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索 引 号:PT01107-0800-2020-00005

发布机构:县公安局

文  号:仙公综〔2020〕85号

生成日期:2020-06-15

仙游县公安局关于传发《仙游县第七次全国人口普查户口整顿工作方案》的通知

发布时间:2020-06-24来源:字号:   阅读:

 仙游县第七次全国人口普查户口整顿工作方案 

    

  第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查,在人口普查前全面开展户口整顿,是确保人口普查数据信息质量的基础工作。根据公安部、省公安厅、市公安局的统一部署,县局决定在全县范围内开展户口整顿工作。为切实做好户口整顿工作,特制定本方案。 

  一、工作目标 

  通过开展户口整顿工作,全面调查掌握本辖区内常住人口、暂住人口的基本情况和相关数据资料,及时清理解决户籍管理工作中发现的问题,使户口登记项目更加完备准确,管理制度更加健全、完善,确保人口资料更加准确、翔实,为第七次全国人口普查工作顺利开展奠定坚实基础。 

  二、工作步骤 

  户口整顿工作自2020年6月1日开始至2020年9月30日结束,分为前期准备、调查核对、问题整改和总结验收四个阶段。 

  ㈠前期准备阶段(6月20日前)。县局已依托县人普办成立专门户口整顿工作小组,各派出所要高度重视,根据本方案和仙游县人口普查领导小组办公室的要求,结合本辖区实际情况,细化分解落实户口整顿工作措施。要抓紧培训户口整顿工作人员,清楚户口整顿的目的、内容、方法和要求,确保街不漏巷,巷不漏房,房不漏户,户不漏人,人不漏项。参照省第七次全国人口普查领导小组办公室等4部门《关于做好第七次全国人口普查经费保障工作的通知》(闽人普办〔2020〕8号),积极协调县人普办及财政部门,争取户口整顿专项工作经费,配备必要装备,给予协助参与入户调查核对工作人员补助。以乡镇(街道)为基本单位,做好户口整顿区域的划分,制作户口整顿入户核对流程图,填报各类摸排登记人员的表格,绘制辖区平面图及印制辖区公民一封信,为上门入户、电话调查等核对工作做好充分准备。 

  ㈡调查核对阶段(6月21日至8月15日)。各派出所要根据本地疫情防控实际情况及防控工作要求,由工作人员采取上门见面或者电话、网络等不见面方式,逐户、逐人核对,结合本地实际使用“健康码”信息、开展智慧安全小区建设等,创新工作方式方法,探索运用更多核查比对方式。一是充分运用大数据、智能化技术手段,利用疫情期间公安机关、居(村)委会、物业服务企业等开展社区防控、密切联系群众、熟悉掌握情况的优势,加强户籍登记信息与“一标三实”基础信息以及卫生健康、教育、人力资源社会保障、民政等部门信息的核查比对,重点查清多元数据比对中信息登记不一致人员的情况;二是工作人员携带事先打印的辖区户籍人口、暂住人口基本信息资料以及相关登记表格,进行逐户、逐人、逐项核对,重点查清登记常住人口中重复户口、人户分离和户口待定人员,因服现役、死亡、加入外国国籍等原因应销未销户口人员,以及暂住人口。核对中,对发现的户口登记问题,要认真进行登记,逐一建立工作台账,纳入整改范围,推动落实整改。 

  ㈢问题整改阶段(8月16日至8月25日)。对经调查核对阶段发现的问题,根据政策规定和程序及时解决。对常住人口中出生、死亡、迁入、迁出等未及时办理登记手续的,依照规定办理登记手续。对工作中发现公民有2个以上常住户口的,在认真调研核实后,保留其真实合法的常住户口,注销其他重复(虚假)户口。对无户口人员,认真落实《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》(国办发〔2015〕96号)《福建省人民政府办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》(闽政办〔2016〕96号)要求,在认真调查核实的基础上分类办理户口登记。开展对辖区集体户的全面清理,督促符合家庭户落户条件的人员尽快将户口迁出,着力解决集体户口滞留问题。对户口登记项目内容与居民本人实际情况不符或存在差错的,要按照规定及时变更、更正,做到常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证、人口信息系统记载的人口信息和居民本人实际情况相一致。在户口整顿期间,对个别一时无法解决的户口问题,要制定详细工作计划,并限期予以解决。 

  ㈣总结验收阶段(8月26日至9月30日)。省厅在治安管理信息系统中开发“七普户口整顿”业务模块,供各地实时填报、核对,掌握工作进度。县局户政管理中队将实时分析查找工作中存在的漏洞和薄弱环节,掌握工作情况,督促各单位整改问题,进一步健全各项管理制度。将根据各派出所实际工作进展情况,开展抽样调查和交叉互查,以乡镇(街道)为单位,差错率超过5%的要坚决返工重来。各派出所要及时按要求集中整理和汇总户口整顿数据,按填表说明要求认真填报《第七次全国人口普查户口整顿工作统计表》(见附件1)和普查所需人口资料清单(见附件2),对人口资料清单内容认真核对到位。9月1日前,各派出所要将户口整顿工作总结、抽样核对情况和《第七次全国人口普查户口整顿工作统计表》报县局户政管理中队;9月25日前将户口整顿相关数据及人口资料清单,由派出所抄报同级人口普查领导小组办公室。 

