各乡（镇）人民政府、鲤城街道办事处，管委会，县各有关单位：

　　为贯彻落实《莆田市人民政府关于城市既有住宅增设电梯的实施意见》（莆政综〔2018〕69号），根据《莆田市住房和城乡建设局等5部门关于莆田市城市既有住宅增设电梯办理审批流程的通知》（莆建综[2019]27]号）精神，结合我县实际情况，以“便捷高效、易于操作”为原则，制定我县既有住宅增设电梯办理审批流程实施细则印发给你们，请你们遵照执行。

　　仙游县住房和城乡建设局                 仙游县自然资源局

　　仙游县市场监督管理局

                                        仙游县财政局            仙游县行政服务中心管委会

　　                                                                 2019年10月8日

　　一、优化审批流程

　　实行既有住宅增设电梯专案审批，以县行政服务中心综合窗口为平台，依托县行政服务中心住建局窗口，设置既有住宅增设电梯综合受理窗口，采用“一窗受理、一表申请、共享材料、联合踏勘、联审联办”的机制，精简报建材料，优化审批流程。

　　（一）一窗受理。由县住建局作为综合受理窗口，自然资源、市场监管、财政等部门配合，负责既有住宅增设电梯的规划审批、施工许可证、竣工验收备案、特种设备使用登记证以及财政补贴等相关事项的统一受理、材料分发和证件送达。综合窗口应指导增设电梯实施主体在福建省网上办事大厅申请项目赋码，相关单位凭增设电梯项目统一代码进行审批和核准。

　　（二）一表申请。整合自然资源、住建、市场监管等部门的申请表，合并基础资料信息，保留必要资料信息，形成“既有住宅增设电梯建设工程申请表”（附件1），一表通用共享、表随流程走。

　　（三）一套材料共享。业主可一次性申请办理增设电梯规划许可、施工许可、竣工验收备案、特种设备使用登记手续，也可分阶段申请办理相关手续。

　　1、一次性申请的，提供一套申请材料，所有部门统一使用。具体材料清单见附件2。

　　2、分阶段申请的，业主可根据实施进度分阶段申请办理规划许可、工程质量安全监督登记、施工许可、竣工验收备案、特种设备使用登记证。各阶段申办所需提供的材料见附件3。

　　（四）联合踏勘。以县行政服务中心为平台，由住建局牵头组织自然资源、市场监管、自来水、电力、城市管理（市政、燃气）、电信、移动等相关部门一次性联合现场踏勘，提高审批效率，便利群众办事。

　　（五）联审联办。各部门现场踏勘后分别出具书面意见，由住建局综合评估，实行联审办理。

　　（六）联合验收。由住建局牵头负责，组织工程施工、工程质量监督、监理（业主代表）、设计、勘察单位；市场监管部门（委托省特检院莆田分院）组织检测、安装等部门开展联合验收。

　　（七）财政补贴。经批准已增设五层（含五层）以上的电梯，电梯竣工验收备案、取得使用登记证后，业主填报《莆田市既有住宅增设电梯财政补贴资金申请表》（附件4），财政部门给予每部电梯财政补贴8万元，市县财政各承担4万元。

　　二、简化审批手续

　　（一）优化公示时间。实施主体应当在小区显著位置公示增设电梯的有关事项，公示期为7个工作日，并委托公证处进行公证。

　　（二）简化工程规划许可办理。连廊进深不再设限，但需满足日照要求，由县自然资源局出具规划意见。

　　（三）关于建筑面积及业主人数的计算。建筑底层为柴草间、店面、停车库等专有部分，层高大于2.2米的，只需将该幢底层靠近电梯基础的2或3户计入该申请梯号建筑物总面积及业主人数，征询意见。

　　（四）实行即来即办。市场监管部门在行政服务中心设置专门办理窗口，并将“既有住宅增设电梯使用登记证（特种设备使用登记证）”列入即办件，申报材料符合收件要求的，当场办结，实行最多跑一趟。

　　（五）电梯安装

　　1.电梯井道及基础的施工技术文件资料审查。电梯安装前，电梯施工单位应当向安装监督检查机构（省特检院莆田分院）提供已经相关部门批准的《既有住宅增设电梯工程申请表》（由业主提供给电梯施工单位）。

　　2.电梯安装监督检验。由电梯安装监督检验机构（省特检院莆田分院）按照相关安全技术规范对电梯安装过程实施监督检验，所需资料由电梯施工单位提供，检验合格后及时出具监督检验报告。

　　3.办理使用登记证。由业主或委托电梯施工单位携带身份证和电梯监督检验报告前往市场监管部门窗口办理电梯使用登记证。

　　（七）优化补贴办理。增设五层（含五层）以上的电梯，办理竣工验收备案和使用登记证后，业主填报《莆田市既有住宅增设电梯财政补贴资金申请表》（附件4）交县住建局行政服务中心窗口，县住建局在2个工作日内完成审核，并将相关材料和拨款申请提交县财政局审核，县财政局在5个工作日（每月27-31日工作日除外）内完成审核并向县住建局下达拨款指标，县住建局在2个工作日内将财政补贴资金支付到该电梯施工（安装）合同指定的施工安装企业或业主指定的账户。

　　三、相关工作要求

　　（一）加强宣传引导。各有关乡镇政府、街道办事处要做好政策宣传，并加强增设电梯过程中出现相关矛盾纠纷的协调处理。

　　（二）加强联动办理。县住建局行政服务中心窗口要增加“既有住宅增设电梯”受理事项，县住建、自然资源、市场监管、财政和行政服务中心等部门要加强工作联动，提高审批效率。

