西苑乡（2019年）年鉴

【概况】    西苑乡地处仙游县西北部山区，是木兰溪的发源地。2019年，下辖16个行政村，157个村民小组，总户数6090户，总人口24135人，13个革命老区基点行政村。辖区面积334.3平方千米，其中耕地面积1471.7公顷，林地27867公顷。地形西北高，东南低，最高点前溪村石谷解海拔1803.3米，最低处半岭村海拔245米。气候具有明显的高山特点，年平均气温为15℃—17℃，年平均降雨量2200毫米，最高2300.7毫米，居莆田市之冠。水资源丰富，可供开发水力资源5万千瓦时，已开发2.65万千瓦时。适宜食用菌规模生产、茶叶、杉、竹、松、油茶、红豆杉、铁皮石斛、福建金线莲。有木兰溪源头、仙水洋、“十八股头”、“石人头”、石谷解风景区、仙游抽水蓄能电站、九仙溪、九溪等大型水利水电工程座落境内深涧峡谷，拥有国家级文物保护单位“无尘塔”以及县级文物保护单位“九座寺”，凤顶九座寺是南少林、红花会发祥地。还有传说为“天地会之源”的九寨湾。乡政府至县城县道总长33公里，乡政府至凤山仙水洋景区16公里，至仙游山片43公里，至柳园村35公里，至白岩村44公里。保留有原中共福建省委机关、闽中特委机关进驻东湖村开展地下革命活动的遗址。

【经济建设】    2019年，全乡地区生产总值4.75亿元，增长10.5%（以2018年为基数，下同）；规模以上工业产值12.89亿元；全社会固定资产投资4.61亿元；财政收入15400万元；总部经济完成纳税2001.4万元。

【项目建设】    2019年，亲水小镇累计完成投资4288万。凤山新村二期工程完成新村硬化和凤山超市装修，民宿装修进入扫尾阶段，公厕、饮水工程、老年活动中心等配套设施建设按时序推进，九座寺景观工程、九座寺修缮工程完工。仙水洋景区征地153亩，完成游客服务中心部分建设，水源调节库竣工，2.3公里漂流道、饮水工程、观光车道等项目正在加快建设中。十八股头5.9公里生态防火道完成路基建设。凤顶村、半岭村饮水工程正在施工中。西苑村集镇区过滤池完工。投资8000万新建的抽水蓄能上下库公路全线通车。

【城乡建设】    全域推进农村人居环境综合整治，建设生态宜居美丽乡村。启动仙东村省级美丽乡村示范点建设，完成投资115万，实施“裸房整治、道路硬化、公厕洁化、街道绿化、村庄美化、路灯亮化”等惠民改造工程，辐射带动全乡各村逐步完善软硬件设施。西苑新村四期工程已封顶。西苑乡生态停车场及附属工程、西苑村文化活动中心接近尾声。完善仙东溪岸护栏工程及泗洲坝水毁堤岸修复，仙东新村完成设计规划。仙山至仙竹、西苑公墓区至岭峰芹峰段公路拓宽工程完工，度凤线道路标识标线标牌全面更新。饮水工程、污水处理、村道建设、文体休闲、停车场地等基础设施逐步完善。22户安全隐患房屋治理和8户四类重点对象C、D级危房改造全面推进。深化木兰溪源头保护项目，全面推行“双河长制”，109处入河排污口全部整治到位，落实“一河一策”，实施河道生态修复，关闭拆除畜禽养殖场9户7220平方米，整治牛蛙养殖场10家41803平方米。完善餐厨垃圾二级收运体系，开展农村人居环境专项整治行动57次，清理清运垃圾112吨，收缴卫生费51.18万元。扎实做好12个“绿盈乡村”创建工作，全面实施厕所革命，重点治理农村生活污水，在全乡范围内建设生态氧化塘，15座新建公厕投入使用，稳步推进499户三格化粪池建设和凤山新村二期污水治理，联二线凤山壘峰岩公路植被恢复工程基本完成。完成低效林分改造5000亩，森林覆盖率稳居全县第一，全乡环境质量持续保持良好，2019年莆田市纪念6·5世界环境日暨“保护母亲河，保护大水缸，利剑斩污在行动”启动仪式在我乡木兰溪源举行。

