西苑乡（2023年）年鉴

【概况】    西苑乡地处仙游县西北部山区，是木兰溪的发源地。2023年，下辖16个行政村，157个村民小组，总人口23745人，13个革命老区基点行政村。辖区面积334.3平方千米，其中耕地面积2.2万亩、山地面积42.3万亩、林地面积41.83万亩。地形西北高，东南低，最高点前溪村石谷解海拔1803.3米，最低处半岭村海拔245米。气候具有明显的高山特点，年平均气温为15℃—17℃，年平均降雨量2200毫米，最高2300.7毫米，居莆田市之冠。水资源丰富，可供开发水力资源5万千瓦时，已开发2.65万千瓦时。适宜食用菌规模生产、茶叶、杉、竹、松、油茶、红豆杉、铁皮石斛、福建金线莲。有木兰溪源头、仙水洋、“十八股头”、“石人头”、石谷解风景区、仙游抽水蓄能电站、九仙溪、九溪等大型水利水电工程座落境内深涧峡谷，拥有国家级文物保护单位“无尘塔”以及县级文物保护单位“九座寺”，凤顶九座寺是南少林、红花会发祥地。还有传说为“天地会之源”的九寨湾。乡政府至县城县道总长33公里，乡政府至凤山仙水洋景区16公里，至仙游山片43公里，至柳园村35公里，至白岩村44公里。保留有原中共福建省委机关、闽中特委机关进驻东湖村开展地下革命活动的遗址。

【经济发展】    2023年，西苑乡全社会固定资产投资总额7380万元；财政收入500万元；规模以上工业产值9.3亿元；规模以上服务业产值5.9亿元；总部经济完成纳税2800万元。

【项目建设】    2023年，西苑乡实施项目24个，总投资额达1376多万元。投资120万元完成柳园村景观环境提升项目；投资35万元完成柳园村史馆；投资150万元完成主干道两侧450盏路灯架设；投资150万元完成西苑乡集镇区环境改造提升；投资34万元动工建设岭峰村芹峰自然村2公里道路拓宽改造；投资60万元完成广桥村溪岸景观步游道及观景亭建设；投资400万元完成凤山墓前至前溪溪头道路“白改黑”工程；投资200万元建设仙游县西苑乡无尘塔周边及零星景观提升工程、仙游县西苑乡凤顶村村道硬化、广桥村饮水安全工程等项目。仙水洋列入“仙界开春”重点项目集中开竣工拉练观摩点，经济发展后劲不断提增。

【特色产业】    2023年，西苑乡坚决守住耕地红线和粮食安全，全面完成2300亩撂荒地复垦工作，已完成半岭、前县村县级土地开发51.8亩，统筹推进“非农化”“非粮化”专项整治，已完成永农保有量354.9亩，进出平衡164.7亩，耕地恢复151.2亩，占补平衡51.8亩。严格整治农村乱占耕地建房，完成历年上海督察局违法用地整改7宗，完成部卫片违法耕地整改5.36亩。大力发展特色农业，完成白岩茶叶建设，培育做精“仙苑有礼”农产品伴手礼品牌，加大农文旅融合力度，带动民宿、餐饮等产业发展，实现群众持续增收。

【乡村振兴】    2023年，西苑乡全力推进乡村振兴项目，启动西苑乡国土空间总体规划和广桥、岭峰、半岭村庄规划编制工作，空间布局更加合理。常态化推进农村“厕所革命”，完成凤山村、西苑村农村生活污水管网试点村项目建设及西苑村集镇区污水处理站提标改造。加大民生工程建设力度，投资64万元完成仙游县西苑乡凤顶村村道硬化项目；投资21万元完成仙东村海三下溪溪岸修复工程；投资15万元完成西苑乡仙山村熊宿溪岸修复工程；投资28万元完成西苑乡西墘村全村太阳能路灯工程。加大对道路交通安全设施的投入，投资40万元完成前县村道路护栏及顶东湖村道路塌方修复，投资60万元完成台风“杜苏芮”东湖村道抢险修复工程；完成仙西半林桥洞维修、仙山熊宿护栏建设，不断完善道路标志、宣传牌等设施70余处，灾后重建工作有序推进。深入推进国家卫生县创建及省级文明县城常态化创建工作。柳园村文化广场被省乡村振兴局评选为2023年度乡村“五个美丽”之美丽乡村小公园（小广场）。推进九座寺保护性修缮及无尘塔安防工程、防雷工程建设，文物保护管理水平不断提高。积极开展校地共建工作，投入200万元完成人才公寓建设，实现人才与乡村振兴“双向奔赴”。西苑乡乡村振兴做法《聚焦四点，绘就西苑壮美画卷--仙游县西苑乡》在福建电视台经济频道播出。

【平安建设】    2023年，西苑乡全面统筹发展与安全，依托“全市一张图”建立完善“乡村警民”四级联动工作机制，包村工作队每周一、周五驻村，持续开展各领域矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动，共调解矛盾纠纷63起，化解信访积案3件；深入开展防范电信诈骗宣传活动；综治“三率”持续提升进位；严格落实安全生产目标责任制，森林防火、道路安全、“两违”整治、非景区景点安全等工作扎实推进，全乡各类安全形势总体稳定，乡村治理水平持续提升。

