西苑乡（2017年）年鉴

【概况】    西苑乡地处仙游县西北部山区，是木兰溪的发源地，下辖16个行政村，157个村民小组，至2017年底，全乡共有6026户，总人口23876人，有13个革命老区基点行政村。全乡区域面积达334.3平方公里，其中耕地面积12769亩，山地面积43.7万亩，林地43.2万亩。地形西北高，东南低，最高点前溪村石谷解海拔1803.3米，最低处半岭村海拔245米。本乡气候有明显的高山特点，年平均气温为15℃—17℃，年平均降雨量达2200毫米，最高达2300.7毫米，居莆田市之冠。水资源丰富，可供开发水力资源5万千瓦时，已开发2.65万千瓦时。适宜食用菌规模生产、茶叶、杉、竹、松、油茶、巨尾桉、红豆杉、铁皮石斛、福建金线莲。有木兰溪源头、仙水洋、“十八股头”、“石人头”、石谷解风景区、仙游抽水蓄能电站、九仙溪、九溪等大型水利水电工程座落境内深涧峡谷，拥有国家级文物保护单位“无尘塔”以及县级文物保护单位“九座寺”，凤顶九座寺是南少林、红花会发祥地。还有传说为“天地会之源”的九寨湾。乡政府至县城县道总长33公里，乡政府至凤山仙水洋景区16公里，至仙游山片43公里，至柳园村35公里，至白岩村44公里。保留有原中共福建省委机关、闽中特委机关进驻东湖村开展地下革命活动的遗址。

【经济建设】    2017年，全乡工农业总产值达3.9亿元，增长10.79%（以2016年为基数，下同）；全社会固定资产投资达5.5亿元；财政收入达13300万元，增长6.8%；引进总部企业58家，缴纳税收1355.17万元。

【项目建设】     全面启动乡道Y035卓林至仙西半林（广桥至半岭段）公路工程，完成征地316亩，发放征地补偿款466万元。联二线西苑段建成通车，并完成防护工程和植物护坡工程。凤顶12户拆迁户安置区正在设计、报批。仙水洋景区开发有序推进，洋面拓宽、挖湖蓄水、游客服务中心一期、荷花池景观工程已完工。

【城乡建设】    以凤山村、凤顶村、西苑村为美丽乡村试点村，以点带面，逐步推广。计划总投资6000万元规划建设占地45亩的凤山新村，目前已完成投资4800万元，完成93套民房、50套单元楼和35间商铺的主体建设并全部分房完毕；凤山新村“美丽+”、“七个好”模式（规划选址好、建筑设计好、建设模式好、资金筹措好、致富举措好、便民服务好、组织保障好）在全市推广。凤顶村投资70多万，修缮老人活动中心1座，改造店面60多间，整治裸房6座，新建三格式化粪池100个，安装路灯110盏、编织篱笆3000米。西苑村投资31万铺设500米长的健康步游道，并完成集镇区道路沿边护栏、竹篱笆修建；兴山新村18幢新建住房完成分房并全部入住，村庄整体面貌焕然一新。大力整治环境卫生，增设240升垃圾桶200个、100升垃圾桶300个，2立方钩臂式垃圾箱30个、钩臂式清运车4辆、密闭式清运车2辆，合理布置垃圾清运点100处，计划投资260万元建设垃圾转运站1座，主体工程已竣工，附属工程已完成规划设计；聘请64名保洁员对集镇区及全乡16个行政村的主要路段、公共场所、旅游景区等地进行日常保洁；扎实推进“河长制”，结合畜禽养殖污染整治、“两违”整治、流域水环境整治等专项行动，依法拆除畜禽养殖场和违章建筑等7000多平方米，疏通溪流沟渠3000多米，使木兰溪、九溪、仙水溪、大济溪的西苑段水环境得到明显提升。