【民生改善】    认真做好脱贫攻坚“回头看”工作，严格落实“两不愁三保障”政策，通过介绍就业和安排公益性岗位带动132户贫困户实现就业，发放小额贴息贷款90万帮扶18户贫困户创业创收，为70户贫困户争取中央产业扶贫资金38.4万元，发放高校贫困生就学补助18人9万元，为9位中职学生申请补助2.7万元。凤山、柳园、前溪3个贫困村通过光伏、葡萄园、湿地松、桃花林等产业基地带动村集体和贫困户实现增收。落细落实精准扶贫优惠政策，重视农村劳动力转移就业，加强人口职业技能培训和就业创业指导，为贫困群众脱贫致富提供保障。开展全民参保登记，城乡居民基本医疗保险参保缴费率达96%；医疗救助、抚恤补助、灾害救济、慈善资助等救助体系逐步完善。2019年，全乡低保户136户331人、特困户43户44人，做到了应保尽保。特困老人供养标准切实提高，保障金全部发放到位。投入40万元资金建设前县村幸福院、医务室，全面保障孤寡老人集中供养和群众的医疗需求。全面实施路长制，扎实推进“四好”农村公路建设。有效应对台风等自然灾害，整治地灾点2处，防灾减灾及应急救援体系不断完善。

【社会事业】    加大社会事业民生补短板力度，筹资35.3万元建设仙东小学“爱心食堂”和“儿童之家”，推进关爱老年人、留守儿童志愿服务行动常态化，2019年，为困难留守儿童、困难学生家庭、高龄老年人发放慰问补助金、金秋助学金计4.42万元。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，凤山革命老区教育馆、木兰溪源省级环境教育基地、乡级文体活动中心扎实推进。大力发展乡村文化，凤山村首届迎新春运动会顺利举办，评选表彰“文明孝敬之家”、“民宿卫生家庭”、“公共清洁工”，支持西苑广场舞队开展演出3场，扩大农家书屋和文化活动室对外开放。完成乡级科技特派员工作站建设和村级科技特派员全覆盖工作。凤山村、西苑村荣获2016-2018年度“市级文明村”。持续推进移风易俗，硬化整治大墓39个、活人墓5个。着力防范化解重大风险攻坚战，深入推进平安西苑建设，动员乡村干部发动群众力量，坚持以“扫黑务净、除恶务尽”为目标，共向上级移交线索4条，抓获广桥东安盗窃案犯罪嫌疑人2名。严格落实安全生产目标责任制，深入推进食品放心工程，截止目前，未发生安全生产重大安全事故。坚守森林防火红线，建设森林防火生土带30公里，全年防火工作常抓不懈。扎实推进综治“中心+网格化+信息化”建设，切实加大依法治乡、治村力度，充分发挥综治信访维稳中心作用，及时化解矛盾纠纷65起，上半年综治“三率”提升速度居莆田市各乡镇第一名，社会大局持续稳定。此外，工青妇、老龄、关工委、民族宗教、武装等工作取得新进步。

【康养旅游】    着力调整农业产业结构，加强农田水利、河道治理、水土保持等基础水利工程建设，投资453.76万推进2836亩高标准农田建设。农村土地确权颁证基本完成，全年发放耕地地力保护补贴资金180多万元。以凤山大米、仙山菌菇为龙头，深化土地流转，推进特色农业产业基地建设，全年新种植大米、茶叶、油茶、巴西菇、生态蔬菜等经济作物1000多亩，珍贵树种造林400亩，形成金线莲、铁皮石斛、湿地松、桃花林、“稻花鱼”等特色农林业种植基地和大棚葡萄农业观光园、白岩茶园、苦笋采摘基地。深化与市乡村振兴集团合作关系，进一步推广“仙水凤山”系列农特产品，拓宽农产品销售渠道，农业综合效益和附加值有效提高。主动融入全域旅游，着力培育“旅游+”，抓好西苑乡旅游总体发展规划和木兰溪源项目规划编制，大力发展仙水洋亲水游、木兰溪源生态游、特色村寨休闲游。积极筹备西苑首届旅游文化节，面向社会公开征集仙水洋、木兰溪源2首旅游歌曲和“醉美西苑”书画艺术作品，广泛搜集民间传说故事编写《西苑传奇》，开展西苑风光摄影大赛，策划古村落帐篷节、稻香鱼生态养殖游、泼水节等，并拍摄“寻梦西苑”旅游专题片。仙游县革命老区凤山教育馆建成，木兰溪源省级环境教育基地一期工程已完工并对外开放，目前成为市委党校教学点，全年接待参观学习61批次，约3000人次。木兰溪“饮水思源 不忘党恩 保护母亲河”主题教育公园完成设计初稿。总投资400多万元的前溪、柳园古村落保护项目建设和东湖革命老区遗址修缮工程稳步推进。依托“生态+文旅”双产业融合发展模式，积极推动仙水洋景区提档升级，全年接待游客约20万人次，实现旅游综合收入200多万元。