中共仙游县自然资源局党组关于巡视整改进展情况的通报

　　根据福建省委巡视工作统一部署，2023年4月17日至5月27日，省委巡视五组对仙游县开展了巡视，并于2023年7月16日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　针对巡视反馈的2个问题制定整改措施6条，其中，集中整改期应完成1个问题、4条措施。截至10月10日，已完成整改1个问题、4条措施，基本完成0个问题、1条措施，未完成1个问题1条措施（其中，未按期完成0个问题、0条措施），列入持续深化整改1个问题、2条措施。

　　一、集中整改期内巡视整改进展情况

　　（一）落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

　　1.针对“市政公用设施缺乏人情味，存在盲目建大马路现象，县城八车道的市政道路共计15条22.3公里，其中近三年投入3.7亿元新建了4条8.2公里”问题。（计划完成时间：2023年9月30日前；已完成。）

　　（1）措施一：严格把控市政道路选址和报批。一是自查自纠，对新选址和立项的未实施市政道路进行排查，摸清是否存在超标准设计和报批“大马路”的现象；二是督促属地乡镇（街道）、管委会严格按照相关规定要求，推进我县市政道路建设，避免再次出现“大马路”现象。

　　（2）措施二：科学编制道路规划和施工图设计。一是新编规划坚持安全经济便捷、尺度适宜原则，并采用“窄马路、密路网”的城市道路布局理念科学编制城市路网规划；二是在市政道路前期设计过程中，组织相关部门、专家参与市政道路项目立项、可研、初设等相关论证，充分考虑人车分流，科学设置安全岛、行人、电动车待行区、道路匝道、道路标识标牌等人性化配套设施。

　　（3）进展情况：一是已完成自查自纠。8月4日县住建局已下发通知，组织相关单位（住建、发改、自然资源）和各管委会排查新选址和立项的未实施市政道路是否还存在超标准建设的问题，经各单位摸查，不存在新增超标准建设的问题。（已完成）。二是我县正在报批的仙游县国土空间总体规划中，道路红线宽度严格按照省直相关部门的审查意见执行，不存在规划市政道路红线宽度超标准的情况；我县市政道路设计前期按照《莆田市发展和改革委员会关于进一步优化项目审批服务保障的通知》文件要求，组织县直相关部门、专家参与市政道路项目立项、可研、初设等相关论证。（已完成）

　　2.针对“涉及省委巡视问题清单中，2020年以来，违法占用耕地3011宗（其中耕地面积3080.5亩）。未整改1398宗，（其中耕地面积1146.6亩）”问题。（计划完成时间：2024年2月29日前；未完成。）

　　（1）措施一：深入学习关于耕地保护的重要论述和批示精神内容。2023年6月4日、6月24日、6月27日、6月29日、7月3日、7月18日、9月1日等县主要领导多次组织召开耕地保护工作推进会议，学习贯彻耕地保护有关论述和批示内容，强化部门、乡镇责任，有序推进耕地保护工作；

　　（2）措施二：分类处置。已按照实际情况逐宗进行分类，细化为16大类（厂房仓储、村集体公益性项目、堆放压占、个人建房、简易搭盖、经营性场所、科教用地、墓地、农村道路、平整场地、设施农用地、水泥硬化、寺庙宗祠、挖塘、政府性工程、采矿用地），逐宗提出整改措施，8月7日已将清单函告各乡镇（街道），全力推进卫片违法图斑整改；

　　（3）措施三：强化举措。已出台《关于卫片违法图斑处置要求的通知》，从核查、分类处置、销号三个方面闭环推进卫片违法图斑整改工作；建立多位一体两违管控平台，按照建房监管、矿山巡查、设施农用地监管、机砖厂监管、田长制、两违举报6大模块，通过按照电子监控等科技手段与实地巡查，线上线下联动加快推进整改进度；组织县直部门、乡镇、村三级业务人员开展保护耕地、违法用地处置等业务培训，加强认识、提升水平，三级联动推进耕地保护工作见实效；

　　（4）措施四：健全机制。举一反三，进一步制定完善“两违”整治工作机制，细化机砖厂专项整治、个人建房专项整治等专项实施方案，明确工作职责，强化巡查，从源头遏制新增“两违”行为；通过“耕地保护”等十大比武擂台赛等多种形式，压实乡镇、县直职能部门责任，全方位、多层次开展耕地保护工作。

　　（5）进展情况：省委巡视后至今，我县已整改耕地面积684.76亩（含256.27亩为2020年7月3日之前个人建房暂缓挂账处置，待部里统一出台政策分类处置），耕地面积整改率60%。未整改耕地面积461.84亩（555宗）。

　　（6）问责情况一：于2023年4月20日仙游县自然资源局、榜头镇、枫亭镇、郊尾镇、赖店镇、石苍乡、游洋镇、园庄镇、钟山镇分管领导（9人次）被莆田市自然资源局进行卫片执法预警集体约谈；

　　（7）问责情况二：于2023年5月5日县自然资源局主要领导、鲤城街道、鲤南镇、度尾镇、石苍乡党政主要领导、仙港工业园管委会主任（共11人次）被仙游县人民政府进行自然资源领域工作集体约谈；

　　（8）问责情况三：于2023年5月15日仙游县人民政府分管领导和县自然资源局、榜头镇、游洋镇主要领导（共4人次）被莆田市自然资源局进行违法用地预警集体约谈，并作表态发言。

　　二、对持续整改的工作打算

　　（一）针对“市政公用设施缺乏人情味，存在盲目建大马路现象，县城八车道的市政道路共计15条22.3公里，其中近三年投入3.7亿元新建了4条8.2公里”问题。（计划完成时间：2023年9月30日前；已完成。）

　　1.严格把控市政道路选址和报批。督促属地乡镇（街道）、管委会严格按照相关规定要求，推进我县市政道路建设，避免再次出现“大马路”现象。（长期坚持）

　　（二）针对“涉及省委巡视问题清单中，2020年以来，违法占用耕地3011宗（其中耕地面积3080.5亩）。未整改1398宗，（其中耕地面积1146.6亩）”问题。（计划完成时间：2024年2月29日前；未完成。）

　　1.强化整治力度。按照《关于卫片违法图斑处置要求的通知》文件要求，督促乡镇（街道），加快整改力度。对需拆除的违法问题要加大执法力度，抓紧组织拆除复耕到位。目前已完成耕地面积整改率60%（684.76亩），2023年10月底完成耕地面积整改率80%（917.28亩），2023年12月底完成耕地面积整改率90%（1031.94亩），2024年2月底全面完成整改。（整改时限为2024年2月29日完成并长期坚持）

　　2.强化清单管理。对问题图斑实行清单管理、对账销号、持续监测，采取通报、约谈、问责、移送线索等措施，压实责任，形成执法全链条“闭环”管理。（整改时限为2024年2月29日完成并长期坚持）

　　3.强化巡查监管。按照“两违”综合治理工作考核办法，结合多位一体两违管控平台及“田长制”为抓手，加强巡查管控，做到“巡查闭环、整改闭环、督导闭环”，建立“属地管理、源头管控、分级负责、上下联动”的长效管控机制，将耕地保护关口前移。（整改时限为2024年2月29日完成并长期坚持）

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0594-8593152；通信地址：仙游县鲤城街道园滨东路659号；电子邮箱bgs1233@163.com。

中共仙游县自然资源局党组

2023年10月27日