　　（三）加强联合指导。县住建、自然资源、市场监管、财政等相关部门要根据各自职责分工，认真做好相关政策解读、业务指导和审批工作。

　　附件：1、莆田市既有住宅增设电梯建设工程申请表

　　2、一次性申请需提供的材料清单

　　3、分阶段申请需提供的材料清单

　　4、莆田市既有住宅增设电梯财政补贴资金申请表

　　5、业主授权业主代表人委托书

　　6、业主授权代办单位委托书

　　附件1

　　既有住宅增设电梯建设工程申请表

　　附件2

　　一次性申请需提供的材料清单

　　1、业主提供：(1）业主身份证；(2）房产证或不动产权证(能从不动产登记中心调阅核对的可调阅核对）；(3）原住宅的土地使用权证（含宗地用地红线图）；(4)原房屋建筑结构竣工图或施工图（无图的应提供房屋结构安全可靠性鉴定书）；(5)增设电梯规划建筑设计方案（含总平面、建筑单体平面、立面、剖面图、日照分析报告、临市政道路的应提供效果图）；(6)施工图设计文件审查合格书；（7）经公证处公证的《既有住宅增设电梯业主住户签字意见表》及其公示材料；(8)业主委托代理人办理的，应当提供经公证处公正的授权委托书（见附件5、6）；（9）所在地村（居）委会或业主委员会对公示情况进行见证备案材料。（以上材料多部门共享、统一使用）

　　2、施工单位提供：(1)莆田市既有住宅增设电梯土建工程质量安全监督申报表；(2)莆田市既有住宅电梯增设工程施工许可证申请表；(3)施工单位资质证书、安全生产许可证、施工合同、人员备案;(4)监理单位资质证书、监理合同（业主监督）、人员备案;（5）按规定应安装“重大危险源远程监控系统”的，需提交安装合同;(6)危险性较大的分部分项工程清单;(7)工程竣工验收报告；(8)工程质量监督报告；(9)工程竣工验收备案表；（10）施工单位签署的质量保修书；（11）电梯监督检验报告；（12）电梯使用登记申请表。（以上材料按工程进度提供）

　　附件3

　　分阶段申请需提供的材料清单

　　1、办理规划审批需提供材料：(1）业主身份证；(2）房产证或不动产权(能从不动产登记中心调阅核对的可调阅核对）；(3）原住宅的土地使用权证（含宗地用地红线图）；(4)原房屋建筑结构竣工图或施工图（无图的应提供房屋结构安全可靠性鉴定书）；(5)增设电梯规划建筑设计方案（含总平面，建筑单体平面、立面、剖面图、日照分析报告、临市政道路的应提供效果图）；(6)经公证处公证的《既有住宅增设电梯业主住户签字意见表》及其公示材料；（7）业主委托代理人办理的，应当提供经公证处公正的授权委托书（见附件5、6）。(8)所在地村（居）委会或业主委员会对公示情况进行见证备案材料。

　　2、办理施工许可手续需提供材料：(1)莆田市既有住宅增设电梯土建工程质量安全监督申报表；(2)莆田市既有住宅电梯增设工程施工许可证申请表；(3)施工单位资质证书、安全生产许可证、施工合同、人员备案;(4)监理单位资质证书、监理合同（业主监督）、人员备案;（5）按规定应安装“重大危险源远程监控系统”的，需提交安装合同;(6)危险性较大的分部分项工程清单;(7)施工图设计文件审查合格书；

　　3、办理竣工验收备案需提供材料：(1)工程竣工验收备案表；(2)工程竣工验收报告；(3)工程质量监督报告；(4)施工单位签署的质量保修书；(5)建设档案移交文件；(6)电梯监督检验报告。

　　4、办理电梯使用登记证需提供材料：(1)使用登记申请表；(2)电梯监督检验报告。

　　附件4

　　莆田市既有住宅增设电梯财政补贴资金申请表

　　附件5：

　　业主授权业主代表人委托书

　　委托业主：仙游县                            业主共（ ）户，其中同意增设电梯业主共（ ）户。

　　详细地址：仙游县                                    

　　业主代表人：                     性别：               

　　身份证号码：                     联系电话           

　　兹委托业务代表人            代办申办             

　　增设电梯工程行政许可及建设等一切有关事宜。

　　委托期限：自     年    月    日起至办结之日止。

　　委托代理权限如下：

　　1.代为申请办理该项目的                    相关事宜；

　　2.在申请过程中代为签署相关法律法规文件；

　　3.代为领取该项目相关基建许可文书；

　　4.                              。    

　　委托业主（签字）：

　　年   月   日 

　　说明:委托业主可以选择委托代理权限，可单一选择，也可多项选择，也可自行规定委托权限。未选择的项目请用双直线（======）划掉。

　　附件6：

　　业主授权代办单位委托书

　　委托业主：仙游县                           业主共（ ）户，其中同意增设电梯业主共（ ）户。

　　详细地址：仙游县                                    

　　受托（代办）单位：                                 

　　单位地址：                     联系电话           

　　兹委托                       （代办单位）代办申办                        增设电梯工程行政许可及建设等一切有关事宜。

　　委托期限：自    年   月   日起至办结之日止。

　　委托代理权限如下：

　　1.代为申请办理该项目的                    相关事宜；

　　2.在申请过程中代为签署相关法律法规文件；

　　3.代为领取该项目相关基建许可文书；

　　4.                              。    

　　委托业主（签字）：

　　年   月   日 

　　说明:委托业主可以选择委托代理权限，可单一选择，也可多项选择，也可自行规定委托权限。未选择的项目请用双直线（======）划掉。