行政处罚决定书 仙自然资行罚〔2024〕1号

　　福建金溪茶业有限公司（法定代表人：黄锦章，地址：仙游县龙华镇金溪村，统一社会信用代码:913503222796092843X）：

　　我局于2023年12月8日对你公司未经有权机关批准占地建设厂房一案立案调查。经查你公司于2019年12月起在龙华镇金溪村松柏洋占用龙华镇金溪村和爱和村的村集体土地建设厂房等设施，用于茶叶存储仓库和分拣包装房。现建成有门卫、钢筋混凝土厂房（其中东侧一层地下室为2023年建设）、铁皮房、水泥道路及硬化等，厂房及地下室实际为工业用途。其四至为东至金溪茶园地，西至村道，南至村道，北至距甬莞高速45米左右。占地面积9358.46平方米。经套合2018年度土地利用现状数据库，占用金溪村土地2733.43平方米，占用爱和村土地6625.03平方米，地类为：果园2024.16平方米，茶园6606.41平方米，林地727.89平方米。经比对仙游县龙华镇金溪村村庄规划（2020-2035年），该用地茶园、田间道用地面积为886.65平方米（测绘数据为887.7平方米，其中2019-2020年建设用地面积468.22平方米；2023年建设用地面积419.48平方米）不符合金溪村村庄规划；一类工业用地面积为8471.8平方米（测绘数据为8470.76平方米，其中2019-2020年建设用地面积7984.95平方米，2023年建设用地面积905.29-419.48=485.81平方米）符合金溪村村庄规划。你公司以上占地建设行为违反了《中华人民共和国土地管理法》(2019年修正版）第四十四条第一款的规定。

　　上述违法事实证据有：询问笔录、勘测笔录、勘测定界图、房屋建筑面积测量报告、仙游县2018年度土地利用现状图、仙游县龙华镇金溪村村庄规划（2020-2035年）等。

　　我局已于2023年12月22日依法向你公司进行了行政处罚告知和听证告知，你公司收到以上告知书后5个工作日内，逾期未书面提出陈述、申辩及申请听证的要求，视为放弃听证权利。

　　根据《中华人民共和国土地管理法》(2004年修正版）第七十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法》(2019年修正版）第七十七条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年修订版）第四十二条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订版）第五十七条第一款以及《福建省国土资源行政处罚裁量权执行标准》（闽国土资文〔2013〕95号）序号3“非法占用土地的一般及严重情形”的规定，决定处罚如下：

　　1、责令退还违法占用的9358.46平方米土地，其中退还2733.43平方米土地给金溪村集体，退还6625.03平方米土地给爱和村集体。

　　2、责令限期拆除不符合规划用地性质面积为887.7平方米（其中2019-2020年建设用地面积468.22平方米；2023年建设用地面积419.48平方米）土地上建设的建筑物（包括厂房东侧的门卫、南侧铁皮房、东侧铁皮房、厂房东侧2023年建设地下室）建筑面积为766.87平方米和其他设施水泥道路及硬化120.83平方米，并恢复土地原状（具体见附图）。并处非法占用468.22平方米土地每平方米30元罚款，即468.22平方米×30元/平方米=14046.6元罚款，以及并处2023年非法占用的419.48平方米土地每平方米200元罚款，即419.48平方米×200元/平方米=83896元罚款，合计罚款97942.6元。

　　3、没收符合规划用地性质8470.76平方米（其中2019-2020年建设用地面积7984.95平方米，2023年建设用地面积485.81平方米）土地上的建筑物（包括厂房东侧的门卫、南侧铁皮房、厂房东侧2023年建设地下室）建筑面积为10147.86-766.87=9380.99平方米和其他设施水泥道路及硬化为3042-120.83=2921.17平方米（具体见附图）。并处非法占用的7984.95平方米土地每平方米20元罚款，即7984.95平方米×20元/平方米=159699元罚款，以及并处非法占用的485.81平方米土地每平方米100元罚款，即485.81平方米×100元/平方米=48581元罚款，合计罚款208280元。

　　以上总计罚款306222.6元。

　　行政处罚履行方式和期限：你公司应在收到本行政处罚决定书之日起十五日内按以下方式履行本行政处罚决定：1、退还土地给金溪村集体和爱和村集体；2、拆除不符合规划用地性质土地上建设的建筑物和其他设施；3、没收符合规划用地性质土地上建设的建筑物和其他设施；4、罚款缴纳凭本行政处罚决定书到仙游县自然资源局计划财务股办理缴纳罚款手续。

　　本决定送达当事人，即发生法律效力。

　　你公司如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向仙游县人民政府申请行政复议；或者在六个月内直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　电  话： 8291947

　　地  址：莆田市仙游县鲤城街道园滨东路659号

　　仙游县自然资源局   

　　2024年1月5日