自然资源违法案件行政处罚决定书 仙自然资罚〔2021〕1号

　　被处罚人：福建省颜家大院投资有限公司，

　　公司地址：福建省莆田市仙游县榜头镇溪尾彩虹路828号，公司营业执照统一社会信用代码：9135032255758463XW

　　法定代表人：颜星星

　　经查，你公司未经批准，擅自在环球工艺城项目审批用地红线外，占用溪尾村、坝下村集体土地3799.68平方米（符合仙游县土地利用总体规划），其中占用水田3506.5平方米、沟渠20.8平方米、建设用地272.38平方米，建设停车场、铁皮垃圾站、公厕、水泥道路、围墙、水泥硬化地面等，建筑面积41.89平方米。违法占地具体情况：（一）2014年4月，擅自在环球工艺城项目审批用地红线外南侧，占用溪尾村、坝下村集体土地3529.62平方米违法建设停车场（你公司于2013年5月向溪尾村黄细华、颜元容等5户群众租赁的水田）、水泥道路、公厕和铁皮垃圾站。其中停车场占地面积2480.71平方米，占用土地类型为水田2476.96平方米、村庄3.74平方米；水泥道路占地面积1006.93平方米，土地类型为水田815.31平方米、村庄191.58平方米；公厕占用水田面积20.55平方米（建筑面积20.55平方米）；铁皮垃圾站占用水田面积21.43平方米。(二) 2014年6月，擅自在1#楼环球工艺城项目审批用地红线外东侧，占用溪尾村集体土地86.74平方米建设围墙、水泥道路及硬化地面，土地类别为水田19.1平方米、沟渠20.8平方米和建设用地46.5平方米（建制镇12.86平方米和村庄33.64平方米）；擅自在2#楼环球工艺城项目审批用地红线外西侧，占用溪尾村集体土地88.33平方米，建设围墙、地面硬化，土地类别为水田73.24平方米和建设用地15.19平方米（村庄15.19平方米）；擅自在5#楼环球工艺城项目审批用地红线外东侧，占用溪尾村集体土地94.99平方米建设围墙、道路硬化，土地类别为水田79.62平方米和建设用地15.37平方米（村庄15.37平方米）。你公司的上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款规定，构成非法占地行为。

　　上述违法事实有下列证据证实：1、法定代表人委托书；2、福建省颜家大院投资有限公司营业执照；3、当事人和委托代理人的身份证明；4、询问笔录；5、勘测笔录；6、环球工艺城地形测量示意图；7、2013-2016年度环球工艺城项目卫星影像图和违法现场照片；8、土地利用现状图（2019年度）；9、土地利用总体规划图；10、《福建省人民政府关于仙游县2011年度第五批次城市建设农用地转用和土地征收的批复》；11、《土地出让合同书》；12、《建设用地规划许可证》及《建设用地批准书》；13、《停车场用地租赁合同书》；14、2018年行政处罚决定书（仙国土资罚字[2018]BTC14号）；15、缴款凭证；16、没收非法建筑物移交清单；17、福建省颜家大院投资有限公司出具的建设情况说明。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

　　我局于2021年 3月 9日依法向你公司进行了处罚听证告知，你公司接到我局告知书后，于2021年3月11日向我局提出听证申请。我局于2021年3月30日下午3：00公开举行了听证会。

　　根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条及《福建省国土资源行政处罚裁量权执行标准》第3项的有关规定，现本机关决定对你公司作出如下行政处罚:

　　1、责令退还非法占用的3799.68平方米原集体土地；

　　2、没收非法占用的3799.68平方米上的新建的公厕、铁皮垃圾站等建筑物（建筑面积41.98平方米）和停车场（占地面积2480.71平方米）、建设道路及水泥地和围墙等其他设施（占地面积1276.99平方米）。以上建筑物和其他设施详见本决定书所附的环球工艺城地形测量示意图中的阴影部分；

　　3、处以非法占用的3799.68平方米土地每平方米20元人民币的罚款，即3799.68平方米×20元/平方米=75993.6元。

　　你公司应在收到本行政处罚决定书之日起十五日内履行本行政处罚决定，将罚款缴到以下账户，收款单位：仙游县自然资源局罚没款收缴户，开户行：中国建设银行仙游支行，账户：350636307156241035009000245。

　　如你公司对本处罚决定不服，可以自收到本处罚决定书之日起六十日内依法向仙游县人民政府或莆田市自然资源局申请行政复议，或者六个月内向人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　联系人：陈娟、余立禄

　　电  话：0594-8591662、0594-8291947

　　地  址：莆田市仙游县鲤城街道园滨东路659号

　　仙游县自然资源局

　　2021年4月8日