开办法的通知》要求，认真贯彻实施《办法》，扎实推进全县政府信息公开工作。制定《仙游县2014年政府信息公开工作要点》，细化分解信息公开工作任务，推进行政权力运行、财政资金、公共资源配置以及公共服务等重点领域信息公开。优化政府信息公开平台，规范政府信息公开专栏建设，加强省工程建设领域项目信息和信用信息公开平台、政务公开栏信息发布工作和档案馆、图书馆等信息查阅点建设。拓展信息公开渠道，利用“艺都仙游”移动客户端发布政府主动公开信息。

（二）扎实推进信息公开工作要点的落实

推进行政权力运行信息公开，加强行政审批和行政处罚信息公开，利用县政府门户网站、县行政服务中心网站及各单位政府网站公开行政审批事项办理指南和审批事项办理状态。推进财政资金信息公开，通过网站、政务公开栏等渠道公开财政预算和“三公”经费使用情况，强化专项资金监管，及时公开强农惠农资金、农村社会保障资金分配信息、村级公益事业补助资金情况。加强公共资源配置信息公开，继续推进土地使用权、矿业权出让信息和农村土地承包经营权流转信息公开，全面推行保障性住房资格公示、项目进展情况等信息公开，进一步加强政府采购、工程招投标以及工程建设项目信息和公开工作。推进公共服务信息公开，推动全县学校招生和教育收费信息公开，加大医疗卫生服务信息公开力度，公开全县医疗资源、药品信息和药店信息，及时全面公开医疗医药费补偿信息和大病补偿信息。推进公共监管信息公开，加强环境信息公开，及时公开排污许可证发放、排污费征收、项目竣工环境保护验收等信息，推动食品药品安全信息公开，主动公开食品药品安全工作和专项行动信息，推动企业和个人信用信息、工程监督基础信息、合同履约报告信息等信用信息公开。

（三）加强业务指导和监督检查

根据各乡镇、各部门信息公开工作情况和工作人员变动情况，开展信息公开业务分类指导，提高工作人员的业务水平；半年度对全县信息公开工作情况进行检查，并对检查情况进行通报，促进各单位各部门信息公开工作的规范推进；开展全县2014年政府信息公开工作要点落实情况督查，并在网上公布各单位的落实信息公开工作要点情况。

二、政府信息主动公开情况

2014年全县辖区内开设政府信息公开专栏或网页共57个，各级政府及其工作部门制作、获取政府信息总数6855条，其中主动公开政府信息3899条，占56.9％，作为依申请公开信息数625条，占9.1％，不予公开信息数2331条，占34.0％；

（一）主动公开政府信息的数量

主动公开信息3899条中，县、各乡镇（街道）、管委会政府主动公开政府信息1638条，县直工作部门主动公开政府信息2261条。截至2014年12月31日，全县各级政府及其工作部门累计主动公开政府信息31209条，其中，县、各乡镇（街道）、管委会政府累计主动公开政府信息14310条，县直工作部门累计主动公开政府信息16899条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

全县各级政府及其工作部门主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息441条，占11.3％，规范性文件类信息204条，占5.2％，规划计划类信息204条，占5.2％，行政许可类信息576条，占14.8％，重大建设项目、为民办实事类信息268条，占6.9％，民政扶贫救灾社会社保就业类信息170条，占4.4％，国土资源城乡建设环保能源类信息333条，占8.5％，科教文体卫生类信息572条，占14.7％，安全生产应急管理类信息485条，占12.4％，其他信息类信息646条，占16.6％。

（三）信息公开的形式

政府信息主要通过各单位各部门门户网站、报刊广播、档案馆及其他便民渠道公开。在主动公开的政府信息中，网站公开3704条，网站专栏访问量达75172人次；报刊广播公开81条；其他形式主动公开政府信息170条，提供服务类信息375条；全县共有14个单位向县档案馆送交纸质版公开的政府信息811份，电子文档811份。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理依申请公开的情况

全县共收到依申请公开17条，其中当面申请5条，传真3条，电子邮件申请6条，网上申请数2条，信函申请1条。主要土地、城区规划、道路建设等方面内容。

（二）受理办理情况

收到的依申请公开已全部受理并答复，其中同意公开14条，其它答复数1条，否决公开2条。

（三）“不予公开”的政府信息情况

主要为涉及到国家秘密、商业秘密、个人隐私、军事、突发性公共事件应急预案等信息。

四、收费及减免情况

2014年我县暂无收费。

五、复议、诉讼和申诉情况

2014年全县就政府信息公开提出复议1件，没有诉讼和申诉的情况。

六、存在的问题及改进措施

目前全县政府信息公开工作中存在的问题和不足主要有：重点领域信息公开进展不理想，在财政资金、行政权力运行等方面的信息公开不全面、不及时；信息公开相关制度有待完善和强化执行；信息公开的督查、评议和考核机制不健全，缺乏有效的结果应用和奖惩机制。2015年，我县将认真贯彻十八届四中全会精神，进一步深化实施《条例》和《福建省信息公开办法》，强化组织领导，改进工作作风，完善工作机制，稳步推进政府信息公开工作。主要做好以下工作：

（一）加强政府网站平台建设。进一步发挥政府网站作为信息公开主渠道的作用，强化信息发布更新、加大政策解读力度、做好社会热点回应，为转变政府职能、提高管理和服务效能，推进国家治理体系和治理能力现代化发挥积极作用。

（二）强化制度建设和基础建设。加强信息公开培训，建立经常性教育培训机制，使培训范围覆盖县、乡行政机关及其工作人员。加强信息公开保密审查制度建设，严格落实信息公开属性源头认定机制。建立政府信息公开指南和公开目录更新完善机制，进一步优化公开指南，细化公开范围和目录，方便公众查询和获取。

（三）健全信息公开长效工作机制。加强组织领导，落实工作责任，强化机构和队伍建设，把专业水平高、责任心强的人员充实到信息公开工作岗位，保障必要的工作经费。建立健全信息公开监督保障机制，加强工作考核、社会评议、责任追究、举报调查处理等制度建设。

仙游县人民政府办公室

2015年1月10日

附表：