闽教基〔2014〕43号 关于规范中小学进校教辅材料征订管理的通知

福建省教育厅文件

闽教基〔2014〕43号

福建省教育厅关于规范中小学进校教辅材料

征订管理的通知

各市、县（区）教育局，平潭综合实验区社会事业局，省属中小学：

2012年以来，各地各中小学校认真贯彻省教育厅等四部门《关于进一步加强中小学教辅材料使用管理工作的实施意见》（闽教基〔2012〕29号）、省教育厅《关于进一步加强中小学进校教辅材料征订管理工作的通知》（闽教基〔2013〕51号）精神，采取有力措施，严格选用，加强监管，确保中小学进校教辅材料征订工作总体规范有序。但少数地方在执行过程中仍然存在“一科一辅”不落实、管理不到位、审核把关不严格；少数学校违规征订、提前征订等具体问题，加重了学生的课业负担和家长的经济负担，干扰了教育教学秩序。为深入贯彻落实关于中央第九巡视组对教育问题反馈意见的整改方案，进一步规范教辅征订审核程序，完善相关制度，确保中小学进校教辅征订管理工作规范化、制度化和科学化，现将有关要求通知如下：

1. 严格执行“一科一辅”政策。尚未执行“一科一辅”的设区市教育局要严格按照“一个学科每个版本选择1套教辅材料推荐给本地区学校供学生选用”规定，抓紧组织教材选用委员会审读评议，形成本地区中小学进校教辅材料选用目录，并在今年9月底前向社会公布，确保2015年春季中小学进校教辅按“一科一辅”征订。同时，各设区市要对已公布的选用目录进行重新梳理，特别是高中选修模块配套教辅品种不齐全的，须按规定的评议程序于9月底前补齐相应教辅品种。

2. 严格规范《征订目录》编制工作。各设区市教育局要严格依据本地区中小学进校教辅材料选用目录，按照国家课程方案及教科书册次（模块），认真规范编制每年春秋季本地区中小学进校教辅《征订目录》（含教辅书名、配套教材版本、册次、出版单位、订数等），不得同时将上下册教辅品种编入春季或秋季目录，不得随意增减高中必修、选修模块的配套教辅品种。

3．严格规范教辅征订程序。各设区市教育局负责印制本地区春秋两季《征订目录》及“代购申请单”，并统一发至所辖县（市、区）教育局及所有中小学供学生自愿征订，不得委托其他任何单位或个人印刷和发送。在学校教务处做好学生自愿征订代购服务的基础上，所征订的教辅须经学校教辅材料征订审定领导小组审定，由校长审批后报教育行政主管部门审核，不得直接将《征订目录》报送教辅材料发行单位，不得违背省颁课程计划和教学规律提前征订毕业班总复习教辅。

4．强化教辅征订审核工作。从2015年春季起进校教辅征订工作要强化县、市两级审核管理。县级教育局要对所属中小学报送的目录征订情况逐校进行审核，并经局领导签字上报设区市教育局，设区市教育局审定通过后，县级教育局方可印制全县征订目录汇总表并加盖单位公章，送当地具备中小学教材发行资质的教辅材料发行单位。省、市属学校按隶属关系报送审核。各级教育行政部门要严格把关，对征订的教辅品种、版本和征订数存在异常的，要及时要求学校作出说明。

5．严格执行教辅征订信息公开制度。各中小学将《征订目录》报送主管教育行政部门审核通过后，必须在学校校务公开栏和对外网站上公布所征订教辅的书目、数量、价格、出版社等信息，自觉接受学生、家长和社会监督，并将《征订目录》及代购申请单保存备查。征订工作结束后，各级教育行政主管部门必须将所属每所中小学教辅征订情况在对外网站上公布。

6．加大教辅征订违规行为查处力度。各级教育行政部门要继续保持治理教辅违规征订的高压态势，把教辅征订治理工作作为各级政府教育督导评估的重要内容。要紧紧抓住每年3月、10月前后春秋两季教辅违规征订问题的“多发期”，组织力量开展专项督查，发现问题严肃追究责任，督促整改到位。要高度重视信访办理工作，对群众反映的每一件举报都要落实查办和督办责任。要加大对重点信访举报的直查直办力度，一经查实，除对相关责任人进行严肃查处外，还要公开点名曝光。对落实专项整改工作不力的，或对严重违纪违法问题隐瞒不报、压制不查的，或直接管辖范围内发生重大案件造成恶劣影响的，将严格按照党风廉政建设责任制和党纪政纪处分的有关规定追究主要领导的责任。

　　今年10月，我厅将启用中小学进校教辅材料征订网络管理系统，2015年春季起教辅征订、审核等工作将通过系统运行，有关具体要求另行通知。

                                      福建省教育厅

2014年8月26日

抄送：教育部基础教育二司，省政府办公厅，省新闻出版广电局，省物价局，省政府纠风办，海峡出版发行集团，福建新华发行（集团）有限责任公司