为适应仙游县城市发展和环境管理的需要，切实有效控制环境噪声污染程度和范围，不断改善声环境质量，努力建设宁静舒适的声环境，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《声环境质量标准》（GB 3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）、《环境噪声监测技术规范-城市声环境常规监测》（HJ640-2012）等相关文件要求，以国土空间总体规划和生态环境保护规划为指导，结合仙游县中心城区建设现状、国土空间总体规划和工业布局规划，编制本区划。 

一、适用范围

　　本区划适用于仙游县中心城区，规划区面积为60.95平方公里。但本次区划范围不包括远期备用发展区，区划范围以北三环路-仙灵路-龙腾路-仙榜路-莆永高速-南一环路-东三环路-赖坂路-龙张路-西二环路-北二环路-八二五大街-北三环路，区划面积为44.485平方公里。 

二、划分依据

　　《中华人民共和国环境保护法》（2015年01月01日起施行）； 

　　《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日起施行）； 

　　《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发〔2010〕144号）； 

　　《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）； 

　　《关于发布<地面交通噪声污染防治技术政策>的通知》（环发〔2010〕7号）； 

　　《莆田市2021年生态环境保护工作要点》； 

　　《声环境质量标准》（GB3096-2008）； 

　　《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）； 

　　《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）； 

　　《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）； 

　　《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）； 

　　《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）； 

　　《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ 2.4-2009）； 

　　《环境噪声监测技术规范-城市声环境常规监测》（HJ640-2012）； 

　　《环境噪声监测技术规范 噪声测量值修正》（HJ 706-2014）； 

　　功能区声环境质量自动监测技术规范》（HJ 906-2017）； 

　　《声学环境噪声测量方法》（GB 3222-94）； 

　　《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ 2034-2013）； 

　　《环境噪声监测点位编码规则》（HJ 661-2013）； 

　　《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）； 

　　《关于调整城市规模划分标准的通知》； 

　　《全国主体功能区规划》（国发〔2010〕46号）； 

　　《福建省“十四五”生态环境保护专项规划》（闽政办〔2021〕59号）； 

　　《福建省仙游县城市总体规划（2009-2030年》规划文本； 

　　《2020年仙游县国民经济和社会发展统计公报》； 

三、各类声环境功能区说明

　　（一）0类声环境功能区适用区域 

　　康复疗养区等特别需要安静的区域。本区划没有划定0类区。 

　　（二）1类声环境功能区适用区域 

　　以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域；自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、大型城市公园等。 

　　（三）2类声环境功能区适用区域 

　　以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。 

　　（四）3类声环境功能区适用区域 

　　以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。 

　　（五）4类声环境功能区适用区域 

　　4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、特定路段、城市轨道交通（地面段）、城际轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。 

　　（6）交通干线两侧区域确定 

　　1、道路交通干线两侧区域划分 

　　将高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）道路交通干线边界线外一定距离内的区域划为4a类声环境功能区域。具体距离确定如下： 

　　相邻区域为1类声环境功能区，距离为50米； 

　　相邻区域为2类声环境功能区，距离为35米； 

　　相邻区域为3类声环境功能区，距离为20米。 

　　若临街建筑以低于三层楼房的建筑（含开阔地）为主，线路边界线外一定距离内的区域定为4a类声环境功能区。 

　　当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。 

　　若划分距离范围内临路建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，第一排建筑面向线路一侧至线路边界线的区域及该建筑物的两侧一定纵深距离范围内受交通噪声直达声影响的区域定为4a类声环境功能区。对于第二排及以后的建筑，若其高于前排建筑或虽低于前排建筑但因楼座错落设置使部分楼体探出前排遮挡并受到线路交通噪声的直达声影响，则高出及探出部分的楼层面向线路一侧范围定为4a类区。其余部分未受到交通噪声直达声影响的区域执行相邻声环境功能区要求。 

　　2、4类声环境功能区划分的其它补充说明： 

　　①对于规划未建成的高速公路、城市快速路、城市轨道交通（地面段）、城市主干路、城市次干路、铁路，建成后需报相关管理部门备案后划分到相应4a或4b类声环境功能区，并执行相应标准。 

　　划分4类声环境功能区时，不同的道路、不同的路段、同路段的两侧及道路的同侧其距离可以不统一。 

　　城市轨道交通（地面）场站、公交枢纽、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域，划定为4a类声环境功能区。 

　　（7）关于乡村声环境功能区的确定 

　　本次功能区划分工作中未涉及到乡镇、村庄等区域。根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的相关规定：乡村区域一般不划分声环境功能区，根据环境管理的需要，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求。 

　　1、位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求； 

　　2、村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及由交通干线经过的村庄（指执行4a或4b类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求； 

　　3、集镇执行2类声环境功能区要求； 

　　4、位于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求； 

　　5、位于交通干线两侧一定距离（参考《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）第8.3条规定）内的噪声敏感建筑物执行4a或4b类声环境功能区要求。 

四、各类声环境功能区适用标准限值

　　各声环境功能区适用的环境噪声等效声级限值见表1。 

　　表1 声环境质量标准  单位：dB（A） 

五、声环境功能区划划分

　　（1）0类标准适用区 

　　本次划分过程中无0类标准适用区。 

　　（2）1类标准适用区 

　　本次划分过程中无1类标准适用区。 

　　（3）2类标准适用区 

表2  2类声功能区划分情况

　　（4）3类标准适用区 

表3  3类声功能区划分情况

　　（四）4类标准适用区 

　　仙游县中心城区目前无铁路建设，因此本次区划无4b类声环境功能区。仙游县中心城区4a类声环境功能区划分情况见表4。 

　　表4 仙游县中心城区4a类声环境功能区划分情况