  三、工作要求 

  ㈠加强组织领导。在人口普查登记之前开展全面的户口整顿,摸清人口底数,是保证人口普查登记质量的重要环节,是推动进一步严密户口登记管理各项措施的重要举措,是深化“一标三实”基础信息采集应用、完善实有人口登记管理工作的重要抓手。各单位要进一步提高对户口整顿工作重要性的认识,认真组织动员部署,增强做好户口整顿工作的责任感、使命感和紧迫感。各相关部门分管领导要把户口整顿工作摆上重要日程,亲自过问、亲自抓。为确保户口整顿工作的有序推进,县局机关成立以县局党委委员、副局长张向阳为组长,户政管理中队副中队长陈仁香为副组长、各派出所所长及警保、情报信息中队、出入境、政工等部门领导为成员的户口整顿工作领导小组,下设办公室挂靠县局户政管理中队,具体落实专项工作经费、宣传发动及组织实施等工作(工作机构组成人员名单及职责见附件3),对标对表工作方案要求,强化对户口整顿工作的指导、检查、督促,一级抓一级、层层抓落实,把工作任务分解落实到各单位和具体人员,保持上下步伐一致、口径一致,有序有效推动工作。要建立奖惩制度,对领导重视、措施得力、工作成效显著的单位和个人,要给予表彰奖励。对措施不力,进展缓慢、不按期完成工作任务的,要给予通报批评,并视情追究责任。要把这项工作与加强公安派出所工作、推进社区治理紧密结合起来,主动向党委、政府请示汇报,争取重视和支持。 

  ㈡加强部门协作。户口整顿工作涉及面广,政策性强,社会关注度高。要在辖区人口普查领导小组的领导下,积极与统计、卫生健康、人力资源社会保障、住房城乡建设、民政、教育、司法、财政、发展改革、宣传等部门密切配合,通力协作,共同制定有利于开展人口普查、保证数据质量的政策措施,及时研究解决遇到的困难和问题,共同推进户口整顿工作。 

  ㈢加强业务培训。户口整顿工作需要对每个实有人口信息逐户逐人逐项核实,时间紧、任务重、要求高、政策性强。各派出所要积极创造条件,吸收具有基础工作经验、责任心强、熟悉户口业务知识的人员参与户口整顿工作。人力不足的地方,除居(村)委干部、网格员外,还可吸收当地文化程度较高的居民和暑假期间放假的大中专院校学生参与户口整顿工作。派出所在开展入户核对之前,务必要组织居(村)委干部开展户口整顿工作业务培训,确保参与户口整顿入户核对人员熟练掌握入户核对工作方式方法,明确工作流程、核对项目及相关政策、口径、严格按要求核对、填报信息。 

  ㈣加强宣传发动。户口整顿工作与广大群众切身利益密切相关,政工部门、派出所要进一步创新理念、内容、题材、形式、方法、充分利用电视、广播、网络、微信、短信、报刊、板报、墙报等宣传媒介,向社会各界和广大群众大力宣传人口普查和户口整顿工作的重要意义、方法和要求,取得广大群众的支持和配合,做到接地气、知民心,营造家喻户晓、人人皆知的浓厚氛围。各派出所及其民(辅)警紧密结合深入推进“百万警进千万家”活动,依托公安“互联网+政务服务”平台,搭建线上线下相结合的立体服务网络,鼓励群众主动核对申报户籍登记信息,方便群众办理户籍业务,提高群众的满意度、幸福感,为全面开展户口整顿工作创造坚实的基础。 

  ㈤确保工作质量。派出所在开展入户核对之前要结合组织参与人员培训工作,深入开展法制、保密教育,逐人熟悉入户核对程序、签订保密工作协议,教育、引导工作人员以高度负责的工作态度、开拓创新的工作理念,扎实细致的工作作风,确保户口整顿工作质量。户口整顿工作期间,要及时掌握户口整顿工作各个阶段、各个环节进展情况,妥善处理工作中遇到的各类问题。户口整顿工作完成后,户政管理中队、各派出所要认真组织检查验收,层层把关,严格审核数据质量,发现存在问题要及时研究解决、及时报告。 

    

  附件:1.《第七次全国人口普查户口整顿工作情况统计表》 

        2.《第七次全国人口普查所需人口资料清单》 

          3.仙游县第七次全国人口普查户口整顿工作机构组成人员名单及职责 

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