【民生事业】    加大为民办实事项目投资力度，完成3个贫困村摘帽、87户309人建档立卡贫困户脱贫任务。通过集中安置、新建住房、购房安置、申请经济适用房等途径，共解决我乡63户245人的住房安置问题。建立扶贫产业基地5个，带动村集体和贫困户实现增收；通过介绍就业和安排公益性岗位带动107户贫困户实现就业；发放小额贴息贷款315万帮扶63户贫困户创业；为高校贫困生发放就学补助、贷款共计15.05万元。大力转移农村富余劳动力，进一步健全农村社会保障体系，妥善做好低保年度动态管理工作，实现应保尽保、应退尽退。截至目前，全乡核定低保户135户419人、特困人员63户63人，发放低保金118万余元、五保金90多万元。医疗救助、抚恤补助、灾害救济、慈善资助等救助体系逐步完善，发放各类补助资金200多万元。新农合缴费率达95%、养老保险参保率达98%。基础设施日臻完善，完成农村公路养护120公里，拓宽、硬化村道15公里，修复水毁道路100多处。投资590万修复仙东、仙西、凤顶、凤山、前溪等5处堤坝、除险加固病险山塘5座。大力推进农村生活污水治理，拆除旱厕1217个，完成仙西村污水处理站1座，铺设完善污水管网2700多米；新建水冲式无公害公厕7座，改造公共旱厕2座。新建、改造三格式化粪池746户。有效应对台风等自然灾害，完成灾后重建8户，简易治理地灾点20处并验收合格，防灾减灾体系不断完善，应急处置能力明显增强。

【社会事业】    加大社会事业民生补短板力度，筹资217.82万元，改善仙东小学、凤山学校、西苑学校的教学设施设备，并设立了西苑学校“圆梦”助学、奖学基金。2017年共为6名本年度中高考优秀考生发放奖学金14000元。积极开展关爱留守儿童行动，2017年共为困难学生、留守儿童发放慰问金、家庭困难补助、金秋助学金48244元。凤山学校成功创建义务教育管理标准化学校。投资102万推进木兰溪源省级环保教育基地建设。广桥敬老院改造基本完成，新增床位40个。开展医共体试点，转变基层医疗卫生服务模式，实行家庭医生签约服务，建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭实现全覆盖。实施文物保护工程，完成无尘塔修缮。土地整理上报立项1804亩，旧村复垦、县级土地开发分别完成方案编制32亩、80.53亩。完成农村土地承包经营权确权登记颁证。完成植树造林4316亩，森林覆盖率达90.26%,保持全县领先地位。深化护林员制度改革，聘用村级护林员38个，强化林区安全管理，实施生态林补偿金“一卡通”发放。“七五”普法深入实施。“平安西苑”扎实推进，组建一支85名的平安志愿者队伍，开展“三率”巡回宣传活动，设立西苑乡社会治理网格化中心、凤山片区、西苑片区和仙游山片区社会治理网格站，新建、整合视频监控探头230个，强化治安巡逻防范，积极做好91名刑释解教人员的安置帮教和12名社区矫正人员的管理工作。推广严重精神障碍患者“一历五单”救治新模式，对我乡91名精神障碍患者和65名精神病确诊患者实行分级分类救治管理。落实信访工作责任制，及时受理并办结群众来访来信14件，有效稳控前洋村戴金应等信访老户，按时回复处理莆田市12345政务服务平台信访件41件。开展15个行业领域安全生产大检查、大整治，建立整改清单、责任清单、销号清单，投资6万在西苑学校和兴山新村交界处弯道内侧开挖视距台，消除交通安全隐患。食品药品安全监管有力有效。第三次全国农业普查、征兵工作圆满完成。工青妇、老龄、关心下一代、残疾人、民族宗教、保密档案等得到新的发展。

【生态旅游】  稳步推进富美乡村示范带建设，采取“公司+农户”、“合作社+农户”的形式大力发展现代特色农业。已建成油菜花示范片300亩、油茶基地1300亩、林下经济465亩、特色水果示范基地50亩；前县村投资280多万，引进规范化保鲜技术，建设苦笋栽培基地；仙山村投资350万，建设食用菌香菇栽培基地；药博园、水果采摘园、绿色蔬菜基地、农产品展销厅、柳园林下经济示范基地等项目正在洽谈中。认真规划“亲水小镇”创建工作，积极发展餐饮、住宿、娱乐、休闲等配套设施，景区硬件条件和接待能力进一步提升。

2017年西苑乡大事记

1、2017年1月4日，市委书记林宝金一行前往挂钩帮扶村——西苑乡凤山村调研。

2、2017年8月4日，市人大常委会主任阮军一行前往凤山村调研新村建设及仙水洋景区开发情况。

3、乡道Y035卓林至仙西半林（广桥至半岭段）公路工程完成征地并开工建设。

4、联二线仙游石苍石阳至西苑凤顶段顺利建成通车。