【社会事业】    2023年，西苑乡加大民生补短板力度，发放困难群体慰问补助金14.95万元、临时救助金23万元、乡村振兴产业补助57户14万元、防疫健康包1000余份、雨露计划补助6户1.8万元。对全乡低保户185户398人、特困户50户50人、孤儿2户2人、事实无人抚养儿童7户12人发放补助金予以保障。划定建设千人以下饮用水源地保护区25处，设立乡流域水质检测点10处，投资57万元完成广桥村饮水安全项目建设，居民饮水安全得到有力保障。教育事业不断发展，仙游抽水蓄能电站捐资11万元助力西苑学校教育事业，木兰溪源文化研究会筹资30多万元支持仙游山教育事业，凤山学校1名学生上榜2023年度福建省“新时代好少年”。筹建西苑乡商会，打造民营经济人士凝聚乡情、携手创业、合作共赢的崭新平台。积极参加县第十六届运动会，荣获山区乡镇代表团第三名。积极开展第五次经济普查工作。《西苑乡志》完成编撰。人事、人才、编制、保密、档案、民族宗教等工作取得新进展，工青妇、老龄、关心下一代、残疾人等事业取得新进步。

【基层组织建设】    2023年，西苑乡从小切口入手，通过网格化，细“治”入微，全乡共16个村共划分成49个网格194个单元，设立38个党小组党员联系户66户，将群众网、综治网、行政网等重叠织密到一起，积极探索符合本地实际的党建引领基层治理工作路径，着力推动网格划分精细化、基层治理自治化、平台调度精准化、实现全域数字化、基层执法一体化、为民服务多元化的“六化”基层社会治理模式，全面提升基层治理水平，让治理变得更精准、更高效，初步形成了“一核引领、一网覆盖、一体多元”的“三个一”治理架构。

【“康养福地”品牌打造】    2023年，西苑乡围绕创建“中国四季运动小镇”目标，积极打造凤山、凤顶、前溪、柳园、西墘各具特色旅游村，依托凤山中心村党委，推动周边村庄形成“党支部+运营公司+农合联+村民”旅游发展新模式，实现旅游资源共享、跨村抱团发展。西苑乡全域旅游智慧导览图全面上线，全域旅游标识牌规范升级，获评“第一批莆田市全域生态旅游小镇”。

【木兰溪源头保护】    2023年，西苑乡大力实施山水林田湖草沙系统治理，不断提升木兰溪源保护水平，全乡环境质量逐年优化。全面推行“双河长制”，落实河段长每周巡河、河道专管员每日巡河保洁制度，安装水位视频监控17个，抓好水库山塘的日常管理维护工作，“河长制”工作在全县交流发言。全年绿化造林1547亩，森林抚育3158亩，封山育林4530亩，均超额完成县级下发的年度造林绿化任务，实现森林面积和质量“双提高”；投入16.8万元对柳园隔头里甜槠古树群进行保护，完成石谷解火灾迹地生态修复，前溪村获评福建省森林村庄，“林长制”工作在市、县交流发言。关闭拆除畜禽养殖反弹复建2处，涉及面积200平方米。持续巩固3882.24亩撂荒地复垦成果，建立乡级统筹抓、村级分片包、网格具体干的三级“田长制”工作体系，全力完成种粮复垦、永农核实整改、耕地进出平衡、耕地恢复、占补平衡等耕地保护任务，“田长制”工作在全县作经验交流。

【“仙界闹春”活动】    2023年，西苑乡以“仙界闹春”为主线，将凤山新村、仙水洋、前溪村、柳园村作为主要活动区域，开展了一场有爆点、有人气、有底蕴的西苑闹春文化节。在凤山新村以热闹庙会、年俗小吃市集、灯笼街区、民俗大戏，营造万家灯火闹春场景；在仙水洋以“寻仙”烟花秀亮灯仪式拉开“仙界闹春”开幕式，泛舟仙女湖汉服打卡、古风游园、3D水幕大戏、九仙传奇、仙墙祈福、魔幻仙境、冰雪世界，打造浸式仙界盛会；在前溪村举办火树银花草地帐篷音乐节，打造山间烟火狂欢派对；在柳园村探访“香巴拉”秘境，寻踪古村厝里中国年。通过丰富多彩的活动内容持续引爆活动热度，借势全市莆阳开春热点，打造西苑乡独特IP概念，推动地域文旅业发展，推广地域名片，助推乡村振兴。

【“莆阳爽夏”活动】    2023年，西苑乡精心策划莆田市首档“乡村沉浸式旅游真人秀-悠游旅行团”及系列体验活动。此次拍摄邀请了著名主持人，知名抖音达人、旅游博主及相关行业知名代表参与录制，分别在柳园村、前溪村、凤山村、凤顶村、 仙水洋及九座寺、石谷解、刺刀峡谷、十八股头、石人头等景区、景点取景，以嘉宾独特的视角，通过互动游戏与沉浸式旅游体验相结合，深度探寻当地独特的资源、风土人情及文化内涵。与此同时，举办“大地欢歌”乡村文旅节，开展“莆阳爽夏——玩转西苑·五一接力游”活动，在凤山村、凤顶村、柳园村、前溪村推出多个体验式、互动闯关游戏项目，游客通过打卡、闯关等方式感受西苑乡的秀丽风光、历史文化、传统美食和传统技艺等。

【“莆阳赏秋”活动】    2023年，西苑乡携手福州大学人文社会科学学院在西苑乡凤山新村广场举办“莆阳赏秋|西苑乡大学生乡村音乐节暨首届农民村晚”，不断发掘西苑特色资源，为新兴领域青年与乡村文化共同构筑一个大舞台，助推西苑乡乡村振兴、文旅发展，此次活动共有1000多人到场共同感受歌舞艺术的魅力。同时，一场有趣的“莆阳赏秋”趣味游园、拔河活动在西苑乡凤山新村隆重举行。来自各村的参赛队伍共聚一堂，竞争角逐，各种呐喊声层出不穷，现场还准备各样的趣味游园小游戏，村民、游客踊跃参与，乐在其中，为全乡人民带来了一场团结、和谐、精彩和富有特色的盛会。

　　（林张悦）